绿蜀清川2014年12月工作报告分享

绿蜀清川

绿蜀清川2014年12月工作报告

机构动态
1、新伙伴加入
2、企业污染调查举报后续跟进工作
3、环评信息收集与重点项目信息周报制作及发布
4、参加见习工程师计划第三次培训
5、参加新环保法及实时公开研讨工作坊
6、四川省重点监控企业污染源信息公开观察与推动工作
7、完成四川工业污染布局、产业分布以及污染现状调查项目中期报告

一、新伙伴加入
    2014年12月初，为弥补见习工程师离职以来的人员空缺，绿蜀清川招募到全职实习生一名参加绿蜀清川的项目工作，至此绿蜀清川已有两名全职工作人员。随着新伙伴的加入，2015年1月起，绿蜀清川将重新开始已停滞三个月的长线野外调查工作。
    新伙伴介绍：
    王雅雪，女，四川雅安石棉人，成都信息工程学院环境工程专业大四学生，具有较为扎实的环境工程专业基础，曾经服务于成都信息工程学院环境保护协会，2014年暑假期间曾在石棉县环保局实习，有一定的人际交往能力以及一定的组织能力。热心环保公益工作，很希望以后也能够从事环保方面的事业。希望通过实习工作将自己学到的相关的环境监测的知识熟练的运用到实际监测中，也希望能够系统的学习一些环保法律以及环境评价的现场审核，企业选厂等知识与技能，锻炼将理论和实践结合起来的能力。
    王雅雪在绿蜀清川的实习期为2015年1月-2015年6月，实习期结束后视双方意愿可转为绿蜀清川正式员工。现主要负责协助企业环境信息收集和野外调查工作开展，目前已经开始参加绿蜀清川的工作，负责对四川省重点监控企业污染源监测信息公开平台的数据分析以及企业污染源信息公开推动工作。

二、企业污染调查举报后续跟进工作   
    2014 年 11 月绿蜀清川对自贡市张家坝氯碱化工园区进行回访时，发现园区内之前的盐泥废渣堆积场已经经过平整，原来的废渣已不知运往何处。但是距离该处场地不远的地方又出现了新的废渣堆积，且距离河道更近，废渣堆旁边的河道也被污染得不堪入目。随后绿蜀清川又向自贡市环保局进行了举报。2014年12月初，收到自贡市环保局的回复，回复称自贡市环保局已前往进行调查和处理。自贡市环保局认为该处废渣只属于一般工业废弃物，但是这样无防护地堆弃于河道旁也属于违规行为，已责令企业另行处置，截止目前绿蜀清川尚未开展第二次回访调查，企业整改情况不详。对于渣堆附近河道的污染问题，环保局称是长期积累的历史问题，非一朝一夕能够解决。
    2014年8月15日绿蜀清川在与重庆两江联合开展对绵阳地区的磷化工企业污染调查时，绵阳市安县桑枣镇云丰村发现一家名为绵阳市金鸿有限公司的硫酸厂正在生产，并且向河里直排橙黄色废水，用 pH 试纸检测呈强酸性，绿蜀清川与重庆两江当场进行了采样和拍照记录，采样检测数据显示样品中硫化物含量严重超标。事后由重庆两江对污染问题进行了举报。2014年12月10日绿蜀清川对该工厂进行了回访，发现当初发现排污现象的管道已经干涸，现场勘查显示已经很长时间没有使用，虽未收到环保部门关于此企业的调查结果和处理情况，但是情况表明企业已经进行了整改。
    另外，在2014年12月10日对硫酸厂进行回访时，发现硫酸厂旁边的磷化工企业安县宏达化工有限公司已经恢复生产，并有向河里直排黄色废水的情况，绿蜀清川进行了现场举报，安县环保局回复称将前往调查，暂未收到调查结果的回复。

