【民间环保观察四十八期：救援中的反思】

张可馨 · 发表于 2013-4-26 10:16:43

原文链接：http://www.greenyouther.org/page/?id=1169

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摘要：他有时感觉“媒体疯了”，一个微博的点就可以放大一个面，一个媒体一个面，“导致救援力量远远大于灾情”。
编辑：霍伟亚配图：余炎棠传播：胡敏、霍伟亚、刘航、黄兰、孙凤超

【让危险被看到】用手机标注震后危险源：芦山地震发生后，多家环保NGO组织及网络志愿者组建“雅安环境安全指引”志愿团队，他们的主要工作是：搜集雅安灾区环境和地理位置整理并发布，以便灾区居民及时了解自己身边可能存在的因地震产生的环境威胁，例如化学品泄漏、尾矿污染、泥石流垮坝等。

标注危险源基于 @鹰眼益云救灾地图平台（信息不断更新中）。他们正在招募地图志愿者，主要负责：微博寻人、物资求助、交通信息等信息的录入。要求：时间充裕、微博达人、粉丝较多。有意者请加@珏黛佳人Genderit 的微信抄送 @黑客老鹰 @agaguk @绿石小白（@青年环境评论综合）

【74城】一季度空气质量达标天数比例为44.4%：环境保护部4月19日消息，环境保护部有关负责人向媒体发布了2013年3月及第一季度74个城市空气质量状况报告。2013年第一季度，74个城市总体达标天数比例为44.4%，其余均为超标天数，占55.6%；空气污染较重的前10个城市中有6个城市来自河北省，分别是石家庄、邢台、保定、邯郸、唐山和廊坊。（@南方周末）

【十二五规划】将把昆明建成全国重要的炼化一体化石油化工基地：近期，昆明市政府通报了已“雪藏”近三个月的消息：中石油云南1000万吨/年炼油项目年初已获得了国家发改委核准批复。而对于配套的云天化集团65万吨PX(对二甲苯)和100万吨PTA(对苯二甲酸)项目，通报中却并未提及,发布会也未允许记者提问。对于这一系列从2006年起就开始研究和申报筹备的项目，绝大多数当地人却毫不知情。

研究国内数个PX项目事件的学者总结，厦门、宁波、大连等城市的PX项目搬迁是“无规则互动”的结果，当地人的博弈能力是关键。照此推论，昆明只能“等待戈多”了。（@21世纪商业评论）

【火电肮脏】火电厂喊冤：2012年冬天，NGO绿色和平组织发布报告称，“工业与电力是PM2.5的主要污染源二氧化硫和氮氧化物的主要来源”，并指中国出现的大范围雾霾天气，与火电排污关系很大。
中电联研究室主任潘荔认为，这种解读可能存在瑕疵，“燃煤排放和燃煤电厂排放不能混为一谈”。电力燃煤只占燃煤总量的55%。火电厂污染物经处理达标后，经过电厂的烟囱排放至高空，对地面的污染已经很小。

发改委能源研究所研究员姜克隽亦认为，不能将空气污染大部分责任归咎于火电排污，更严重的问题可能来自散烧煤， “火电用煤占全国用煤量的一半，但排放只有四分之一到五分之一”。（@《财经》杂志）

【伦敦】仍是整个欧洲空气最糟糕的首都，没有之一：以死亡四千人的1952年大烟雾事件为起点，历经六十年治理，伦敦看似成功摘掉了“雾都”帽子，成为许多中国人心目中知耻而后勇的典型。

然而，就像不能追问王子和公主在一起之后的故事一样，伦敦童话的结局有点出人意料。在欧盟标准下，伦敦现在仍是整个欧洲空气最糟糕的首都，没有之一。（@南方周末）

【社交媒体】展现了巨大的能量：和四年前的青海玉树地震、六年前的四川汶川地震相比，如今中国社会的信息传播方式已非同日而语。2010年4月青海玉树地震发生时，新浪微博的用户数量不足5000万，而微信更是还未诞生。而今天新浪微博、腾讯微信的用户数量分别突破了5亿人和3亿人，而智能手机和移动终端也已经大面积普及。

