绿色和平组织警告称云南圈地毁林

calvinxue

绿色和平组织警告称云南圈地毁林

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http://www.sina.com.cn 2004年11月18日17:19 法制早报



　　“绿色和平”在北京发出警告：动植物王国云南的生态正面临着一场致命性打
击

　　印尼最大财阀被指云南“圈地毁林”

　　“在世界上，APP是最臭名昭著的森林破坏者之一。长期以来，印尼大片原始雨
林几乎被其毁坏始尽。金光集团在印尼国内遭到“驱逐”。”

  “我们有确凿的证据表明APP与非法采伐有直接的牵连。”

　　绿色和平中国森林项目副主任刘兵忧心忡忡地指出：“动植物王国”云南，正
面临着悄悄来临的一场危机——APP正在那里推行一项巨大的林浆纸基地规划。

　　“我们一直没有停止和印尼金光集团沟通，但是很遗憾，圈地和毁林的行为仍
然在继续”。16日上午，国际NGO组织“绿色和平”在北京召开新闻发布会，指印尼
金光集团APP在中国云南的“荒山造林”是个天大的谎言，实际上是将天然林转换为
人工林。

　　云南即将招来灭顶之灾？

　　“在世界上，APP是最臭名昭著的森林破坏者之一。长期以来，印尼大片原始雨
林几乎被其毁坏始尽。金光集团在印尼国内遭到“驱逐”。我们有确凿的证据表明
APP与非法采伐有直接的牵连。”

　　在16日上午的新闻发布会上，绿色和平中国森林项目副主任刘兵忧心忡忡地指
出：“动植物王国”云南，正面临着悄悄来临的一场危机——APP正在那里推行一项
巨大的林浆纸基地规划，规划中的林浆纸用地达2750万亩，其中将近一半是繁茂的
森林。如果规划得以顺利落实，这些林木资源将遭到砍伐，整个滇南的生态将受到
致命性打击 。

　　据悉，除澜沧之外，金光集团今年在云南思茅地区的孟连、西盟两县及文山州
，共接收土地30余万亩。但有当地林业部门的工作人员反映，在这些地方也不同程
度地存在砍伐天然林的行为。

　　刘兵称，更大面积的超指标砍林，发生在思茅市的另一个县——景谷县。

　　景谷，隶属思茅市，县境内有一家中国最大的木浆生产企业：云景林纸公司，
以及其年产10万吨的纸浆厂。这家公司目前已经与金光集团合资，准备扩建为年产
30万吨纸浆、50万吨白卡纸的造纸厂。

　　2003年1月，云南省林业规划院曾对景谷县的人工造林情况进行核查。在核查的
462254亩造林面积中，大部分都是在伐过木后的“采伐迹地”上造林。也就是说，
这46万多亩的造林面积，差不多也是景谷县砍林的面积。

　　国家林业局的一份调研报告印证了这个说法，这份报告指出：“目前，云景林
纸已营造原料林基地51.7万亩，基本上是采伐现有的天然林来营造原料林。”

　　“2003年，云景林纸公司实际采伐了将近13万亩现有天然林，这些天然林可折
合成近87万立方米的木材，远远超过20万立方米的采伐限额。反过来计算，按20万
立方米的限额，云景林纸每年只能砍3万亩的天然林，也就是说，一年整整多砍了1
0万亩！”刘兵说。



APP是谁？

　　在当天的新闻发布会上，绿色和平公开向媒体披露“印尼金光集团APP云南圈地
毁林事件调查”。

　　APP是谁再次引起人们的关注。

  印尼金光集团1962年创建于雅加达，是印尼最大的财阀之一。食品加工业、金
融证券业、房地产业和林浆纸一体化产业是该集团公司的四大核心产业。其中，浆
纸的生产能力位居世界同行业十强，亚洲第一。

　　APP是由WIJAYA(维维佳)家族控制的印度尼西亚金光集团在苏门答腊岛廖内省开
创的INDAH KIA纸业公司。1995年APP在新加坡组建公司，并在纽约证券交易所上市
。2000年，APP已经成为亚洲除日本以外最大的纸浆类产品生产者。APP公司1996年
打入中国，目前在中国和亚洲有数十个工厂。

