淮南市投资百亿 修复枯竭矿区生态环境

　日前，由安徽淮南矿业集团承建、总投资100亿元的淮南泉大地区生态环境修复工程正式开工建设。泉大地区生态环境修复工程的开工建设，不仅有利于推动当地经济社会的和谐发展和可持续发展，也为国内煤炭城市资源枯竭矿区沉陷治理和矿山全生命周期建设探索出一条新路，为国内资源型城市转型提供一种新模式。

　　据介绍，泉大资源枯竭矿区是一报废30年的老矿区，面积22.2平方公里。该区域内的九龙岗报废矿井形成的采煤塌陷区、废弃采石场及积水塘占整个泉大资源枯竭矿区环境修复与开发项目土地的32.4%。除此之外，还有一些山林、塌陷塘、取土坑、农田、小煤井、砖厂、采石场和散落的居民村。长期以来，由于历史变迁和法人变更，造成泉大地区权属不明、产权不分，城市不管、企业不管，一些砖厂、采石场、民办小化工等企业肆意侵占、取土、开发，使该区域的地物、地貌、水系等生态环境遭到严重破坏，形成大面积的“城市荒地”和废弃地。但又由于泉大地区枯竭矿区生态环境修复工程既不同于煤矿沉陷治理，又不同于普涌的土地开发，国家法律、法规、政策对此没有明确规定，所以一直沉睡了30年未加治理。

　　为开展泉大资源枯竭矿区坏境修复与开发，淮南市委、市政府把其列入“市矿统筹、城市发展”的重要内容和重点项目。泉大资源枯竭矿区位于淮南市城市规划“东进南扩”战略发展的主轴上，是连接东、西城区与山南新城区的城市中心地带，有着优越的地埋位置和人文环境。作为准南的东大门，该地区修复后可以避免“破窗效应”，制止该地区生态环境进一步恶化，由原来主城区边缘破烂地带变成城市中心区域，使“城市荒地”变成山、水、林、居的城市生态区，重新焕发生机和活力。

　　同时，淮南矿区又位于华东地区腹地，靠近我国电力负荷中心江浙沪，是处于国家经济活力最强的长三角区域经济最近的国家级能源基地，是我国黄河以南最大的能源基地。因此，保护环境、搞好泉大资源枯竭矿区环境修复开发，是统筹城市发展的需要，是建设国家级新型能源基地的需要，对区域社会经济的可持续发展将起到积极的作用。

　　目前，淮南泉大地区生态环境修复工程已正式开工建设。在环境修复工程的工作要求上，淮南坚持实事求是的态度，第一不超越发展阶段，从城市和煤矿企业的实力出发，立足于营造宜居环境，不刻意追求工业文明，不搞流动人口较少城市的超越标准的植物园、游乐园等。第二内外兼修。不用外科手术式，而是中医调理式的，充分利用环境自恢复能力。第三因势利导。沿山脉、水脉修复环境，宜水则水、宜林则林，体现自然美。第四创新模式。告别过去工厂式、住宅小区式的环境治理方式，用开放式、高角度、大视野、大尺度的空间考虑环境修复。第五统筹兼顾。在修复环境的同时，城市基础设施建设、煤矿棚户区及居民住宅区改造建设同步到位。

　　此外，通过考察，专家认为泉大资源枯竭矿区环境修复与开发，将建成中国煤矿资源枯竭矿区环境修复的示范工程，建成以“山、水、林、居”为特征的中国煤矿城市宜居的示范工程，其经济效益、社会效益和环境效益十分突出。

　　一、可以阻止该地区生态环境进一步恶化，使约9平方公里的采煤沉陷区和采石场等生态得到恢复，有效提高城市生态功能和绿地面积。二、可以使约8.2平方公里采煤沉陷区周围的城市荒地；废地获得“新生”，形成新生土地2.9平方公里，并整治出3.2平方公里的可建设用地，可以有效缓解城市建设用地供求紧张的矛盾。

　　三、可以改善城市基础设施，完善城市功能配套，改善居民居住条件，提高生活质量，提升城市形象和品位。

　　四、有利于构建和谐矿区、和谐煤城，为中国煤矿环境修复和矿业城市可持续发展积累经验和技术，提供一种示范模式，推动地方政府和国家在资源枯竭矿区大面积治理方面法律、法规和政策上的创新。

　　五、为淮南市中心区域的构建打下了基础。该项目完成后，将使整个城市的中心城区就是以舜耕山生态区为中心，分别向南北两翼伸展的整个区域，而不应是以舜耕山为界的南和北两个城区。泉大资源枯竭矿区生态环境得到修复以后，将与舜耕山融为一体，使原来的舜耕山这一城市肺部钙化消失，肾脏恢复功能。通过配套设施建设，使中心城区城市功能更加完善。

　　泉大资源枯竭矿区环境修复工程，是一项投资浩大，建设艰巨的任务。随着工程的推进，需要国家及省有关部门能够给予一定政策和资金支持，通过淮南“市矿统筹”的方式，还230万淮南人民一个景观优美、生态和谐的“新淮南、新泉大”。

来源： 中安在线-淮南日报