湖南采桑湖湿地因私人承包围湖养蟹被蚕食

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[paragraph]原文来源：《法制周报》
（《法制周报》实习记者 肖鹏）




洞庭湖湿地采桑湖侧面临着因经济效益驱动而被“吞噬”的场合排场。
采桑湖位于东洞庭湖国度级天然护卫区试验区内，紧邻湖南省东洞庭湖国度级天然护卫区焦点区域，其丰水期时面积恢弘一万余亩，它是洞庭湖水域留鸟豆雁、螺纹鸭、小白额雁等的重要繁衍和栖身地。
4月22日下昼，记者跟随环保自愿者在采桑湖东侧防洪堤上看到，宽广的采桑湖湿地周围有多台挖机正在功课，其开挖进去的上下两层环外形堤坝已根基成型。据自愿者吐露，今朝，采桑湖已被本地当局以370万元的价格承包给私家养殖螃蟹。
对湿地有限的贸易开发无可非议，令自愿者们忧虑的是，人工筑坝扭转了湿地天然面孔，而螃蟹的重要食品为湿地上螺丝等底栖生物，而这恰好也是在此栖身的留鸟们的美食，经年日久，采桑湖恐将成为留鸟的荒漠之地。
原湖南省当局参事、湖南省水利厅专家聂芳容在接管《法制周报》记者采访时指出，三峡蓄水之后，洞庭湖湿高空积比湖面面积更大，因而，洞庭湖区的生态护卫在湿地而不在水。他倡议将采桑湖划入公用湿地——东洞庭湖国度级天然护卫区护卫起来。
万亩湿地被毁筑坝养蟹
4月22日，记者在位于岳阳市君山区073县道旁的洞庭湖大天然访客中央楼顶看到，宽广的采桑湖湖面上，数台发掘机正在功课，在湖面修筑起了一道高约六十公分、长上千米的圆形堤坝，由此，造成了上湖和下湖两块环形水面。
岳阳市湿地环保促成会会长彭祥林引见，被处所承包进来的采桑湖合同期5年，上湖用来养殖螃蟹，下湖种藕。
东洞庭湖国度级天然护卫区焦点区以西的采桑湖属于该护卫区的试验区，不停以来，采桑湖因其奇特的天文前提，被海内外湿地与情况护卫业界视为东洞庭湖国度级天然护卫区的代名词。　　
作为愈冬留鸟主要栖身地，在采桑湖可见的冬留鸟重要有灰鹤、豆雁、小白额雁、罗纹鸭、绿头鸭、反嘴鹬等多种，而夏留鸟则可见水稚、须浮鸥、黑鳽、黑水鸡等。
1984年，国务院同意设立东洞庭湖国度级天然护卫区时，将与东洞庭湖仅一堤之隔的采桑湖也归入护卫区局限，称之为护卫区试验区，但由于汗青缘故原由，采桑湖的地皮权属与谋划权均归属于岳阳市君山区采桑湖镇，护卫区的天文局限与君山区的行政辖区理论存在堆叠。
从上世纪90年月起头，岳阳市君山区采桑湖镇当局将采桑湖对外承包用于鱼类养殖，近年因由于采桑湖承包人以化肥、植物粪便等为饵料养鱼，招致采桑湖水量变差、水体富养分化水平增长，湿地生态情况遭到影响，湿地生态功用升高，生物多样性降落，栖身的留鸟逐年削减。
护卫区经管局欲接办经管
从舆图上全体来看，采桑湖外围由西面为“Z”字形和东面圆弧形堤坝合成，一条器材偏向大堤延长至湖面中心，将湖面一分为二，采桑湖的生态正在遭逢史无前例的毁坏。
依据2013年3月28日国度林业局令第32号《湿地护卫经管划定》第31条划定：“除法令律例有分外划定的以外，在湿地内禁止从事下列运动：(一)开(围)垦湿地，放牧、捕捞；(二)填埋、排干湿地或许私行扭转湿地用处；(三)取用或许截断湿地水源；(四)挖砂、取土、开矿；(五)排放糊口污水、工业废水；(六)毁坏家养植物栖身地、鱼类洄游通道，采挖家养动物或许猎捕家养植物；(七)引进外来物种；(八)其余毁坏湿地及其生态功用的运动。”
