绿蜀清川2015年6-8月工作报告

guanjian

         2015年5月，因机构出现了资金来源完全断裂的重大变故，2015年6-8月，机构进行了大范围的调整，至2015年8月，绿蜀清川基本重新稳定了阵脚。在此将2015年6-8月机构调整期的三个月的工作一并分享。
一 机构人事及办公室变动
       2015年6月开始，重庆两江停止了对绿蜀清川的继续支持，同时绿蜀清川的卫蓝基金项目申请和阿里巴巴水环境保护小额项目申请均告失败，绿蜀清川除正在执行中的GGF资助的小额项目尚有少量人员费用外，已无其他人员费用支持。至2015年6月中旬，绿蜀清川的两名伙伴刘郑辰与袁银苹均先后离职另谋出路。机构再次回到只有一名工作人员的状态。
       为缩减机构人员生活开支，同时为便于联络机构最为稳定的志愿者群体西南科技大学承诺自然环保协会，2015年6月下旬，机构办公室由成都迁往绵阳。
       2015年7-8月，绿蜀清川在西南科技大学先后招募了两名志愿者加入了绿蜀清川工作团队，绿蜀清川工作团队重新恢复为三人。
      新伙伴介绍：
       刘赟，男，西南科技大学大四学生，原西南科技大学承诺自然环保协会水项目组负责人，曾经协助绿蜀清川在绵阳地区的调查工作，2015年7月加入绿蜀清川工作团队，在协助绿蜀清川野外调查工作的同时，负责绿蜀清川志愿者发动及公众参与推动方向的工作。
       何桥腊，女，西南科技大学大四学生，2015年8月加入绿蜀清川工作团队，在协助绿蜀清川野外调查工作的同时，负责绿蜀清川的财务工作。
       绿蜀清川能够在机构极端困难特别是没有资金来源的情况下在较短的时间里重新组建起新的团队，一方面归功于以往的工作中优秀志愿者的发掘和培养，另外也得益于西南科技大学承诺自然环保协会本身就较为注重对社团成员公益使命感的培养，近年来已经培养出多位毕业后投身公益行业全职工作的优秀人才，为公益事业的发展作出了贡献。
在此祝愿绿蜀清川新的工作团队能够携手并肩度过难关，早日和机构一起走向成熟。


二 机构资金发展情况
       2015年5月底，机构的项目经费只剩下重庆两江支持的小额项目已拨付的余款5000元以及GGF资助的小额项目余款9000元，重庆两江小额项目尾款10000元不再继续拨付，在没有新的资金支持的情况下只够维持三个月的工作开展，机构已经陷入严重的危机。
       在这样极端困难的状况下，绿蜀清川新的合作伙伴自然大学为保证绿蜀清川不因资金问题而解体，从2015年7月起，自然大学开始支持绿蜀清川机构负责人的工作补助以及绿蜀清川部分项目工作的差旅费用，帮助绿蜀清川渡过难关。
       同时，绿蜀清川在2015年创绿家第五季申请中只以3万元的资金额度进行申报，并在2015年7月底的初选面试中顺利通过，成功获得3万元的机构发展资金。创绿家申请的顺利通过，为机构得以继续生存和发展又多了一份保证。
       2015年8月底，绿蜀清川之前向中华环保联合会申请的企业污染社会监督公众参与推动项目通过了审批，又获得了4万元的项目经费支持。至此，机构当前的资金危机基本得到了缓解。


三 机构发展战略调整
       绿蜀清川自2014年6月成立以来已满一年，虽然机构在组织发展与团队建设上一直进展缓慢，但在开展企业污染问题监督与案例干预等项目工作上进展较为顺利，也积累了一定的现场调查，问题举报以及与政府部门交流沟通等工作经验，成功推动了十余起污染问题的解决。机构基本掌握了通过举报监督等手段对环境污染问题进行干预的工作方法。
       2015年7月起，机构进一步确定了以法律手段进行环境问题干预，推动具体的环境问题的解决的发展战略，并将关注领域从企业污染问题逐渐扩展到生态保护的领域。未来机构将更加注重环境案例干预中法律手段的运用。

