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方家论道 注重上下游同治保护三峡水环境

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发表于 2007-7-17 01:03:49 | 显示全部楼层 |阅读模式
  要点提示
  三峡地区生态环境问题亟需得到足够重视;三峡库区建设过程中应统筹考虑城市生活污水、垃圾处理问题,农业面源污染问题和库区环境容量问题;保护库区环境应注重上下游同时治理
  编辑心得
  三峡工程已经接近胜利,但对于环保而言,三峡工程刚刚开始,三峡库区的水质保护将是一项长期的艰巨的任务。如何尽可能地保护现有的生态环境,实现开发与保护双赢,是三峡工程在论证、决策、建设和运行过程中必须关注的问题
  
  魏复盛
  所谓三峡地区是指库区、影响区和上游区,跨5省市。这5个省市包括314个区县市、79万平方公里、人口16055.66万。在大型水库周边及上游有如此多城镇、工农业、人口,在世界上都是绝无仅有的,因而生态环境问题非常突出。
  一、三峡地区水环境现状三峡库区水位抬高,水流减慢,自净能力降低。中央关停了重污染企业,加强了城市污水治理工作和一些企业的技术改造,所以目前三峡库区干流的水质基本保持在Ⅱ类、Ⅲ类,还属于良好,但并不意味着问题已经得到了解决。目前主要问题是回水区和一级支流水质较差,出现了富营养化,总氮(N )、总磷(P )超标,并有加重的趋势。上游的嘉陵江、沱江、岷江、乌江一些断面水质较差,多为Ⅳ类、Ⅴ类,对库区污染构成了威胁,库区城市岸边污染有加重的趋势,上游河水中的淤泥沉积在库区,缓慢氧化分解,将会形成库区内源污染,时间一长就会逐步显示出来。
  二、三峡地区水环境问题
  1.三峡地区废水中的主要污染物是COD和氨氮,其中库区的排放量占了25%,75%以上是由影响区和上游区造成的。因此,必须同时解决库区、影响区和上游区水质污染问题。
  2.城市工业和城镇生活污水及主要污染物排放情况。废水,工业和生活污水各50%。其COD、氨氮贡献率生活污水已超过了工业污水。
  3.工业和生活污水排放总量居高不下。2005年废水排放比2003年增长了53%,C O D 减少0.4%,氨氮增加6.9%,这主要靠库区关停一些重污染的企业。预计到2010年,废水将比2005年增加55.6%,C O D 排放增加55%,氨氮排放增加56.2%。目标是减排COD106.7万吨,去除率要达到59.1%。这说明任务是非常艰巨的,因为这个减排是在2005年的基础上减少10%,也就是说,新产生的要全部减掉,还要把原来产生的减掉10%。
  4.农业面源污染贡献大。据世行调查结果,中国农业面源污染产生的COD、氨氮对水体污染负荷各占1/3。重庆调研测算,农业面源污染对库区水质污染贡献率达60%。按四川环科院的测算,人、畜、禽、化肥等污染物入河的COD、氨氮总量是30%~40%。
  中国工程院三峡咨询项目第三课题组利用长江、嘉陵江和乌江入库断面丰、枯水期水质检测数据,发现面源污染占总N和总P污染的70%以上。农业面源污染是很大的问题,如果没有得到控制,水质改善就有很大的困难,特别是总N、总P是导致富营养化主要污染因子,这一点值得我们特别关注。三、原因初步分析
  1.经济增长方式粗放,产业布局性、结构性污染严重。
  相对于世界来说,我们的经济发展是靠资源消耗和环境污染为代价而获得的一种发展。这是典型的粗放式发展。西部地区单位GDP能耗、水耗、污染物的排放量都比东部地区高1~3倍。
  三峡地区的经济发展粗放程度比全国平均水平更加严重。三峡地区314个区县大部分工业建在长江、嘉陵江的两岸,累计COD排放量占了60%,氨氮占了62%,而工业总产值只占该地区的28%,所以说是污染重、效益差。
  企业偷排、超标排放很普遍。统计表明,企业排放达标90%,而实际抽查和监督检测只有60%左右。检查团一去水就清了、人一走水就浑了的现象普遍。
  即使达标排放,也不能完全令人放心,因为达标排放不能解决环境恶化的问题,必须根据河流库区水质、水量来提高环境准入标准。现在很多标准太宽,全部工业达标以后,排放总量仍超过水环境容量,水质也不能得到根本改善,这个问题是值得政府加以注意的。
  2.三峡地区产业结构、布局的调整需要项目、资金、技术、人才、政策的支持。在“九五”、“十五”期间把主要资金投在库区,这是对的。但是影响区和上游区投入很少,如果单靠三峡地区本身的力量来自我发展还是有困难的,所以需要中央在项目、资金、政策上给他们扶持,既输血又造血,使这个地区经济发展上去。
  3.市政污水处理率比较低,覆盖率也比较低。这里有一个误区,把能收集的污水算作分母,而没有把全部的污水算作分母,其处理率就高。如果按照实际统计,处理能力只有24%,实际处理率只有12.3%,还有的管网不配套,收费不到位,运行率不高,必须解决污水实际处理率和污水处理设施地区覆盖率低的问题。
  4.农业面源污染。有人说得比较绝对一点,农业面源污染现在处于“三无”状态,即无法管、无人管、无钱管。现在有一个概念,世界平均用3~4亩地来养活一个人,中国要用一亩多地来养活一个人,靠高强度的农业提高复种指数和单位面积产量,世界平均一公顷土地施用化肥131公斤,中国是464公斤。化肥流失中总N占43.9%,总P占了45%。
  5.流动源污染。三峡地区原来一年吞吐量1000万吨,现在已经提高到四五千万吨的水平。船舶的污染总量较小,但影响很大。“十五”规划中废水、垃圾处理应急能力建设都没有启动,应对危险化学品运输污染事故的能力很弱,影响到库区的安全。
  四、对策建议
  1.保护三峡这盆清水是我们的历史责任,绝不能麻痹大意、掉以轻心。隐患和危机是存在的,必须解决,必须把温家宝总理提出的三个历史性转变落到实处,把重经济、轻环保,转变为环境保护和经济并重;把先经济、后环保,转变为环境保护和经济同步;把靠单一行政手段解决环境问题转变为以法律、经济、政策、技术综合手段来解决环境问题。
  2.上下游要同时防治。工业生产、城镇污水和农业面源要同时防控,政策、科技投入要同时推进。
  3.尽快启动农业面源污染控制。把总N、总P纳入总量减排目标。做好规划,加大资金投入,真正走农业循环经济之路。对畜禽养殖场应做规划环评,划出禁养区、限养区、宜养区,把畜离粪便与农牧区土地销纳相结合。
  4.工业污染防治要以源头控制和减排为抓手。关闭严重污染企业,改造传统产业,使技术换代升级,发展新兴产业和特色产业。
  5.要控制城市生活污水与垃圾排放。
  6.按优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发划分4种功能区,真正落实科学发展观,建立上下游生态保护补偿机制和污染赔偿机制,实施生态保护。
  7.控制库区城镇规模建设。通过技能培训和省市对口支援来吸纳库区的青壮劳动力,使实际人口逐步下降。
  8.尽快落实流动源治理。
  9.要强化监管,特别是重点企业和污水处理厂要安装自动在线检测,依数执法、依数收费。
  10.建议就三峡地区设立重大专项科研课题进行深入的研究,为三峡地区污染防治提供科技支撑。
用佛家出世心态,用道家入世修为用儒家中庸处世,用法家之术治世用易门与未知世界融合,做到天人合一有所不为,有所必为用心做事,用爱做人实在的行动胜过华丽的言辞