这一回，社交网络再一次展现了巨大的能量。在灾难发生之后数分钟里，地震的消息就已经在微博上流传；在救援官兵还未抵达灾区之前，人们已经用微信互报平安。而在过去的这数十个小时里，灾情跟踪，求助寻人，祈福募捐等讯息始终在网络上绵延不息。社交网络已经被媒体公认为是官民信息流动最为迅捷的平台，也是赈灾救援的一条重要生命线。

但与此同时，另一个舆论场也在飞快膨胀。围绕着抗震救灾的话题，微博上的吵闹之声始终没有停止。谁堵住了救灾的道路？谁没有资格得到募捐？谁在假慈悲？谁在赚眼球？不少人对于天灾的关注，很快转变成有关价值观冲突的争吵和无休止的谩骂。一时间，造谣者有之，道德审判者有之，假预言、跳大神者也有之。（@FT中文网）

【媒体疯了】信息过于冗杂：这些或密或疏的行动网络，在面对新媒体带来的信息海洋时仍难以适应。王中要从几千条信息中筛选、核实，做出一期简报来对外发布。“信息过于冗杂，公众被误导的很多，核实起来也费劲。”

他有时感觉“媒体疯了”，一个微博的点就可以放大一个面，一个媒体一个面，“导致救援力量远远大于灾情”。

“政府又没有提供权威的信息发布平台，雅安市都没有官方微博，靠民间自己去过滤可能不够准确，结果就是乱成一锅粥。”老黑说。（@南方都市报）

【呼唤理性】自立山头的充斥灾区：各自为政，谁都想把灾区的旗帜最先插上废墟的舞台，这曾经是2008年出现过的民间组织救灾的弊端。如今反馈信息、团队协作、跨地区的协作“都比过去好了许多，但这种局面并没有根本改观”。老黑说。

王中甚至认为“2008年没有组织可怕，现在有组织更可怕”。“散兵游勇容易被收编，5个人抱团了反而和别人格格不入，自立山头的充斥灾区。”（@南方都市报）

郑壹零介绍，在小型的灾难中，民间组织更易协调。通常情况下，是壹基金、蓝天救援队和华夏公益三大“联盟”互通有无、协调作战。但中型、大型灾难后，各个机构、企业、个人都会行动，其中不少机构要做大品牌，一些企业还有宣传需求，不甘心归于某一联盟之下。（@财新网）

【专业人士】被非专业救援人员的非理性所困扰：作为具有救灾经验的专业人士，李弘和乔栋都被非专业救援人员的非理性所困扰。地震发生的当天，李弘就在现场目睹了各种混乱和无序。“救灾是非常专业的工作。物资的搜集和发放、灾后重建都需要由专业人士来完成。最担心的就是出现昨天那样各路人马蜂拥而上导致交通瘫痪，连专业搜救队和物资都进不去的情况。”（@商业周刊中文版）

【志愿者添乱】应成立民间服务中心：雅安地震发生后，大批志愿者涌进震区。各界有关“志愿者给救灾添乱，致道路堵塞，影响救援进程”说法四起，不过壹基金秘书长杨鹏对此表示明确反对。

杨鹏认为，开放的公民社会已经出现，今后只要有大的自然灾害，就一定会有公民涌入。政府不能再固守抗震救灾系统的传统模式，对大批涌来的人猝不及防，不知道怎么管理，而必须一开始就把这个因素考虑进去。今后再遇到类似特发大灾害，政府在成立抗震救灾指挥部的同时，就应该同时成立民间服务中心，类似个人志愿者协调这样的工作，就可以直接让服务中心去衔接。（@凤凰网）