　　近年来，中国成为金光集团拓展海外浆纸业务最着力的地方，金光集团所属的
亚洲浆纸业股份有限公司(APP)在中国频频动作，自1992年起，先后在镇江、宁波、
苏州、昆山、清远、海南等地以独资、合资形式兴建了13家大型造纸及深加工企业
、5家造林企业以及1家制浆厂，其中包括中国最大的年产100多万吨铜板纸的造纸企
业——金东(江苏)纸业有限公司。

造林还是毁林？

　　绿色和平中国的《报告》指出，“金光集团与云南省的合作始于2002年8月，短
短一年多以后，它已经在整个云南圈定了2750万亩的庞大的林浆纸基地。”

　　2002年9月9日，“云南省思茅地区与金光集团合作建设林浆纸一体化项目合作
意向书  ”在昆明签署。

　　在云南省政府领导的高度重视下，项目进展非常迅速。十几天后，这份合作意
向书就变成了正式协议。同时，省政府与金光集团签订了“会谈备忘录”。

　　2003年1月22日，金光集团又要求在云南林地面积最大的思茅扩大建设规模，从
600万亩扩大到1066万亩。在省政府办公厅主持下，“合资建设思茅林浆纸一体化项
目补充协议书”随即签订。

　　到2003年8月26日，金光集团与思茅地区行署签约时，林基地面积又增加到了1
200万亩。

　　2003年6月，金光集团又同云南省文山州、临沧地区达成合资建设林浆纸一体化
项目协议。

　　这样，金光集团在云南省短短一年多里圈定了2750万亩的林浆纸基地。其中，
有林地就有1000多万亩，此外还有420万亩疏林地、灌木林地、未成林造林地。荒山
仅为500余万亩。

“绿色沙漠”危言耸听？

　　人工纯林容易导致水土流失、病虫害加剧、生物多样性消失和森林火灾增多等
一系列问题，是学界公认的不争事实。在云南大面积种植人工桉树林，科学家们忧
虑整个云南的生态将遭受颠覆性的破坏。

  获得第九届芝加哥自然博物馆年度生物大奖的西南林学院副院长杨宇明说，“
这是一场严重的生态灾难。”

　　据中国科学院解焱博士介绍，之所以称人工纯林为“绿色沙漠”，一是因为这
样的树林中植物种类极为单一，无法给大多数动物提供食物或适宜的栖息环境，因
而动物种类十分稀少；二是这样的树林地表植被很差，因而保持水的能力很差，一
般比较干燥，易形成火灾；三是指这样的树林生物多样性水平极低，因而生态十分
脆弱，缺少天敌对虫害进行控制，很易感染虫害，而且一旦感染上虫害，极易造成
大面积损害。

　　据了解，中国科学院院士唐守正也曾对思茅市领导指出，森林可持续经营包括
天然林所占比例——这是它的标准之一；森林经营所介入的干扰达到最小，这也是
森林可持续经营的标准之一……经营人工林会出现很多问题，如地力衰退和森林病
虫害等。

　　唐守正举例说，“我国每年发生病虫害面积1000万公顷以上，其中90%发生在人
工林中，天然林也有病虫害，但天然林中的病虫害不需要太大的人为干预，自己就
逐渐控制了……树木、小河、花、草这种景象，在天然林里可以看到，但在速生丰
产林里绝对看不到。造人工林不仅是对生物多样性产生影响，也对水文状况、整个
环境状况产生比较大的影响。”

　　国家林业局的一份调研报告称，因为大面积砍伐天然林，生态环境相对较好的
思茅市局部地区水土保持情况已呈恶化趋势，并且土壤强度侵蚀比例逐年升高。近
年来，局部地区山体滑坡和洪涝灾害时有发生。

　　“即便金光集团按时种了人工速生林，最快也要六七年的时间才能成材，而在
这之前，滇南的商品林可能已经大片大片消失了。很难想象滇南的生态将会恶化到
什么程度。”