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发表于 2007-7-17 09:01:33 | 显示全部楼层
大坝一建成,对生态也有不少影响呢

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发表于 2007-7-17 12:49:41 | 显示全部楼层
引用第1楼何水于2007-07-17 09:01发表的 :
大坝一建成,对生态也有不少影响呢
恩,看这次湖南营对水坝的调查吧
父母  2/0  算我运气不好 快乐的生活  0.1/0  这样就满足了 找个人陪着  0/0  没必要,享受一个人的感觉 WOW账号  1/0  C键不再华丽,O键一直黯淡.我们的时代结束了? 感情  0/0  年轻就该冷漠,年轻就该残忍 活的阳光一些  0/0  我必然阴暗的,喜欢黑暗和寒冷 APM  150/180  不复辉煌,不可能回去……虽然战术意识进步了 纹身  2/N  还有什么值得标记的呢…… 身体  N/A  身体就是用来糟蹋的 相信我的人  ?/A  呵呵,不要相信我,我肯定不是好人 GSEANer的愿望都会实现的

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发表于 2007-7-17 13:23:12 | 显示全部楼层
湖南营做这么敏感的话题?
做一点是一点,社会的前进就动了

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发表于 2007-7-17 13:26:06 | 显示全部楼层
引用第3楼小雨于2007-07-17 13:23发表的 :
湖南营做这么敏感的话题?
父母  2/0  算我运气不好 快乐的生活  0.1/0  这样就满足了 找个人陪着  0/0  没必要,享受一个人的感觉 WOW账号  1/0  C键不再华丽,O键一直黯淡.我们的时代结束了? 感情  0/0  年轻就该冷漠,年轻就该残忍 活的阳光一些  0/0  我必然阴暗的,喜欢黑暗和寒冷 APM  150/180  不复辉煌,不可能回去……虽然战术意识进步了 纹身  2/N  还有什么值得标记的呢…… 身体  N/A  身体就是用来糟蹋的 相信我的人  ?/A  呵呵,不要相信我,我肯定不是好人 GSEANer的愿望都会实现的
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