【不瞎忙】知道怎么去做：美国的公民在某些方面显得非常有经验，知道怎么去做，比如第一时间就知道去献血，第二就是很多人立刻登记，在混乱中我家有空余的住房，我愿意接待有需要的人。他不是瞎帮忙，而是很懂我这时候能做些什么、应该做什么。（@郭巍青点评波士顿爆炸惨案）

【基金会】成立4.20救灾行动自律联盟：基金会中心网已与多家基金会共同发起成立“中国基金会4.20救灾行动自律联盟”。该联盟由参与芦山地震救援、过渡安置和灾后重建的公募基金会和非公募基金会自愿加入。

参加自律联盟的基金会承诺将全程公布接受、拨付和使用捐款的情况，接受捐款人和社会监督，接受政府监管，承担一切相关的法律责任。

同时，基金会中心网作为基金会行业第三方信息披露平台，通过线上平台“雅安地震，透明基金会在行动！”每天更新参加灾后重建的基金会的名单、已筹措的善款金额、已落实在灾区的善款金额和用途，方便公众查询和监督。（@基金会中心网）

【管理费】多少与干净与否无关：《21世纪》：壹基金现在的行政和人员福利开支占总支出大致多少？

杨鹏：这类经费大约接近7%。组织和组织不一样。有的组织自己养人，运营经费会达到总成本的70%-80%；而有的完全只是资助人，平时就养几个人：一个秘书长，一个项目官员，一个出纳会计，看见你们来申请项目就拨点钱，管理费就很低，比如4%。

有人说前者管理费高，有人说后者太懒了——不做事当然管理费低。壹基金则介于两者之间，我们有资助也有大量自己的行动。我们毕竟是和救灾脱不开关系的一个组织，肯定要有自己的系统，这样成本就会上去。管理费多少与干净与否无关。（@21世纪经济报道）

【牛根生】他在壹基金一天，请拒绝向其捐款：牛根生是2008年三聚氰胺事件元凶之一，对结石宝宝该而未负责。@李连杰透露，牛现为@壹基金理事，我理解就是捐款管理人之一。虽壹基金名声不错，虽有值得信任的朋友在其救援联盟，但建议：有些事不能忘记，牛根生对结石宝宝道歉、负责之前，他在壹基金一天，请拒绝向其捐款。(@王小山)

【红十字会】重新调查郭美美案：4月23日中国红十字会社会监督委员会新闻发言人王永表示，目前，社监委内部已经对重查郭美美案达成初步共识，中国红十字会总会也表示愿意配合这次调查。“现在大家的主要精力还是抗震救灾，待芦山地震灾后的紧急救援救灾基本完成后，红会社监委将启动针对郭美美案的重新调查。”
他坦言，此次芦山地震后，第一时间进入灾区开展救援的中国红十字会，却不断遭受公众质疑，甚至遭受网民的谩骂，“让大家达成共识，是决定启动（郭美美事件）重新调查程序的一个主要原因”。（@新京报）

【社监委】中国红十字会社监委如何运作：社监委是红会经历“郭美美”风波后，力图改革的措施之一。红会邀请社会各界人士对其社会捐赠款物使用、资助项目等进行监督，及时回应社会关切，以期重塑公信力。
这个委员会的成员，包括前民政部官员王振耀，非营利组织专家邓国胜、金锦萍、杨团，主持人白岩松，财经、政治、经济方面的学者迟福林、俞可平、刘姝威等各界颇具名望的人士。
社科院学者杨团介绍，16个委员正式受聘后，便建立了一个微信群，红会秘书长王汝鹏也在群中。任何公众关切、与红会有关的事件，委员们会在第一时间质询秘书长，而秘书长也必须及时回应询问。委员们还有正式的会议讨论，红会也向他们开放全部资料。（@财新网）

【私人基金会】大亨留给世人最宝贵的遗产：卡内基、洛克菲勒这些美国大亨，挟工业革命之风成一代经济霸业，然而百年之后他们留给世人最宝贵的遗产，却是那些开风气之先的慈善大业。虽然其后基金会的发展后浪推前浪，但现代基金会的理念与模式确是他们那个时代建立的。（@马秋莎，美国欧柏林大学东亚系教授，其新作《改变中国：洛克菲勒基金会在华百年》由广西师范大学出版社于2013年1月出版。）