三、环评信息收集与重点项目信息周报制作及发布
    2014年12月起，绿蜀清川在收集上传四川省内的建设项目环评公示信息的同时，开始了四川省重点项目信息周报的制作和传播工作。该报告每周制作一期，主要内容为本周内四川省各环保部门网站上新发布的环境敏感项目的环评信息的简单介绍。该报告的制作和传播有助于公众及时了解四川省内的环境敏感项目建设情况，并在公示期内及时向环保部门提出自己的疑问和意见，为建设项目环评的公众参与提供便利，目前周报已经完成至第四期。四川省重点项目信息周报的制作和传播也将和四川省环评项目信息收集一样成为绿蜀清川今后的日常工作之一。

四、参加见习工程师计划第三次培训
    2014年12月19-20日，见习工程师计划第三期培训培训---污染检测分析、污染现场照片拍摄技巧培训会在上海举办。本次培训主要有两个个部分，一是全球知名的第三方检测机构SGS总部的污染检测分析培训和实验室参观，二是知名摄影师张翼飞主持的污染现场照片拍摄技巧和照片拍摄实践。
    在SGS总部的污染检测分析培训中，SGS的的培训师从非常专业的角度进行了采样操作和样品保存的解说，涵盖了水样、气样、土样、底泥等诸多方面，会后一起参观了上海SGS总部的检测实验室。由于绿蜀清川关键在10月底参加的天津绿领主办的中国水安全民间独立检测会议中已经接受过由绿色和平主讲的采样检测与样品保存的培训，与SGS培训的内容基本相同且专业性处于同样的级别，而且绿色和平更侧重于NGO行动者进行污染干预的角度，而SGS的培训更偏向服务于政府和企业开展调查评估性的检测，所以相比之下还是绿色和平的培训更有价值。另外无论是绿色和平还是SGS，对于我们这样规模不大的环保机构来说，采样操作和样品保存还是很难做到他们那样的标准和专业的操作的，我们只能在自身具备的条件下尽可能避免因人为的失误造成的采样检测数据的较大的偏差。
    在知名摄影师张翼飞主持的污染现场照片拍摄技巧和照片拍摄实践培训中，培训师对相机的众多功能和按键的操作运用技巧进行了专业细致的讲解，虽然本人也是一名摄影爱好者，但对相机的认识和熟练运用的技能还远远不够，通过本次培训确实学到了不少实用技巧，开阔了眼界。但是对于污染现场照片的拍摄，由于摄影师更多是从艺术形式和特殊效果的角度进行分享，很多拍摄手法并不适用于NGO工作进行现场记录反映真实情况的需求，关于摄影构图法和主体突出等拍摄技巧则显得更有价值和意义，总体开说无论对于未来个人的摄影还好还是工作需要，本次摄影培训都感觉很有收获。

五、参加新环保法及实时公开研讨工作坊
    2014年12月24日，绿蜀清川关键受邀参加了公众环境研究中心（IPE）在北京举办的新环保法及实时公开研讨工作坊。本次工作坊主要进行了国家重点监控企业监测信息公开办法实施以来环保NGO通过推动企业环境信息公开开展企业环境污染监督工作的一些工作方法和案例，以及专业视角下的新环境保护法实施将给政府部门的环境监管、环保NGO开展环境监督以及和企业生产与环境治理带来的机遇与威胁。
    四川省环保厅于今年7月份开始就已经着手开展重点污染企业监测数据公开工作并建立了四川省重点监控企业污染源监测信息公开平台，实时发布四川省范围内的400多家国控污染企业的在线监测数据，但是绿蜀清川尚未充分利用这一平台开展企业监督工作，环境信息公开工作主要面向环境影响评价的信息公开开展。通过本次工作坊绿蜀清川能够更深一步认识重点监控企业污染源监测信息公开平台的价值和对企业在线检测数据公开进行监督的必要性，以及利用这一平台公布的数据开展对企业的污染监督，推动企业污染治理的工作模式和方法。绿蜀清川也计划向运用这样的工作方法取得突出成绩的公众环境研究中心和绿行齐鲁行动研究中心等机构开展交流学习与合作，在四川本地开展企业在线监测数据公开的推动和监督工作。

