【民间环保观察五十六期：环评审批权不宜下放】

explorer · 发表于 2013-6-22 18:52:43

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：霍伟亚

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：余炎棠

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：胡敏、霍伟亚、黄兰、申校

【光伏发电】

全额收购所发电量：受全球光伏市场低迷影响，中国光伏企业目前正面临持久的寒冬。中国国务院周五召开常务会议要求，

要优先安排光伏发电计划，全额收购所发电量

；还要完善光伏发电电价支持政策，制定区域上网标杆电价。（@路透中文网）

【新能源】

投资海外“痛苦极了”：中国企业投资海外新能源几乎都高调启动于2010年，在2012年达到高潮，并集体在2013年陷入低谷。

过去三年，中国企业建立在低成本制造业和政府过度“呵护”下的全球竞争力仍非常孱弱

——以“投资者/开发商”而非“制造工人”的身份参与国际清洁能源竞争，对中国企业还十分陌生。（@南方周末）

【页岩气】

中石油开始铺设中国首条页岩气管道：中石油集团周三表示，旗下中国石油天然气股份有限公司已开始在中国页岩气资源最为丰富的地区铺设一条页岩气管道。这是中国的首条页岩气管道。

作为全球最大的能源消费国，中国也被认为拥有全球最大的页岩气储量，其希望能够效仿美国在页岩气开采方面取得的跃进。

不过由于地质构造更为复杂并缺乏水资源，中国在页岩气开采上面临着技术和环境的双重考验

。（@路透中文网）

【气候变化】

奥巴马争取有所作为：美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)正打算再度努力，争取在气候变化问题上有所作为。他的政府

准备对燃煤电厂实施新规，推广能效标准

，并在公共土地上扩大可再生能源的生产。（@FT中文网）

【空气污染】

十大污染最重城市河北占七个：2012年，按照原有的空气污染指数标准(API)评价，322天的优良天数，足以让他们在首都人民面前骄傲。然而，进入新一年，在全国74个以新的空气环境质量标准评价的城市里，

石家庄1月和3月排名全国倒数第二，2月和4月倒数第一

，而且，截至5月29日，优良天数仅有12天，占比仅8.1%。

和石家庄成为难兄难弟的河北城市还有不少，邢台、唐山、保定、衡水、邯郸、廊坊，这几个城市在一季度一起位居最重污染城市前十名。（@人民日报）

【空气污染】

造成了京津地区约9900人过早死亡：绿色和平与美国权威环境专家团队联合发布的《京津冀地区燃煤电厂造成的健康危害评估研究》指出：2011年，京津冀区域196个燃煤电厂大气污染物排放导致的PM2.5污染造成了京津地区约9900人过早死亡，并导致接近70000人次因健康受损而去医院接受门诊治疗或住院。

其中,河北省的152个燃煤电厂导致了75%的过早死亡。

(@绿色和平)

【熊掌走私】

213只熊掌：6月18日，由黄埔海关缉私局侦破的内地最大宗走私象牙（重达4.1吨）案正式移交广州市检察院。早在4天前，满洲里海关对外宣布破获一起特大熊掌走私案，

多达213只熊掌被藏在汽车轮胎中

。（@人民日报）

【绿色证券】

数据库上线：2013年6月18日，公众环境研究中心与绿色江南、绿色潇湘、商道纵横等多家机构共同发布绿色证券首期报告，指17家水泥上市公司屡屡违规排放废气污染物，同时回避履行披露义务。

发布会上，公众环境研究中心正式发布绿色证券数据库网站，

投资者只需在该数据库中输入上市公司名称或代码，便可以找到其子公司、关联公司的环境监管记录

。截至发布当天，该网站共收录850余家上市公司的环境监管记录。（@国际在线）

【丹东市】

小岛子村：渔民们也曾前往中朝边界捕鱼，那里海水未经污染，鱼量远多于近岸。2006年，于国臣再次回到东经124度线附近捕鱼。“到处都是钢壳船”，大得能容下百艘木头小船的钢壳船两两一对，拉起拖网在海上呼啸奔驰，“鱼都被弄走了”。

于国臣记得有一次下网没多久，从朝鲜那边远远地就划过来一只小木船。

木船上的人也不说话，到了于国臣的船边便上船翻找东西。不多会儿，抱着食物、水和衣服回到木船，又划着桨离开。

于国臣这才想明白，“被打劫了”。（@南方周末）

【环评审批权】

不宜下放：我认为，

环保部下放环评审批权，至少有三个基本条件需要落实

：第一：各省、市的政府已经改变唯GDP至上的发展模式；第二：规划环评和战略环评从理论和执行的细则上，都已经在国务院各部委得到高度认同和支持；第三：各省市都有社会团体积极参与到重大项目上马的公众参与决策程序中，并且项目信息已经做到充分及时的公开。