四 项目工作案例


1 威远工业区的问题干预
      2015年3-6月间，绿蜀清川曾多次在内江威远的焦化厂，陶瓷厂，威玻工业园和连界威钢等地的污染问题进行了调查举报，至2015年6月下旬收到环保部门的回复称已就公众举报的企业污染问题进行了调查核实，并责令相关污染企业进行处罚和整改。

       2015年8月，绿蜀清川在词对威远片区进行了回访调查，发现威玻工业园以及周边几家陶瓷厂的烟气排放基本正常，连界威钢的污染问题有了明显的好转，而威远焦化厂问题依然严重。

       2015年8月底，绿蜀清川志愿者再次致信致信内江市环保局要求内江市环保局加大对威远焦化厂环境污染问题整顿的监督力度，对企业整改进展缓慢作出解释，并提出要求环保部门和企业共同制定企业整改完成的时间表并向社会公布，同时申请随时参加环保部门对企业整改情况的现场检查工作，共同推动企业尽早按照要求完成整改治理工作。目前暂未收到内江市环保局的回复。


2 阿坝汶川桃关工业园区和理县下孟工业园区污染问题干预
       2015年3-6月，绿蜀清川多次前往阿坝州开展企业污染调查，并对汶川桃关工业园区和理县下孟工业园区发现的企业污染问题进行了举报。至2015年7月初收到环保部门的回复称已就公众举报的企业污染问题进行了调查核实，并要求相关污染企业进行停产整顿和设备更新。

       2015年7月中旬，绿蜀清川对阿坝工业区进行了回访调查，发现涉事企业今本都已进行了整改，只有汶川桃关工业园区还有一家企业问题依然严重。同时绿蜀清川拜访了阿坝州环保局，并与阿坝州环保局环境监察大队向队长进行了交流。阿坝州环保局表示今年以来阿坝州已经加大了对污染企业的巡查力度，特别是新环保法实施以后，环保执法部门的工作量大幅度增加，但是由于阿坝州面积太大且交通不便，而环境监察部门人员不足，环保部门对社会公众参与环境监督工作表示欢迎和认可，同时也希望能够帮助呼吁和推动国家政策层面上能够加强地方环保部门特别是一线执法人员的力量。
       2015年8月初，绿蜀清川再一次回访了汶川县桃关工业园区，却发现本已有所好转的多家企业又出现了污染问题反弹的趋势。绿蜀清川遂致信汶川县环保局要求环保志愿者一并参与环保部门对该工业园区的监察工作，目前已经收到汶川县环保局的回复表示愿意接受环保志愿者提出的一并对企业整改情况进行检查的要求，并表示会尽快安排。预计9月初绿蜀清川将与汶川县环保局一起对桃关工业园区企业的整改情况进行检查。
       环保志愿者约会环保部门一起对污染企业的整改进行监督是绿蜀清川近来开始尝试的新的工作方法，并得到了环保部门的积极回应。绿蜀清川今后也将更加频繁地与地方环保部门进行密切的接触和交流，与环保部门一起共同推动环境问题的解决。


3 达州钢铁厂污染问题干预
       2015年以来，绿蜀清川的环保志愿者多次前往达州并对达钢的污染问题进行了调查，推动环保部门加强对达钢污染问题的监管和治理。2015年7月初，绿蜀清川第三次前往达州，对达钢的污染治理情况进行回访监督。调查发现，达钢的污染情况有了一定的好转，但问题依然严峻。2015年7月底，绿蜀清川对达州钢铁厂进行了第四次回访，本次回访没有发现明显的污染问题。
       通过持续的问题举报和跟进监督我们发现企业和环保部门确实在治理污染问题上付出了很多的努力，但是对于企业开展持续性监督以避免风声一过就出现反弹的现象，仍然需要环保部门，社会组织和普通公众的共同努力。