　　杨宇明是金光集团林浆纸一体化项目的坚定反对者之一，他同时认为，选择速
生树种桉树作为造纸原料，会对地力乃至整个林业生态造成巨大破坏。

　　2004年4月，国家林业局派出以资源司巡视员、前副司长林进为组长的调研组，
对思茅市森林可持续经营条件进行考察调研，之后完成的《云南思茅森林经营情况
调研报告》透露，根据2002年9月30日金光集团与云南省政府签署的备忘录，金光集
团的纸浆林基地按50年每亩40元收取土地承包金(合每年每亩承包费0.8元)，林木协
议转让价格为每立方米70元，其中国有部分折价入股，集体部分由金光集团现金支
付。

　　“每立方米思茅松的政府收购保护价接近300元，市场价大约为470元左右。如
果金光集团在云南省的林基地规划得以顺利实施，仅靠再转让林木，协议价与市场
价价差一项就可以获利100多亿元。” 绿?推街泄?摹侗ǜ妗芬?觥缎挛胖芸?芳
钦叩牡鞑樗怠?

谁在真正受益？

　　云南有的地方政府还是将金光集团的到来视为发展经济的契机。因为在他们看
来“金光集团的林浆纸一体化项目可以给当地农民带来收益”。

　　但是，绿色和平中国的《报告》却声称，“随着当地浆纸厂的日渐扩大规模，
当地很 多思茅松林将遭遇被采伐的命运——思茅松是可以长久为当地农民们带来直
接财富的树种。一株思茅松一个月大概可以割五六刀，可以连续割脂20～25年，当
地5500多采脂农户此项的年均收入在7000元左右。在松树被砍伐的村子，谈起这件
事，有的农民禁不住哭起来。”　

　　据介绍，当地农民为浆纸厂植树等的劳动，每月的收入为三四百元，且常常被
拖欠。当地农民从浆纸厂所获得的收益远不及松香厂。砍树后村民却返贫了。

　　在云南，一些地方政府也在担心，如果金光的规划得以实施，会因林地转让价
格过低，遭到农民的激烈反弹。例如，农民的退耕还林地，原本会得到政府的很多
补助，但现在划给金光集团做林基地，每亩每年才8角钱，抵触在所难免。

　　诸如此类的纠纷，今年仅在澜沧县上允镇就发生了57起。 　　

　　县里为此专门成立了“林浆纸一体化办公室”，动用行政力量予以强制性解决
，在与金澜沧公司签订的协议中，就有如下规定：“甲方充分发挥其强大的组织能
力和行政职能的优势，及时地协调、处理好接地和造林过程中出现的各种纠纷。”


APP纸业：从全局看不存在毁林

　　金光集团在云南省的2750万亩的庞大项目，需要国家发展与改革委员会的审批
。其中涉及林基地部分，需要有国家林业局的初审意见；有关的环境影响报告书，
需要国家环保局批准；牵涉到的林木采伐限额，则需要国务院的批准。







  





　　有消息说，云南省政府一位领导曾亲自陪同金光集团负责人前往国家发改委寻
求立项审批，但报批工作迄今未获通过。但是，在审批还没有完成的情况下，金光
集团与思茅等地的协议就已签署，并进入了实质运行阶段。

　　谁给金光集团批的地？谁无视森林植被被破坏？16日上午，记者就有关问题求
证云南省政府有关部门时，被告知，负责人不在无法接受采访。

　　APP纸业中国投资有限公司文宣部的一位不愿意具名的人士16日下午代表公司接
受《法制早报》记者采访时否认了毁林的说法。这位负责人说，一、从全局看不存
在毁林。因为整个项目并不是全由我们操作，而由当地人具体施行，因此，不排除
个别人把疏林杂灌砍伐后作为荒地交给我们。二、绿色和平中国提供的(“圈地”)
数字不一定符合事实。云南是山区，比较贫穷，当地政府希望有人投资建设，哪怕
是意向性的投资计划都愿意报道出来。很多土地都由村民老百姓承包，政府只有名
义上的所有权，没有使用权，因此，项目的建设要由我们和村民一个一个的洽谈。
所以数字不真实，因为政府需要业绩，企业也要配合宣传。

　　“绿色中国的出发点是良好的，但一棵树有一两个枯叶是正常的。”

　　当记者问APP下属公司是否具有国家林业部门颁发的砍伐证证时，这位负责人没
有正面回答，他强调，在中国还没有砍过树，所以不存在砍伐证的问题。但声称已
经种了220万亩树。“不信，你们亲自去看。”(本报记者　陶勇 北京报道)