君山区与采桑湖镇将采桑湖外包后，承包人建坝筑堤、构筑路线、分开水体以及养殖螃蟹和种养外来莲藕等举动已紧张违背上述划定的第一、二、三、六、七、八项。
除了官方自愿者们在赓续对外呐喊、阻止施工之外，作为留鸟们的职业守护者——东洞庭湖国度级天然护卫区也在勉力。
2013年岁尾采桑湖承包到期，东洞庭湖国度级天然护卫区经管局曾与采桑湖镇当局协商，提出每年给采桑湖镇当局50万元生态赔偿资金，盼望能接过采桑湖经管权，但因生态赔偿资金方面存在差距，协商无果。
据东洞庭湖国度级天然护卫区经管局副局长姚毅引见，早在八年前，东洞庭湖国度级天然护卫区经管局就采桑湖湿地护卫问题向下级部分提出将其地皮权属划入护卫区，因为触及部分繁冗，此发起不停被搁置。
可喜的是，今朝，此发起已获国度林业局审批，并报请环保部分同意。姚毅吐露，采桑湖可否终极划归护卫区，还要等列队审批。
探求经济效益与生态护卫均衡点
湿地护卫与开发可否并行？4月22日晚间，多位专家、数十名自愿者会萃在采桑湖中科院宣教中央，组织了一场题为“洞庭湖：用爱存眷 让留鸟回归”的沙龙。
聂芳容，原湖南省当局参事、原水利厅专家，曾在洞庭湖地域事情多年的他见证了洞庭湿地的系列转变。这位年过六旬的老者为明天洞庭湖湿地的近况感应深深担心。
他认为，在东洞庭湖国度级天然护卫区以外，采桑湖作为焦点湿地东湖与西湖的主要增补，齐全可以或许做到经济效益与生态护卫均衡成长。
“将采桑湖作为一片永远的原生态湿地保留上去，成为固定的鸟类栖身地，吸引全天下的不雅鸟快乐喜爱者在此定点不雅鸟，让生态阐扬最大的旅游价值。”在聂老看来，采桑湖紧邻君山区073县道，是绝佳的不雅鸟地段，激进估量年吸引游客可达300万人。
一个远大鲜艳的假想在聂老面前目今铺开：将073县道改为不雅鸟小道，路线禁止社会车辆通畅，马路两侧绿树成荫，在马路的远处，湿地中万鸟云集，游玩个中。
姚毅认为，关于采桑湖的护卫，最好的门径仍是由护卫区来接办经管。
自夸“洞庭湖鸟人”的彭祥林本年3月远游日本，他向在场的自愿者描述了日本人与鸟类协调共存的画面：在日本，人和鸟可以零间隔接触，小鸭还会飞到游客手上抢面包；输电线里面套上了黄色标志，用来预防丹顶鹤撞击电线；在都会中，一块绿地假如鸟类栖身的较多，相关部分就会在此树立标志并圈地护卫……
一个就近可资自创的案例是，10年前，天下天然基金会(WWF)在西洞庭湖西畔山洲垸和青山垸乐成施行退田还湖树模名目。经由过程带动村平易近搬迁到湖上，成长无机莳植，进行湖中网箱养殖，开发参观农业，进步了糊口程度。而今的西畔山洲垸、青山垸，湖面所有规复为水面，成为鸟儿们的天国。


搜狐视频：采桑湖已被承包 围湖造堤养螃蟹
联署活动：救救国际重要湿地----采桑湖（联署进行中）

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洞庭湖畔：

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