中国必须调整生育政策
作者:杨晓萍 左学金在计划生育的政策下,中国人口形势近30年发生了很大改变。左学金和杨晓萍认为,现在到调整、放宽政策的时候了。
“中国节能降耗的关键,不在于人口总量的控制,而在于隐含于人均能源消费量中的生产方式、技术和生活方式的变革。”
1980年以来,中国一直实行严格控制生育的政策。30年来,中国人口形势发生了重大变化,未来10多年,将转入人口总量负增长,当初严格控制生育的多数理由已不复成立。中国已到了调整生育政策的时候。
作为世界第一人口大国,中国政府上世纪50年代一度鼓励生育。60年代上半叶,转向普遍鼓励自愿节育,70年代更在全国范围内实行了以“晚育、间隔、少生”为主的计划生育政策,中国总和生育率空前下降。
1980年9月25日,以中共中央发表“关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信”(下称“公开信”)为标志,中国生育政策进一步收紧,变成独生子女或“一孩化”政策,此为严格生育控制的发端。
1984年,鉴于该政策在农村执行中存在诸多困难,“一胎化”政策有所调整,形成了现行生育政策,即:除了西藏地区藏族农牧民,在中国城镇地区普遍实行“一孩”政策,农村大多数地区实行“一孩半”政策(即第一胎为女孩,则可生第二胎。若第一胎为男孩,则不能再生)。
全文详见中外对话网页:http://www.chinadialogue.net/article/show/single/ch/3817-Time-to-drop-the-one-child-policy
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