续集4——2014世界水日乐水行活动考察报告-梧州学院Fresh环境保护协会

梁燕秋

                      六、      关于治理水污染的成功例子

众所周知，水污染治理是世界各国都要面临的环境污染大难题。随着世界工业化的不断发展，工业污水以及生活污水不仅破坏我们的家园，也影响了我们的身心健康。但是，面对水污染，各国都出台了不少应对措施，从立法跟行政、经济等措施方面成功治理了水污染。下面，我就举治理水污染成功的例子——泰晤士河、秦淮河和多瑙河。
19世纪之前，泰晤士河还是河水清澈，但工业革命的兴起及两岸人口的激增，使泰晤士河迅速变得污浊不堪，水质严重恶化。1878年，“爱丽丝公子”号游船不幸沉没，造成640人死亡。事后调查发现，大多数遇难者并非溺水而死，而是因河水严重污染中毒而死亡的。而上世纪50年代末，泰晤士河的污染进一步恶化，水中的含氧量几乎等于零，1849年到1954年，滨河地区约2.5万人死于霍乱。20世纪60年代初，英国政府下决心全面治理泰晤士河。首先是通过立法，对直接向泰晤士河排放工业废水和生活污水作了严格的规定。有关当局还重建和延长了伦敦下水道，建设了450多座污水处理厂。目前，泰晤士河沿岸的生活污水都要先集中到污水处理厂处理后再排入泰晤士河。污水处理费用计入居民的自来水费中。经过20多年的整治，泰晤士河已有115种鱼和350种无脊椎动物回归。
                                                                          

泰晤士河沿岸的污水处理厂

  

　　多瑙河活力再现　　

曾经在城市行进中不堪重负30多年的秦淮河，经过3年治理，其12.5公里长的主城段奇迹般重现碧水清波。为何秦淮河能够得到有效治理？治理资金从哪里来？南京政府独具匠心的推出了秦淮河工程的项目法人制。秦淮河综合整治工程包括水利、环保、安居、景观、路网5大项目，必须有高度统一的规划和指挥。2003年7月，南京市政府授权成立集投融资、建设、管理和经营为一体的秦淮河建设开发有限公司。社会公益性工程实施项目法人制，公司打破条块壁垒，5大项目统筹推进。随后，南京市巧用政策，成功打开了市场化融资大门：沿河200米范围内开发3000亩土地融资；自来水费中城市污水处理费每度上涨0.15元，每年7500万，20年用于秦淮河治理。尽管3000亩土地还在土地储备中心排队，污水处理费也在等待调价指标，但是政府作出这些政策决定的会议纪要却已成了融资“敲门砖”，公司凭此得到了银行贷款22个亿。与此同时，南京市赋予公司两个特许经营权，一个是旅游特许经营权，另一个是广告特许经营权。特许经营权的项目所得用来弥补秦淮河建设的资金缺口。

　　秦淮河重现碧波

   　


在上个世纪七十年代，多瑙河流域因为大量的工业与生活污水的排入，曾经是一条国际性的黑河、臭河，既没有水生物存在，也不成为一条景观河。

　　1986年1月多瑙河沿岸各国在罗马尼亚首都布加勒斯特举行了发展多瑙河水利和保护水质的国际会议，协调行动，通过共同声明，沿岸各国加强合作，为更合理地利用多瑙河水资源而作出努力。

　　1992年，来自欧共体各国、一些国际银行和环境机构的专家们组成“多瑙河特别工作组”，开展保护多瑙河水的工作。1995年沿岸各国组成国际委员会，在保加利亚首都索非亚签署了一项保护多瑙河水的协议。1995年初又在布加勒斯特召开沿河各国环境部长会议，通过了一项整治多瑙河的计划。要求各国减少向多瑙河排放污水量，改善干支流的水质(包括污染严重的黑海)，实施沿岸地区的区域合作，建立污染监测系统；对沿岸9个国家的170多家污废水处理厂进行调查，对其中急需更新的，投入资金进行改造。

    如今的多瑙河是清澈的江水，大量水鸟在河中嬉水，还依稀可见到河底中的水草与卵石，可以称得上是世界江河治理的成功典范，其经验和做法值得借鉴。
无论是国外还是国内，成功的例子不可胜数。但是，成功治理水污染的关键还是在于污染源头的治理。只有人人都有保护环境，人人有责的意识，不破坏环境，保护水资源,我们的世界才会更加美好！

七、   保护水资源建议
（一）加强政府的宏观调控，加大治理污染和环境保护力度，是水资源保护利用的有效途径。相关环保部门要加强对工厂企业污水排放的考核力度。有源头上减少水体污染。
（二）合理开发水资源，避免水资源破坏。水资源的开发包括地表水资源开发和地下水资源开发。水在开采地下水的时候，由于各含水层的水质差异较大，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水不得混合开采；对揭露和穿透水层的勘探工程，必须按照有关规定严格做好分层止水和封孔工作，有效防止水资源污染，保证水体自身持续发展。
（三）提高水资源利用率，减少水资源浪费。有效节水的关键在于利用“中水”，实现水资源重复利用。
（四）加强水资源污染防治，实现水资源综合利用。水体污染包括地表水污染和地下水污染两部分，生产过程中产生的工业废水、工业垃圾、工业废气、生活污水和生活垃圾都能通过不同渗透方式造成水资源的污染。所以相关部门、企业、民众都应该必须采取相应的措施减少这类污染。
附：保护资源小常识
1．节约资源 减少污染——爱护我们的地球，从点点滴滴做起！
（1）节水为荣，用洗衣服的水来冲厕所，随手关紧水龙头，防止滴漏。
（2）慎用清洁剂，尽量用肥皂，是减少洗涤剂中的化学物质对水的污染。
2．绿色消费 环保选择——生产绿色产品，倡导绿色生活！
（1）用无铅汽油、无镉铅电池、无磷洗涤剂，是减少对水与空气的污染。
（2）在生活中实行低碳环保生活，购买低氟家用制冷器具、无氟发用摩丝、牙膏，是减少对臭氧层的污染。
3．重复使用 多次利用——不要旁观，请加入环保行动者的行列！
尽量少使用一次性用品，多使用耐用品。如不使用一次性塑料袋和餐盒，减少白色污染；不使用一次性筷子，是保护森林资源；自备购物口袋或提篮。
4．分类回收 循环再用——垃圾混置是垃圾，垃圾分类是资源！
不乱丢弃废电池、废塑料等垃圾、废物；将垃圾分类投放，变废为宝，使资源循环再生，造福人类。
5．保护自然 万物共存——环境与人类共存，开发与保护同步！
不猎杀、食用珍稀动物和受保护的动物，关爱与保护野生动植物——没有消费就没有猎杀！植树造林，爱护我们身边的每一寸绿地、每一株花草、每一片树木。发展经济不能以牺牲环境为代。