造成污染的奶牛场是市政府招商引资的项目，百姓状告无门！！！！

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造成污染的奶牛场是市政府招商引资的项目。奶牛场现在的位置本来是耕地。就是由政府卖掉后盖了奶牛场，他们在出售土地使用权时，当然知道附近就是居民区。叫他们为自己的过错承担责任真是好难。
  市环保局根本无权处理，省里只是督促市政府解决，但是如何解决?并无统一标准。
  请问各位，关于这方面的赔偿是否有有关文件？
  如果通过法律途径，市政府、市环保局、有权批地的政府部门、奶牛场，几家是被告？直接被告该是谁？
  通过舆论的话，市级的报纸电台肯定不会出面，是否应联系省级或中央台