4 彭州石化黑烟污染事件调查
       7月22日下午，位于成都市彭州四川石化项目的火炬冒出 浓浓黑烟，随后大量情形恐怖的图片开始在互联网上广泛传播。

        7月23日，绿蜀清川志愿者迅速前往彭州石化现场进行了调查。调查发现发现彭州石化厂区的火炬仍有间歇性燃烧，但已无黑烟排放。志愿者随后在彭州石化厂区附近居民区进行了访谈。访谈的多数居民都表示，彭州石化的污染问题长期存在，这次黑烟排放也不只是一起偶然的事故，以前这样排放黑烟的现象也时常出现，特别是在黄昏和夜晚，排放问题更加严重。
       绿蜀清川的环保志愿者通过自然大学空气团队的微信账号将调查结果向社会发布，让更多人了解到彭州石化黑烟污染事件的真实情况，该信息受到了社会公众的广泛关注和传播，微信文章的浏览量超过了五千次。


5 眉山仁寿铁马焦化厂污染问题干预
       眉山仁寿铁马焦化厂位于眉山仁寿县汪洋镇，与威远县城以及连界镇的距离都在50公里范围内。2015年5月以来在蔚蓝地图上该厂曾多次出现颗粒物排放数据超标的情况。
       2015年8月中旬在绿蜀清川对威远工业区进行回访的同时，也对仁寿铁马焦化厂进行了第一次调查。调查发现仁寿铁马焦化厂虽然没有威远焦化厂的规模大，但是污染问题似乎更为严重，在离厂区很远的距离上就能明显闻到煤焦油的焦臭气味，且厂区内烟气无组织排放十分严重。

       绿蜀清川已经对该厂存在的污染问题向眉山市环保局进行了举报，正在等待环保部门的回复。


6 雅安市汉源-石棉工业园区污染调查
       在四川省西南方向从雅安南部汉源，石棉以及凉山州冕宁，甘洛一线往南一直到攀枝花，这一区域矿产资源极为丰富，有色金属冶炼行业分布广泛，由于该地区地理位置偏远，绿蜀清川的项目工作一直未能涉足这一区域。
       2015年8月底，受邀前往雅安市荥经县协助济溪与成都观鸟会，NGO备灾中心等机构发起的周坪灾后永续社区发展示范项目启动仪式的筹备工作，工作结束后遂从荥经前往这一环境敏感区域最北端的汉源县和石棉县开展企业污染调查工作。调查主要涉及了汉源县万里工业园区，石棉县新场工业园区和石棉县竹马工业园区，这三个工业园区均以金属冶炼企业为主。调查发现三个工业园区企业皆有不同程度的污染问题，石棉新场工业园区的污染问题尤为严重。
       为此，绿蜀清川今后也将加大对这一区域的关注力度和精力投入，推动这些敏感地区的企业能够做到合法生产。


7 成都黄田坝花鸟市场贩卖野生鸟类问题干预
       2015年6月，让候鸟飞志愿者通过微博发现有网友举报四川成都黄田坝花鸟市场有大量商铺在贩卖野生鸟类，遂将此举报信息转发给四川当地的合作伙伴绿蜀清川。2015年6-7月，绿蜀清川的环保志愿者先后两次前往该花鸟市场开展调查工作。调查发现，黄田坝花鸟市场共有近20家贩卖笼养鸟的商铺，绝大多数都没有店名。贩卖涉及的鸟类种类繁多，经不完全统计，除鸽子，鹦鹉，鹌鹑等之外，该鸟市涉及贩卖的鸟种至少有喜鹊，暗绿绣眼鸟，红胁绣眼鸟，红嘴相思鸟，画眉，八哥，铜蓝鹟，黑枕黄鹂，鹊鸲，北红尾鸲，红尾水鸲，白顶溪鸲，蓝喉歌鸲，红喉歌鸲，金翅雀，金额叶鹎，黄喉鹀等，经查我国法律规定允许养殖经营的宠物鸟类只有鹦鹉，鸽子，白腰文鸟等极少数种类，以上发现的绝大多数鸟种均为法律规定禁止经营贩卖的三有保护动物。随后，绿蜀清川环保志愿者将调查发现的情况整理成举报材料，用挂号信分别向成都市林业局和成都市工商局邮寄举报。