遗憾的是，这三个条件目前一个也不具备，而且，环保部关于规划环评的美好期望与现实还有很大差距。（@李波）

【万科基金会】

官司缠身：多家媒体随后介入报道，但主角之一的万科基金会却一直处于失语状态。5月27日，南都记者拨通了万科基金会秘书处吴良的电话，对方先是表示不接受媒体采访，之后将电话转接到万科新闻中心。中心的工作人员单崇山觉得“很冤”，他认为万科基金会自始至终没有错，而此前的媒体报道均为禾邻社提供的通稿，并没有采访过万科。

对于网上发布的道歉信，他指出那是为了给王石一个交代，但基金会工作人员不认为自己做错了。

之后，他称只愿意接受邮件采访，并在多次短信和电话中强调与记者的沟通只属于“私下交流”。6月11日，在催促多次之后，单崇山终于作回复。答复只有一段话：“基金会与禾邻社不存在违约或者侵权的纠纷。在法院作出裁决之前，不希望在媒体上讨论此事。”邮件对记者提出的万科集团、万科地产与万科基金会的关系等问题一律予以回避。（@南方都市报）

——捐赠人出资人捐赠后，应该保证公益机构、基金会独立运行，并明确捐资人、企业和基金会之间的关系，但目前国内普遍的情况是，企业基金会和企业关系暧昧不明。（@阿拉善SE E生态协会的理事杨利川）

——“零管理费”是一种“虚伪的说法”，不少企业基金会用转移支付的方式解决管理费，其用意无非在于宣传和突出企业的贡献。（@万通公益基金会秘书长李劲）

【中国富人】

不再躲避慈善：当巴菲特和盖茨2010年邀请中国50位最有钱的人，去参加一次慈善晚宴的时候，三分之一的受邀人士拒绝了邀请，因为他们觉得他们可能会被逼着捐钱。

三年后，中国富人不那么拒绝慈善了，社交媒体上常常看到很多慈善晚宴和名人推广义举的的照片。

网络炫富没有原来那么疯狂了，而现在更多人愿意展现他们拜访地震现场，或者是乡村学校的照片。

（@顾蔚）

【颁奖】

麦克阿瑟创意与效率机构奖：国际河流组织荣获麦克阿瑟创意与效率机构奖 (MACEI),成为2013年全球获此殊荣的13家非营利机构之一。该奖表彰有杰出创造力与影响力的机构。

美

国约翰与凯瑟琳·麦克阿瑟基金会将数量可观的一次性奖金看成是对国际河流组织保持长期效率的一次投入

。（@国际河流）

【根与芽】

如何变得合法：在2012年岁末的中国之行中，珍·古道尔参加了由《中国慈善家》出品方慈传媒举办的慈善家沙龙。主办方本来只为珍·古道尔一人准备了素餐，听完她的分享后，包括大自然保护协会TNC北亚区总干事长张醒生在内的所有嘉宾，改变了自己的菜单。

　　“我来中国的过程也很有趣。”在观点得到众人认同后，珍·古道尔打开了话匣。1991年，“根与芽”的一个理事会成员布雷特·麦克在中国建立了两个“根与芽”小组，但珍·古道尔直到1998年才首次踏上中国的土地。第二年，她再一次来到中国，希望就“根与芽”在中国的推广事宜争取到政府的支持。在跟当时的环保部副部长会面时，一开始气氛十分拘谨，珍·古道尔决定“赌上一把”，她对环保部副部长说，如果雄性黑猩猩喜欢雌性黑猩猩，就会握着它的手。

珍·古道尔大胆地走上前去，模仿着握起副部长的手，对方显然被珍·古道尔的这个举动惊到了，几乎要把珍的手推开，气氛瞬间变得很严肃

。

　　珍·古道尔以为自己搞砸了，但是副部长开始大笑，会面的气氛慢慢变得融洽。最后两人一直交谈了一个小时，珍·古道尔开始向对方介绍“根与芽”，副部长建议她可以推广到中国的学校中。珍·古道尔几乎不敢相信，这在她的预料中是件困难的事情，因为要建一个地方性的办公地点。在得到副部长的支持和肯定后，从此“根与芽”在中国变得合法。（@慈讯网）

【卡瓦格博文化社】

向社会传播藏族文化：与大自然的亲密关系是藏文化的精髓之一，藏人都说自己是大山的孩子，对山像神一样地敬仰，但后来因经济利益的驱使，越来越多的人破坏神山。文化社与其他NGO的合作很有借鉴之处，他们与众多国际NGO，例如美国大自然保护协会、世界自然基金会、云南绿色基金等环保组织合作，却又将传统文化与生态保护巧妙结合。

“藏族的传统文化里有许多与环境保护有关的因素，巡护神山，神山敬香文，甚或弦子的歌词都满是对大自然的赞美。” 斯郎伦布说。

大自然是藏人的神灵也是藏人的根。破坏自然不仅触动山神，也是把根丢了

。（@NGOCN）

【暮气】

青年人口萎缩：改革开放以来，中国的社会活力，似乎与青年比例相辅相成，近年来，

中国改革的停滞乃至部分倒退背后，其实就是伴随着青年人口的萎缩

。（@罗天昊）

第55期：

走出去的企业的环保基金会

第54期：

环保得从自己做起

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