【相同待遇】政府能够做的最大的善事：在中国方兴未艾的慈善公益领域，政府能够做的最大的善事就是通过完善立法给予民间慈善机构和官办慈善机构完全相同的待遇，尽快营造出一个正常健康的慈善生态，有序地释放出民间日益高涨的公益热情和巨大能量。（@王维嘉）

【保护三江源】SEE基金会再支持400万：阿拉善基金理事会表决通过，再支持此项目（山水自然保护中心的项目，编者注）四佰万元。保护三江源。（@任志强）

【SEE•TNC生态奖】产生并确定了26个入围名单：2013年4月23日，在北京SEE办公室召开了第五届SEE•TNC生态奖第一次现场评审会，评委们经过一天的密集的讨论和投票，产生并确定了26个入围名单，其中绿色推动者22个，绿色治理奖4个。（@SEE基金会）

【微博】直通的是一个真正的野性社会：野生的环境满怀善意又充满凶险，感情真挚又惨烈壮观。你在这里会遇上真正的盟友，也会与一些人结下梁子——当然，多年以来又可能解除。

过去人们把自己封锁起来，是希望躲藏在相对安全的环境里，把想做的事做得更加可控一些。当然，表面上可以避开野性社会的凶险，但也失去了自由生长、直接交锋的机会。（@冯永锋）

【变通】基金会低估了草根组织的智商：刚完成了一份筹款申请书，发现许多基金会挺傻的，也低估了草根组织的智商。不支持人员工资，不支持行政费用。对这些刚性需要，草根组织不需要做假账，也没有能力贴钱做项目。把理事作为项目专家，签收了专家费再捐还给机构；把工作人员变成实习生；再预算一笔税款不可预计费用……办法总是有的！（@赵中cn）

【非营利媒体】七人NGO团队勇夺今年普利策国家报道奖：在主流媒体削减环境报道预算的背景下，InsideClimate News这家只有七名员工的非盈利机构成功打败华盛顿邮报等竞争对手，依靠基金会和私人捐助，在专业调查性报道上一枝独秀。此奖旨在鼓励从事NGO行业的记者，写出更多深度高质量的稿件。（@工人小萝莉）

【环境管理】基本思路：在经费、技术力量等方面的限制之下，我国目前的环境管理的基本思路是首先治理污染最重、影响最大的污染源，即抓主要矛盾，治理好了一项再进行下一项。（@科学松鼠会）

【豪华宴】遭到周围上百名群众围堵：4月19日晚7点左右，泰州滨江工业园区管委会的接待中心遭到周围上百名群众围堵。群众们发现，管委会的人员正在接待中心二楼一个包厢内举行豪华晚宴。据网友提供的视频显示，包厢内，高档白酒、香烟，价格不菲的刀鱼、河豚等菜肴堆满了餐桌。

据群众介绍，当晚接待中心共有三个包厢在同时用餐，他们从其它几个包厢里也找到了洋河梦之蓝等高档白酒。当晚11点左右，工业园区管委会一位负责人出现在包厢。让人意想不到的是，这位负责人随后跪倒在餐桌上向群众作揖道歉。（@财新网）

【宿舍关系】其实是社会人际关系的投影：清华朱令，复旦黄洋，南航蒋某……一起又一起高校宿舍凶杀案的背后，让“谢室友当年不杀之恩”在网络上走红。然而，谁都不难读懂调侃背后的无奈与心酸。一间宿舍，每人一台电脑，在电脑前侃侃而谈，却在寝室中不发一语；可以对着千里之外的人喊“亲”，舍友之间却不闻不问乃至积怨成仇……（@南方都市报）

第47期：组织化的代价

第46期：做社会声音的承接者