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公民社会项目介绍
公民社会项目支持建立和加强中国的非政府组织和社区团体，鼓励志愿精神和公众参与改善社区事务或保护弱势群体的权利。公民社会项目旨在为能达到下述一个或多个成果的自治组织以及由志愿者组成的非政府、非盈利组织开展活动和项目提供援助：
提高公民、社区和非政府组织对公共政策制定和决策的参与
促进政府和社区更大程度上尊重公民和非政府组织参与公共政策对话的价值
加强法制，为公民通过法律机构保护自身权利提供更多的机会
公民社会项目资助小规模活动 (平均预算低于10万元)，项目周期较短 (项目应该在一年以内完成)，而且具有较高的可持续性。公民社会项目主要对非政府组织和社区团体从事涉及下列内容的活动提供资助：提高公众意识；提交政策建议；进行诸如环保，促进政策的透明性、公开性以及明确责任方面的培训；举办以共享信息和经验为目的研讨会；有共同兴趣的组织之间通过建立网络互相支持；筹资等等。公民社会项目不打算对纯粹的学术研究、基础设施建设、设备维护、国际旅行、慈善扶贫、社会服务或其他由中国政府负责提供经费的活动提供援助。公民社会项目不属于慈善机构，但鼓励公民积极参与有关社区发展和改善社会弱势群体的活动。
公民社会项目援助过的项目包括：
建立外地务工人员法律援助中心，通过志愿工作者热线、公众咨询、权利指南、报刊建议专栏以及电话交谈节目来促进外地务工人员的权利。
对律师进行依法审理破坏环境案件的培训，已建立起环保律师网，能够对各种破坏环境的案件进行审理。
对非政府组织工作人员进行如何与当地警察局合作，处理家庭暴力事件的培训。
进行提高村委会在基金使用管理上的透明性以及明确责权方面的培训，以便更好地管理所在村学校的增收项目。
加拿大公民社会项目：如何帮助中国的非政府组织？
1．背景介绍
加拿大公民社会项目在1998年由加拿大国际发展署 (CIDA) 建立，旨在鼓励中国公民社会的发展。迄今为止，加拿大国际发展署 (CIDA)在中国积极开展工作已有近20年的历史，而且每年投入中国的资金超过4000万加元（大约相当于两亿四千万元人民币），但是公民社会项目仅仅是加拿大国际发展署在中国所开展的所有活动中很小的一部分。公民社会项目寻求那些真正独立的非政府组织，并资助这些组织进行发展，这也是基于加拿大外交政策的要求。加拿大外交政策的内容之一便是为发展中国家提供国际援助，帮助他们推动利于环境和社会这两方面均可持续发展的社会公正、社会平等、人权和经济发展。
2．为什么中国需要公民社会？
解放后，中国政府努力提供社会所需要的各项服务，包括为儿童、老人、残疾人等提供社会的和社区的服务。改革开放和市场搞活后，有两大领域开始呈现增长趋势：第一是政府部门，或者说公共部门；第二就是以赢利为目的的商业，或称之为私人部门。然而，仅仅这两个部门还不能满足社会的需求，无法满足人们对社区和社会服务的需求，也无法为公民和社区提供一个能够有建设性地表达他们的观点和意愿、并使他们能够把自身的能力更好地贡献给社会的渠道。随着中国的经济和社会改革的进行，政府和社会（公民个人、非政府组织和社区组织）之间的关系正发生着变化。大量的由人们自行发起的组织开始应运而生，补充政府提供的服务。很多这类组织都是基于志愿精神，并服务于公共利益。
3．为什么加拿大对中国的公民社会的发展感兴趣？