       2015年8月3日，绿蜀清川收到成都市林业局和成都市工商局的电话回复称有关部门将前往调查，并邀请举报的志愿者参加。2015年8月5日，绿蜀清川关键，大连高校环境联盟邱雯婷等四名环保志愿者与成都市林业局，青羊区林业局一起，对成都市黄田坝花鸟市场进行了突击检查。由于涉及的店铺和鸟种数量众多，本次检查只当场处罚了贩卖单一鸟种数量巨大的几家商铺，总计查获116只红尾水鸲，成都市森林公安局随后将查获的鸟类进行了放生。同时，绿蜀清川志愿者也与林业部门和市场管理方一起就鸟市的管理进行了座谈，对于如何加强花鸟市场的日常管理提出了一些整改建议。

       本次案例干预也是绿蜀清川涉足的工业企业污染之外的第一个生态保护领域的环境案例，虽然取得了初步的成功，但是鸟市的管理问题依然严重，还需志愿者的持续关注。对于这样一类问题的干预绿蜀清川也需要积累更多的经验。


五 会议与培训活动
       2015年6月底，绿蜀清川关键受邀参加了自然大学2015年年会，在会议上学习了自然大学开展环境问题干预的工作方法，并于共同关注该领域工作的众多机构建立了联系。
       2015年7月底，绿蜀清川关键去郑州参加了自然大学空气团队志愿者约谈河南省环保厅的交流会，会上与河南省环保厅的工作人员进行了交流，并结合四川省本地的一些环境管理工作进行了分享，给河南省环保厅的日常管理工作提出了若干建议。
       2015年8月初，绿蜀清川关键，刘赟和刘波参加了合一绿学院在成都举办的青新伙伴第五期培训，期间与合一绿学员吴昊亮老师进行了工作交流。吴昊亮老师也给绿蜀清川今后的发展提出了一些指导建议。
       2015年8月中旬，绿蜀清川志愿者，西南科技大学承诺自然环保协会新任会长张毛思撼参加了在成都举办的福特绿色晋级项目管理与创新培训。本次活动绿蜀清川为环保社团的现任负责人提供了接触NGO工作思想理念和工作方法的机会，推动环保社团的志愿者尝试以NGO项目工作的思想来开展社团活动，培养更多有思想有能力的工艺行业的后备力量。
       2015年8月中旬，绿蜀清川关键和刘赟受邀参加了成都河研会举办的NGO法律能力建设培训，对机构今后如何更好地运用法律手段开展项目工作，规避法律风险提供了帮助。


后记
      2015年6-8月，绿蜀清川经历了从濒临解体到起死回生的过程，成长的过程中总会经历些艰难险阻，只要我们自己始终坚持不回头，不放弃，就没有克服不了的困难。在此绿蜀清川工作团队向所有在绿蜀清川最困难的时期给予过支持，鼓励和帮助的机构和伙伴们表示感谢，祝愿我们能够和和我们的事业一起走过难关，走向光明。

Fireworm

关键哥此坚持 势必会让某些人后悔，让很多人后悔的

秋叶的静美

真是艰难。

为啥就这么艰难？

好像很久了，关键这边挫折真是多。

不过，依然同意LS

喵科生物

看了绿蜀清川这篇工作分享，心情还是很沉重的，让我想到了绿石曾经遭受的苦难，但是“后记”的一番话很振奋，相信你会好起来，绿蜀清川会长大、成熟！在短短3个月的时间，经历着聚散离合的阵痛，但也看到绿蜀清川的坚韧，看到属于绿蜀清川的生机！你们现在还在做“＋”法的阶段，在找寻自己的发展路径、专注领域，加油!只有一点建议：成长是破茧成蝶的蜕变，期间专业化、职业化建设是必须重视的，学习与提升决不能放松，人才的梯度建设与培养需要关注！

matewuse

加油加油。。。坚持下来就一定能看到胜利的曙光