我国发布年度气候变化绿皮书 聚焦低碳城镇化主题

春子

2013年《气候变化绿皮书：应对气候变化报告（2013）》在京发布。

        中国气象报记者徐文彬 庄白羽摄影报道11月4日，由中国社会科学院——中国气象局气候变化经济学模拟联合实验室和社会科学文献出版社主办的2013年《气候变化绿皮书：应对气候变化报告（2013）》发布会在中国气象局召开。本年度绿皮书以“聚焦低碳城镇化”为主题，在我国在城乡一体的背景下，展示“新型城镇化”在低碳实践领域的发展与应用。

绿皮书主编、中国社会科学院院长王伟光讲话。

       绿皮书主编、中国社会科学院院长王伟光指出，目前我国城镇居住人口已超过50%，中国的城镇化已从城乡分割的二元型社会进入到了城乡一体、以城市为主体的发展阶段。如何提高城镇化发展的质量和效益，走出一条集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，是我们面临的新的重要课题。未来二三十年，中国不仅要持续城镇化的规模扩张，还必须实现品质的提升，但耕地、水、石油、天然气等资源极为有限。因此，在这样的背景下，城乡一体走低碳城镇化道路是中国的必然选择。
       低碳城镇化是新型城镇化建设的重要内容，是提高城镇化质量、控制温室气体排放的重要实现路径。在快速的城镇化进程当中，一定要避免基础设施建设的锁定效应，进行科学的规划与布局。与此同时，在气候变化背景下，极端气候事件给城市带来的气候风险与脆弱性也日益凸显。因此，需要对城市加强适应性管理，打造低碳韧性城市。

绿皮书主编、中国气象局局长郑国光讲话。

       绿皮书主编、中国气象局局长郑国光指出，随着政府间气候变化专门委员会（IPCC）第五次评估报告的陆续发布，预计科学评估结论将对正处于艰难阶段的国际气候谈判产生影响，并再次推动国际社会对气候变化问题的高度关注。刚刚发布的IPCC第一工作组科学评估报告以及决策者摘要，以更多的观测和研究的证据，证明全球气候变暖，并进一步确认了人类活动对气候变暖的影响。此外，IPCC报告还预测未来地球的气温将继续上升，并对经济社会产生重大影响。
       党的十八大报告明确提出大力推进生态文明建设，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这就要求我们深入认识和把握气候规律，科学应对气候变化，在不断丰富气候文明新内涵的进程中扎实走向生态文明新时代。在全球变暖背景下，极端气候灾害愈加频繁，同时由于中国快速城镇化的发展，使得城镇化建设面临更大的脆弱性和风险。因此，推进低碳城镇化，就要在城市治理和规划设计中协同考虑温室气体减排和应对气候变化相关风险与灾害的不同需要，转变传统的城市管理模式和治理理念，进行适应性管理，打造低碳韧性城市。
       据悉，气候变化绿皮书由长期从事气候变化科学评估、应对气候变化经济政策分析以及直接参与国际气候谈判的资深专家撰写，全面介绍多哈会议以来全球应对气候变化的最新进展，深入分析中国应对气候变化的行动、成效与面临的挑战，紧紧围绕低碳城镇化这一国内热点问题展开论述，并配以大量的城市案例分析，力图为读者全景式地展示有关走低碳城镇化道路、打造低碳韧性城市的最新进展和发展方向，是一本集气候变化科学研究、气候外交与谈判、应对气候变化政策行动以及气候变化经济学分析于一体的综台性读物。(中国气象报社)

春子

http://i7.imgs.letv.com/player/swfPlayer.swf?autoPlay=0&id=2167218

春子

气候变化绿皮书再敲雾霾警钟

　中国社会科学院4日在京发布的《气候变化绿皮书：应对气候变化报告（2013）》（以下简称“绿皮书”）指出，社会化石能源消费增多造成的大气污染物排放逐年增加，是我国近年雾霾天气增多的最主要原因。

