新车船税的改变体现“环保”与“公平”

税额上限将平均提高一倍左右　　 延续近21年的车船使用税停止征收，取而代之的是将于7月1日起随交强险一同缴纳的新车船税，缴纳税额上限将平均提高一倍左右。
　　 车船税是对在我国境内依法应当到公安、交通、农业、渔业、军事等管理部门办理登记的车辆、船舶，根据其种类，按照规定的计税单位和年税额标准计算征收的一种财产税。
　　机关单位车船将不再免税
　　 与原来车船使用税相比，新的车船税在以下几个方面有所改变：一是将车船使用税和车船使用牌照税合并为 “车船税”，统一了各类企业的车船税制；二是将其由财产与行为税改为财产税；三是提高了税额标准。根据《条例》，将原车船使用税税额幅度上限提高1倍左右，各地结合本地情况有所不同；四是调整了减免税范围。国家机关等财政拨付经费单位的车船将不再规定免税。同时，自行车等非机动车、拖拉机、养殖渔船等车船增列为免税车船。（记者王宇　李延霞）
　　如何体现节能环保
　　 分析人士指出，与过去开征20多年的原有车船使用税相比，新车船税在应税范围、税额幅度调整等方面体现出节能环保和公平税负的原则。
　　 根据《条例》，在保持原车船使用税税额幅度下限的同时，对上限提高了1倍左右。国家税务总局有关负责人11日表示，此项措施意在考虑到改革开放以来我国经济发展实际状况，体现了国家节能环保等方面的要求。
　　 由于交强险保险范围与机动车车船税的征税范围相近，且具有强制性特点，因此，根据《条例》规定，相关保险机构为车船税扣缴义务人，在销售机动车交强险时代收代缴车船税，这将有利于车船税征管质量的提高。
　　 目前，各地不断增加的机动车数量以及由此带来的大量汽车尾气排放，正成为让一些地方的政府官员头疼的问题。专家指出，此次车船税税额的提高，正是税收调节经济行为的体现。
　　 “国家这一税额的提高，体现了节能环保原则，具有信号作用。”中国人民大学财政金融学院教授安体富在接受新华社记者采访时说。但安体富同时表示，车船税的从量计征方式以及较低的纳税数额，对于限制机动车数量、进而达到节能环保目标的作用并不明显。安体富认为，目前国家正在研究中的燃油税、环保税、资源税，对节能环保更具意义。
　　对多数开车族不构成负担
　　记者在采访中了解到，一定幅度的调高，对多数开车族并不构成负担。“一年几百元钱的车船税费用，对于花十几万、几十万元购车的消费者而言，几乎感觉不到负担。”每天从北京五环到市中心开车上班的徐宇女士认为。
　　 此外，《条例》对车船税应税范围、免税范围的调整还体现了公平税负的原则。例如，《条例》一方面取消了对国家机关、事业单位、人民团体等财政拨付经费单位车船的免税规定；同时，将自行车、拖拉机和捕捞、养殖渔船等车船列入免税范围，授权省级政府可以对城乡公共交通车船给予定期减免税。
　　 对此，国家税务总局有关负责人认为，《条例》中免税规定的“一减一增”，体现了税负公平的原则和以人为本的精神。特别是将拖拉机和捕捞、养殖渔船等车船列入免税范围，意在我国扶植农业、渔业发展，提高农民收入，减轻了低收入群体的税收负担，照顾到了低收入群体的利益。（记者王宇　罗沙）
新华社