港台交流行记（第六天）——工业冶炼炉渣填海造路，参访台南社大，参与海洋废弃物检

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港台交流行记（第六天）

——工业冶炼炉渣填海造路，参访台南社大，参与海洋废弃物检测

2013年9月9日，这是EAC-CN网络成员参访行程的第五天，虽然还是在台湾的南部，但今天算是开始向北走了，从屏东前往台南。今天的主要议题包括工业冶炼的炉渣填路或填海造成的重金属污染，访问台南社区大学，并参与当地组织的ICC海洋废弃物检测计划。

车辆行驶在往台南的公路上，并在台61线的路上，与今天的主讲老师晁瑞光相聚。简单的自我介绍后，车子停在了路边，晁老师带大家走进了路边一块荒芜之地。这块地方初看没什么不妥，就是一望无际的平地，四处长着一些野草。但晁瑞光老师为大家讲述了我们站立的这块土地背后的故事。

台61线所在这片土地是十多年前用某工业企业冶炼后的炉渣填埋造路填出来的，当时填满后在上面铺了一层草皮，经过多年的雨水冲刷，草皮渐渐消失，下面存在问题的土地开始裸露出来，但当晁老师他们发现问题的严重性时，想要追溯当年实施填埋工程的企业责任，已经变成不可能，10年的时间已经过了法律追溯期。

晁老师在地上用工具随意选取一块10平方厘米的土地划线锁定，让大家观察这一小块地上哪些是石头，哪些是毒灰？大家无语，无法判断。这时晁老师捡起一小块很细小的“黑石头”，用小榔头轻轻一敲，立即化为黑色的粉末。然后拿出一台神奇的设备，叫做重金属检测仪，现场进行测试，仪器显示锌含量20000PPM，铅含量1200PPM。如果没有如此专业的人和专业的设备，谁会知道这片“普通”的土地上重金属严重超标，是块“毒”地呢？

接着晁老师开车，带领我们的大巴车走向另一块海塭（渔民养殖的池塘），目前已是一块废弃的湿地。路口树立着一块大牌子，政府警告公众不要来此钓鱼，但我们依然看到有人在此钓鱼抓螃蟹。穿过草丛，走到池水边，周围很多红树林，池里长了很多海藻，池水看上去还算清澈，池边的淤泥上到处是漂亮的招潮蟹。这么漂亮的一块池塘，能有什么问题呢？晁老师指向对岸，让我们观察这个池塘的侧剖面，从这个角度可以看到至少50公分的炉渣填埋层。然后他就在我们站立的脚边，指着炉渣与土地界面分明的分界线，在下面的土壤上开始用重金属测试仪“打土”测试，我们看到仪器显示，土地的锌含量是50PPM，铅含量是20PPM，接着晁老师在距这块土地10公分处的炉渣层“打土”测试，大家吃惊的发现，锌含量居然高达164000PPM，铅含量则高达23000PPM。在场的人都惊呆了。

“曾经在台南，有个老板主动提出帮村里修路，村民都很高兴，于是这个老板就拉来了炉渣对土路和坑洼的地方进行填埋，填满之后用车压平，有的还铺上草皮，大家看上去都很漂亮，大家都开心。但其实填炉渣的老板心里清楚，这些剧毒重金属无处去，给无知的村民，然而10年后等你发现问题，早已过了法律追溯期。”这样的案子很多，过了法律追溯期，再加上地方法院的自由裁量权，最终这些案子都不了了之，成了无头案。

当年晁老师他们为了能获取更多的证据，因为设备价值人民币40多万左右，他们找重金属测量仪的厂家赊了这台仪器以租赁加购买的形式，花了好几年时间分期付款，最终购买下了这台设备。如果早有这台设备，并且及早运用法律知识来与当时的不良企业，以及政府打官司的话，就不会让这些打法律擦边球的企业，钻了空子。晁老师在向大家介绍时，真是痛心疾首。为了填公路路基和填海造陆，很多公司用5元1吨的工业废炉渣来顶替200元1吨的土料，而工业炉渣内所含的重金属铅、锌、鉻等，却为这片土地造成了隐患，环保部门只号召废物再利用，但却不管利用后是否会有危险废弃物扩散的问题，因而很多危险废弃物也正好利用政府宣传的“资源再利用”渠道扩散。危险废弃物的管理不当，将造成危害公共健康，而公众举证难，原告必须利益相关等要求，让保护公众环境权的步履艰难。

参观完这个路段，可以说让每个EAC-CN网络成员都心情沉重，大家联想到国内的种种问题，都觉得肩上的担子很重，在国内，大家还更加任重道远呢。

接着晁老师带大家来到了台南社区大学，这是台湾很有名气的一所社区大学。也是台湾很多社会行动的发源地。漂亮的校区，创意的老师办公室，以及墙面上的各种主题宣传栏，让大家看到一所个性十足的学校。林朝成也是台南市社区大学校长暨社区大学全台促进会的理事长林朝成亲自接待了大家，大家也与校长进行了热烈的交流。张頔代表网络成员，感谢校长的热情接待，并向校长赠送了倡导网络团队的纪念品。

下午4点，大家驱车前往台南的安平区海滩上。还是晁瑞光老师带队，共同参与ICC国际净滩日活动。一行16位成员，短短30分钟时间，大家就捡拾了满满6-7大包的垃圾。这些垃圾集中后，大家开始对这些垃圾进行分类统计，发现这些垃圾来自各行各业：工业、医疗、海洋养殖等，最多的是生活垃圾，宝丽龙饮料杯长期位居榜首，这次我们统计的数据是381个。当然还有废弃的玻璃瓶、打火机、泡沫塑料、医疗用针管等等，真是不看不知道，一看吓一跳。

社区大学自然环境学已经连续两年在做海洋废弃物的检测工作，每个月第三周的周末下午，约定3个小时，这是来自一个小朋友的建议“1-3-3”，而活动不止是捡垃圾，更重要的是做数据统计和分析，了解废弃物的来源，从而思考如何源头减废。据了解，这样的净滩活动，是台南社大组织学员来参与最多的活动之一，只有亲身的参与，大家才能了解如何从自身做起，支持环保。据说今年10月台南市要颁布《台南市低碳城市自治条例》中将会命令禁止使用宝丽来饮料瓶，正是这点滴的推动，让大家达成的共识啊！

美丽环境的维护需要每个人的参与，而今天是整个EAC-CN网络成员最有收获的一天。不仅从工业炉渣填海造路造成的问题中，可以回顾目前国内发展过程中的问题，防微杜渐，也让大家真正理解了法律框架下的环境保护，中国的环境NGO有很大的工作空间，未来在各自的工作领域中将大有可为。


这是台湾高速路61线路上的一片荒芜之地


大家在晁瑞光老师的带领下来研究这片地的特别之处


在地面上任选一块直径10公分的小方块


从小方块里取出一个很小的黑色“石子”


用这台神奇的重金属检测仪器来测量重金属的含量


在另外一块填海造地形成的湿地边政府警告公众不要来此钓鱼


从这个角度可以看到至少50公分的炉渣填埋层


台南社区大学


台南社区大学内的花圃墙面非常漂亮


教室外的宣传栏里到处是关于反对核四建设的宣传资料


台南社大的老师办公室里也充满了各种的创意


张頔代表网络成员向台南社大校长林朝成赠送纪念品


与台南社大校长合影留念


美丽的台南安平海边


大家开始认真的捡拾海洋废弃物


当宝丽龙饮料瓶集中被分出来后，大家非常震撼


这是大家分捡出来的海飘玻璃瓶