　　历史数据表明，近50年来中国雾霾天气总体呈增加趋势，且持续性霾过程增加显著。从空间分布看，霾日数呈现东部增加西部减少趋势。其中，珠三角地区和长三角地区增加最快。

　　雾减霾增

　　霾天数已超过雾天数

　　统计数据显示，我国雾霾天气成因具有明显的季节性变化。1981年至2010年，霾天气出现频率是冬半年明显多于夏半年，冬半年中的冬季霾日数占全年的比例为42.3%。

　　从时间跨度来看，1961年至2012年，中国中东部地区（东经100°以东）平均年雾霾日数总体呈增加趋势。近52年来，年雾霾日数最多的是1980年，有35.8天。20世纪80年代以前，中国中东部地区平均雾日数基本都在霾日数的3倍以上；20世纪80年代以来，雾日数呈减少趋势，而霾日数呈增加趋势，雾霾日数比例逐渐减小，特别是2011年和2012年的霾日数均超过雾日数。

　　据了解，雾是由水汽组成，水汽遇冷就结雾，雾本身并不是一种污染。霾是由细小的颗粒物组成的，颗粒基本在微米量级，不像雾是在十几或者二十个微米的量级。

　　霾天连续

　　持续6天霾过程

　　是过去3倍

　　绿皮书称，中东部地区连续3天以上霾过程，次数在20世纪虽然略有增加，但总体变化不大，但进入21世纪后，连续霾过程，次数增加显著。

　　数据显示，持续3天以上的霾过程，2001年至2012年的监测平均值，均为1961年至2000年监测平均值的两倍以上，其中，持续6天霾的过程，监测数据是对比数据的3.1倍。

　　在刚刚过去的10月，中东部雾霾呈现高发态势。今年以来，全国平均雾霾日数为4.7天，较常年同期(2.4天)偏多2.3天，是52年（1961年至2013年）以来最多的一年。其中，黑龙江、辽宁、河北、山东、山西、河南、安徽、湖南、湖北、浙江、江苏、重庆、天津均为历史同期最多。

　　东增西减　中东部局地雾霾超过百天

　　从空间分布看，雾霾日数变化呈东增西减趋势。东北、西北和西南大部地区雾霾日数每年减少0至0.5天，除新疆北部外，西部地区年雾霾日数基本都在5天以下；华北、长江中下游和华南地区呈增加趋势，其中珠三角地区和长三角地区增加最快，广东深圳和江苏南京平均每年增加4.1天和3.9天。中东部大部地区年雾霾日数为25天至100天，局部地区超过100天。

　　绿皮书选取了中东部6个典型大城市（北京、石家庄、郑州、南京、杭州、广州）和附近的6个小城镇（遵化、饶阳、西华、高邮、慈溪、增城），对比分析年霾日数变化可以看出，在20世纪70年代中期以前，大城市和小城镇年霾日数差别不大，但自20世纪70年代末期以来，大城市霾日数明显较小城镇偏多，大部分年份偏多超过50天。

　　雾霾危害　负面影响背后隐藏着巨大经济成本

　　绿皮书称，中国雾霾天气增多最主要的原因是社会石化能源消费增多造成的大气污染物排放逐渐增加。这些污染的主要来源是热电排放、工业尤其是重化工生产、汽车尾气、冬季供暖、居民生活(烹饪、热水)，以及地面灰尘。此外，人类活动产生的光化学产物、局地烹饪、汽车尾气等造成的挥发性有机物转化为二次有机气溶胶，都会使雾霾情况频繁发生。