通过帮助中国的非政府组织来动员志愿者，并且帮助他们疏通其成员之间的利益，加拿大可以帮助中国的第三部门健康成长，以使它能够与政府和商业共同作用从而满足公民、非政府组织和社区团体的需求。如果有更多的人参与到他们所在社区的社区事务中去，对公共政策事务产生兴趣，并就公共政策问题参与政府和商业之间的对话与沟通，就能有助于社会更趋平衡地发展。这将给公众、普通公民和社区成员提供一个机会，就与公共利益和本社区有关、但却并非政府或商业主要关注的事务表达他们的看法和意愿。一个由大量各不相同的非政府组织组成的积极的公民社会，将鼓励更多的中国公民参与他们所在社区的事务，并在志愿的基础上为社会做贡献。一个积极的公民社会还将通过公民可以求助的组织，帮助公民免于被政府或商业剥削。因此，公民社会是社会公正、平等的关键性因素，并可以保护中国公民的权利，这也是加拿大所希望促进的一点。
4．公民社会项目资助何种组织？
公民社会项目旨在加强并帮助那些独立于政府部门或机构之外、独立自主、由人们自行组成并自我维持的非政府组织。一般来讲，这些组织的日常工作由志愿者担任，从事当地社区（如某个城区）工作或某一具体领域（如针对妇女的暴力）的工作。加拿大公民社会项目已经资助了一个在中国湖北省武汉市进行的有关中国城市居民最低生活保障制度调查的项目，调查结果对完善中国最低生活保障制度具有较高的应用价值，已被当地法制办作为立法建议和咨询决策时的重要参考。该项目对各级政府改进城市居民最低生活保障制度提供了详实的数据、中肯的建议，帮助促进了当地弱势群体的权利。
5．如何申请公民社会项目的资助？
申请者须首先与公民社会项目联系,递交一份概括其所提议的活动的简要的提议书，以及其所在组织的简介，包括发展历史、成员、资金来源、工作人员和组织目标。如果公民社会项目认为该项目符合公民社会项目资助的标准，就会要求申请者递交一份包括项目活动、时间安排和预算等事项的更为详细的、正式的书面申请。书面申请书应当说明通过计划的活动, 将如何加强其组织，或建立一个新的组织, 例如，动员更多的志愿者或进行筹资培训。在所有这些情况下，申请公民社会项目的组织都必须以现金或实物的形式提供活动项目所需的部分资金。
6．公民社会项目不准备参与哪类活动？
公民社会项目不属于一个慈善基金会，也不热衷于乐善好施的慈善事业。在中国有许多富有的个人和赢利性公司可以为慈善事业提供资助，而且还有其他一些在中国专门从事慈善事业的国际性基金会为慈善事业提供资助。
公民社会项目不准备通过小额信贷或培训活动来帮助贫困人口获得某项技能或帮助他们从事某种商业活动以便谋生的方式来资助扶贫项目。诚然，这些项目都帮助个人或他们所在的社区来满足基本的人类需求，但是它们对公民社会本身并没有直接的贡献。
公民社会项目也不准备对一些具体活动提供资助，如对下岗人员进行培训。因为这类活动并不加强非政府组织，也没有鼓励公众作为志愿者参与社区服务、或就公共政策方面进行对话。
7．结论
以上是公民社会项目内容的一个简要的概括。加拿大公民社会项目 (CSP)热诚期待着能收到您所在的非政府组织或基金会与公民社会项目合作的意见，也欢迎您能向我们提供任何有助于公民社会项目发展的有关中国非政府组织的信息。具体的联系方式和加拿大公民社会项目的情况请参考所附内容。最后，感谢您对公民社会项目的兴趣和支持！
我们同样希望看到介绍中国社区组织和非政府组织的宣传册以及报刊杂志上有关公民社会的报导和讨论。如果您希望通过电话讨论或面谈计划草案，请与公民社会项目官员联系。公民社会项目由加拿大驻华使馆管理，有关联系事宜及项目申请，请直接投寄下述地址：
联系人：
联系地址：
夏浓女士
2002年8月10日后
北京朝阳区亮马桥路50号燕莎中心C712/C713室
邮编：100016
电话：(010) 6465-1520转119或120
传真：(010) 6465-1573
电子邮件：civilsociety@cccsu.org.cn |
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发表于 2005-5-10 21:47:48
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