“环境外交牌”之气候变暖与富国责任

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联合国安理会轮值主席、英国外交大臣玛格利特·贝克特上个月主持安理会专题会议，提议把气候变化作为安全问题在安理会加以讨论，结果遭到绝大多数发展中国家的反对。遏制全球气候变化、保护环境本是好事，但英国此举是“醉翁之意不在酒”，欲借全球气候变化问题打“环境外交牌”，向发展中国家施压，而忘了问责全球气候变化问题的最大肇事者――包括英国在内的富国们。

　　气候变化，目前主要指气候变暖。联合国政府间气候变化专门委员会的报告指出，过去５０年全球气候变暖超过９０％的可能性与人类使用化石燃料产生的温室气体增加有关。那么这９０％又主要是与哪些国家的行为有关呢？毫无疑问，是化石燃料消耗的大户――工业发达国家。

　　事实上，从１８世纪工业革命开始，西方国家就以牺牲人类共有的环境资源为代价积累起大量财富。因此遏制全球气候变暖的《联合国气候变化框架公约》就规定了“共同但有区别的”原则，意即世界各国对全球气候有共同的责任，但富国承担主要责任。富国的老百姓对此也有深刻认识，并汇聚成强大民意向政府施压，要求政府采取紧急措施，遏制全球气候变暖势头。

　　然而，一向声称重视民意的某些富国却无视民意，在承担全球气候变暖责任问题上相互扯皮。美国是温室气体排放第一大国，出于私利，一直拒绝执行旨在减少温室气体排放的《京都议定书》，对各国遏制全球气候变暖的努力造成破坏。由于美国带了这个不好的头，其他国家仿效，澳大利亚等国一直游离在《京都议定书》之外。《京都议定书》从签署到２００５年生效，中间整整隔了８年。这期间，富国们一再讨价还价，说明要其承担责任有多不易！

　　美国拒绝执行《京都议定书》，借口之一是该议定书把世界上８０％的人口都排除在外了。意思是广大发展中国家也应该承担减排温室气体的责任。这一理由似是而非。暂不提是富国们的行为造成了今天的气候变暖，退一步讲，发展中国家在环境治理中势必需要富国的资金和技术支持。当初美国宣布不执行《京都议定书》的一个原因就是心疼要给发展中国家提供的资金和技术。国际舆论批评美国既不愿出力又不想出钱，太过自私。

　　气候变暖，与其说是天灾，不如说是人祸。倘若对此负有主要责任的美国等富国不拿出最大的诚意应对，那么，最后受害的不只是穷国，也会波及富国自身。

  《人民日报》 (2007-05-16 第07版)

igsean

“永恒的利益”啊