　　气候变化导致的气象条件也是造成雾霾天气增多的原因，具体包括静稳天气加上高湿、混合层薄、降水日数减少等。

　　雾霾天气现象会给气候、环境、健康、经济等方面造成显著的负面影响，例如引起城市大气酸雨、光化学烟雾现象，导致大气能见度下降，阻碍空中、水面和陆面交通；提高死亡率、使慢性病加剧、使呼吸系统及心脏系统疾病恶化，改变肺功能及结构、影响生殖能力、改变人体的免疫结构等。在这些负面影响的背后则隐藏着巨大的经济成本。

　　治理建议　建立跨地区联防联控机制

　　绿皮书认为，虽然可以学习和借鉴其他国家治理雾霾天气的成功经验，但是中国应对空气污染问题，更多的需要从本国的现实情况和条件出发。应该说，国家对于雾霾问题的关注已经上升到了前所未有的高度。然而，治理空气污染，减少雾霾天气无法一蹴而就，需要各界长期持续关注和行动。

　　绿皮书提出，我国的大气污染呈现地区污染抱团的趋势，为了有效解决该问题，必须实施区域联防联控。例如，北京的强霾污染治理不仅要考虑市内污染源，还必须考虑天津和河北地区的污染来源。

　　绿皮书认为，中国尚没有建立实质性的应对机制，可考虑在管理体制方面进行制度创新，如建立跨地区的大气污染联防联控委员会等。除了地区间和城市间的联防联控之外，还需要建立部门和行业间的协作控制机制，使相关部门做到数据共享、措施共同制定、执法协作配合。专家建议，多部门联合建设全国统一布局、覆盖全国、重点地区加密的国家环境空气监测网。

　　相关新闻

　　肺癌呈年轻化趋势

　　昨天网上有消息称，华东地区最近查到了肺癌最小的患者，年仅8岁。这一消息迅速引发了公众的关注。相关报道称，雾霾会导致肺癌的产生，文中引用了江苏省肿瘤医院医生的话，称这名8岁女童患肺癌的原因是家住在马路边，长期吸入公路粉尘。

　　昨天，记者了解到，这例病案是江苏省肿瘤医院前几年接诊的，具体病因并不确定。专家表示，这是一则个案，并没有说雾霾天气导致这个8岁孩子得了肺癌，肺癌仍然是多因素导致的疾病，空气污染、抽烟等，都是导致肺癌高发的原因。

　　8岁得肺癌的例子虽然少见，但着实应该引起关注，因为肺癌确实呈年轻化趋势。南京胸科医院呼吸二科主任李田表示，现在病房里收治的肺部疾病患者，差不多一半是肺癌，肺癌发病率确实是在增长，年轻化趋势也是存在的，增长最快的应该是20至40岁这个年龄层。

　　韩日抱怨

　　“受中国雾霾影响”

　　近日，韩日媒体对中国雾霾颇有怨言。韩国KBS电视台3日报道称，中国的雾霾可以称作“人类历史上最严重的大气污染”，目前该污染正持续对朝鲜半岛产生影响。韩国《朝鲜日报》称，中国雾霾主要来自于北京所在的华北地区，该地区的雾霾冬季随着西北风移动，最快6小时，最慢一两天就会越过黄海覆盖朝鲜半岛。日本富士电视台报道称，从10月31日开始，中国的PM2.5污染颗粒在日本的影响范围进一步扩大化。报道称，对于中国秋末冬初骤然提升的大气污染，日本方面提高了警戒等级。

　　但中国出现严重雾霾与韩日PM2.5数值升高有必然的因果联系吗？这目前仍是个有争议的问题。

　　有中国气象专家3日告诉《环球时报》记者，雾霾向周边扩散，主要涉及的是气溶胶的长距离输送问题，这个问题很复杂，没有经过科学调查，不能凭直觉得出结论。还有中国专家认为，PM2.5等颗粒物，在大气环流过程中有扩散、降解和稀释的作用，最终将溶解到云端通过降雨落下，虽然颗粒物、浮尘可以通过强度大的沙尘暴等某一种天气过程“漂洋过海”，但不会对其他国家产生很直接的影响。(

新华社)