倍能组织能力建设与评估中心

倍能组织能力建设与评估中心
徐辉 2007年 2月刊 No.34 / 2007-02-15《中国发展简报〉〉
倍能的两大特色 倍能组织能力建设与评估中心（以下简称倍能）是一个“以其独特新颖的服务方式致力于为非营利领域提供管理模式开发、构建管理体系、制定组织发展策略和综合解决方案”的专业性非营利组织。 负责人张菊芳女士介绍，倍能的“新颖”体现为两大特色：第一个特色是“一对一”。即，倍能会持续跟踪所服务机构一段时间，对整个机构的发展做出综合分析，根据机构文化、管理制度、团队氛围等，提供相应的能力建设方案。“因为每个机构的特点都不一样，不能用一个一概而论的方案去给所有的机构套。有的机构也在做‘一对一’，但我们百分之九十多的项目这样做，侧重点与其他机构不同”。 第二个特点是，倍能形成了系列化的服务模式，针对所服务机构成长的不同阶段，提供与之相适应的不同服务。 系列化的服务模式是指倍能建立了非营利组织能力建设三级服务体系：NGO核心能力强化1、NGO发展能力综合分析（自我评估-OCA）2、建立学习网络3。这三级服务模式可以独立进行，也可以随组织的发展阶段提供连续的跟进服务。 对于形成这两大特点的原因，张说，一方面，来自这个团队在NGO领域十多年工作经验的总结；另外，Pact（国际非营利组织）在全球30多年的经验里，提炼和总结出来的一些模式，也很有启发性；第三，是因为她本人1999年曾赴美专门学习NGO能力建设与管理。“那个时候国内还很少有人能够清楚地理解组织能力建设这个词的含义”。 倍能的前身 上文提到的Pact在中国的代表处是倍能的前身。Pact的总部设在美国华盛顿特区，共有20多个国家代表处，具有30余年在全球开展非营利组织能力建设服务的经验。2001年8月，Pact中国代表处在北京成立。在福特基金会等的资助下，Pact开展了组织能力自我评估（OCA）等多个项目，为北京、广州、云南、陕西、四川、贵州等地的20多个国际和国内的非营利组织提供了能力建设服务。 随着Pact在华项目的逐步开展和深入，中国代表处能力建设服务团队的经验和技术也在不断地成熟和发展。秉承“推动本土NGO能力建设”的全球发展理念， Pact中国代表处于2005年初进行了本地化，注册成为中国本地机构――倍能组织能力建设与评估中心。Pact在中国本土化还有另一个原因，是国际NGO在中国的注册比较困难。作为Pact全球能力建设技术支持网络中的成员和中国地区的指定战略合作伙伴，倍能现在继续与Pact保持密切的战略合作关系。 做机构的拐杖 作为一个专业性的能力建设机构，张说倍能一贯坚持的理念是，“机构内部的员工是真正的能力建设专家，倍能的作用在于通过作为一个阶段性的拐杖，将一种组织自我学习的理念和方法带入到机构中，从而帮助机构实现长久的持续性的自我成长”。 倍能“一对一”的特点做到了具体问题具体分析，但在实际中如何操作？其中很关键的一点是机构本身已经准备好进行变革，从团队到领导都愿意对组织的现状进行自我挑战。 张说，先帮助机构去找到优先的需求，“只有机构的团队齐心协力共同面对自己的问题，并且愿意进行改变时，这种能力建设的结果才会有效”。相反，当一个机构的团队还需要时间去思考和准备时，我们应该给对方时间，尊重机构的自主权。“因为机构是他们的，我们只是机构成长过程中阶段性的拐杖，不是机构的决策者、代言人”。张举例说，就像是一个孩子，他还在学习走路，你却想让他快跑，狠狠地推了他一把，结果这个孩子很可能会摔得鼻青脸肿。 张分析了看似对能力建设“不感冒”的机构的几种情况：一种是机构的内部团队还没有准备好要变成一个真正NGO的运作模式，“因为法律体制的原因，这个问题需要等待大环境的改变”。第二种情况是由于信息和资源的限制，无法找到适合机构发展状态的能力建设工具和方法，使得机构误认为如果进行能力建设，机构的自由就会受到限制，现有的优势就会被一些条条框框所淹没。 如果机构在发展的不同阶段得到适当的能力建设信息，不论是在内部管理，还是在外部合作方面，机构可以少走很多弯路。现在有关方面对草根NGO数量的统计是300~800万，能力建设服务的需求空间非常大，需要更多的机构来做这些（能力建设）事情。张说。 通过多年在国内进行能力建设的服务，张有非常大的感触：“看到所提供服务的每一个机构都是那样的鲜活，尤其是草根机构，他们在清苦的环境中，还能找到生存的方法，并把活动做得有声有色，他们是非常有创造力的一群人。对于这样一些人，能力建设的根本是要把自我学习、自我成长的理念和方法带给这些团队，要相信团队的智慧和力量，要依靠机构自身的力量在大范围内建立相互学习的机制，才能够让一个团队在各种各样的环境下，都能找到创新和发展的机会，而不是依赖外来的几次帮助。” 人才之难 问及倍能当前之难，张沉吟片刻说，倍能主要的挑战是缺少立刻去做能力建设服务的项目官员，而不仅仅是培训者。项目官员需要综合地掌握能力建设的理念和方法体系，而不仅仅是与别人分享一本书的内容。“当项目官员为机构提供能力建设服务时，需要对机构内外的很多因素做综合考虑，这对项目官员的经历经验有很高的要求，他们带给机构的知识可能会影响到机构成长的速度”。所以，能力建设从很大程度上讲不仅仅需要有理论，更需要一种实践模式的探索和创新，这对人的要求非常高。张说。 目前，倍能以本机构的员工为主、外部聘用的“协作者”为辅提供服务。倍能的大部分活动都是免费的，因而面临很大的筹款压力。张说，我们知道草根机构（筹款）更难，所以我们就将这个压力承担过来。但是倍能的筹款相对还是比较顺利的。张认为，筹款也是一种理念，要看为“什么”而筹，如果仅仅是为了自己机构的发展而筹，那资源很快就会枯竭；而如果是为了整个草根机构的发展，为了推动社会的进步，还是有挺多捐助者的。 张把为草根机构提供服务的过程，看作是倍能非常宝贵的学习过程。“每个组织的经验和所取得的成就，都是非常珍贵的资源”。谈及此，她重新强调了能力建设者的作用：“一个所谓的能力建设者，是在更大的范围内分享和交流彼此经验的人，是智慧的传递者。”倍能在未来几年的发展目标是在更大范围内动员国内外资源、为更多的草根机构提供服务，同时创新性地提高服务水平。 目前倍能有5名专职工作人员，一个全职国际顾问，4名兼职人员。（徐辉） 联系：张菊芳 010-6783 0477 pactchina@sina.com 北京经济技术开发区天华北街7号 13-2-602（100176）