六、四川省重点监控企业污染源信息公开观察与推动工作
    去北京参加新环保法及实时公开研讨工作坊归来后，绿蜀清川已着手开展四川本地的企业污染源在线检测信息公开推动与监督工作，目前工作主要为绿蜀清川实习生王雅雪负责。
    经初步观察四川省重点监控企业污染源信息公开平台已经建立近半年时间，基本涵盖了四川省所有的国控污染企业，但是仍存在诸多问题，主要有部分重点污染企业至今仍没有在信息公开平台上发布监测数据（并非因停产或间歇性生产等原因），许多企业的在线监测数据公开不全，只公布常规监测指标数据未公布特征污染物指标的监测数据，只公布自动监测数据未公布手动监测数据，数据发布时间严重滞后未按要求的监测频率实时更新，以及几乎所有的监测数据全部达标怀疑存在造假嫌疑等问题。
    绿蜀清川现计划对四川省重点监控企业污染源信息公开平台进行长期观察监控并定期针对存在的问题发布数据观察和问题分析报告向公众发布，推动环保部门和相关企业及时作出正面解释和整改举措。
    目前绿蜀清川正在对四川省重点监控企业有无在信息公开平台公布数据的情况进行统计，记录未发布监测数据的企业名单及未发布数据的原因，并计划将并非因停产或间歇性生产等原因未发布监测数据的企业进行举报，敦促企业及时按相关规定发布监测数据。
    另外，绿蜀清川也计划借四川省第十二届人大第三次会议即将召开之机，通过提案建议的形式推动四川省环保厅进一步公开省控及其他重点污染企业的在线监测数据，目前已完成“关于拓宽四川省重点监控企业污染源监测信息公开平台覆盖范围的建议”初稿，计划通过四川省律师协会一起讨论修改完善后通过政协委员提交。

七、完成四川工业污染布局、产业分布以及污染现状调查中期报告
    绿蜀清川四川工业污染布局、产业分布以及污染现状调查项目自2014年7月开始执行至今已有半年时间，绿蜀清川已于2014年12月底完成该项目的中期报告向资助方提交并对外发布。
    项目实施至今，绿蜀清川累计已在四川省范围内9个城市开展了调查工作，其中有5个城市为项目重点关注的工业城市。项目累计已调查企业近100家，发现企业污染问题20余处，并对其中近10处污染问题进行了举报和治理推动工作，已开展回访调查的污染问题发现污染情况有所改善的约5家。
    虽然项目对四川本土的企业污染治理推动工作尚未取得突破性进展，但环保志愿者参与企业污染社会监督工作的工作已经得到了四川本地环保部门的支持和认可，绿蜀清川也已受到了省内外其他关注企业污染问题的NGO的关注和认可，多次受邀参加领域内的交流和研讨会议，并形成合作意向。

下月工作计划
1、继续跟进向GGF申请的《在地高校工业污染调查监督团队能力建设项目》以及向阿里巴巴公益基金会申请的《四川区域环境风险项目社会监督与问题干预》两个项目申请的后续沟通和修改工作。
2、继续定期完成环评信息收集与重点项目信息周报的制作工作
3、完成绿蜀清川的机构年报并对外发布
4、完成四川省重点监控企业污染源监测信息公开工作民间观察第一期观察报告
5、完成四川省项目建设环境影响评价信息公开工作民间观察第一期观察报告
6、重新启动企业污染长线野外调查工作（一月计划实施片区为川东北片区）
7、继续跟进“关于拓宽四川省重点监控企业污染源监测信息公开平台覆盖范围的建议”提案的修改及提交工作
8、配合成都城市河流研究会计划开展的紫平铺水库周边环境污染调研工作

                                    
                                     绿蜀清川环保志愿服务中心
                                     二〇一四年十二月三十一日


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2014-12-31 13:54 上传

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