渭南痛改前非整治环境--一些多年悬而未决的污染问题,短时间内就得到了解决

2007-10-12　　◆雷军红 冯永强

　　2007年7月3日可以说是陕西省渭南市环保史上的一个分水岭。
　　在此以前，这个一心埋头招商引资、寻求工业强市之路的农业大市，还没意
识到，环境问题已给他们看似繁荣的发展道路埋下了炸弹。这一天，因为渭河水
质污染、存在大量落后产能和一批企业违反环保政策，国家环保总局对渭南市实
施了“流域限批”。
　　就像当头一棒，“流域限批”让渭南人第一次在环境问题上栽了跟头。他们
不得不反思，不得不警醒，不得不迅速地做出反应。“限批”当天，渭南市委书
记刘新文就在韩城市召开紧急会议，研究应对方案。正在外地出差的渭南市市长
曹莉莉也在第一时间打回电话，布置整改措施。刘新文说，哪怕牺牲一些GDP，也
要坚决进行环境整治。
　　环保成了渭南市的“一号工程”
　　一时间，环保成了渭南市的“一号工程”。从上到下，都是“一把手”亲自
抓环保。环保工作在渭南第一次受到空前重视。过去，在许多人的心目中，环保
只是环保部门的事情。而现在，他们都痛切地意识到，环保不仅是各级政府的大
事，也是招商引资、发展经济的大事，是渭南最大的投资环境。
　　仅仅两个多月，渭南市就关停了127家造纸、焦化、建材企业和12个不符合产
业政策的项目，淘汰水泥生产线23条，拆除6家涉铅企业的43台烧结锅，对95家污
染治理不达标的企业实施了停产整改，整治了渭河流域135个排污口。一些多年悬
而未决的污染问题，短时间内就得到了解决。搁置多年的渭南新区和华阴、蒲城3
个污水处理厂，不但迅速上马，原计划未列入的潼关、大荔和华县污水处理厂，
也在这次环保行动中提前纳入议事日程，开始动工前的准备工作。
　　两个月来，渭南市环保局上至局长，下至普通员工，全都奋战在治污第一
线。他们采用抽查、排查、夜查、暗查等方式，对全市的每一个涉污企业进行了
摸底，查清了问题。对存在的问题，一经查实，立即处理，毫不留情。富平奥荣
纸业公司污染严重，有关部门不但取缔了这家公司的化学制浆生产线，而且追征
了46.78万元的排污费和10万元罚款，还督促企业完善了污水处理设施。在强令蒲
城三合保来造纸厂对渗坑进行回填的同时，也追征了排污费。他们还在涉污企业
中开展了“环保诚信承诺”活动，与每个企业签订了环保责任书，对偷排企业实
行严厉的处罚和黄牌警告。在两级环保部门设立了“环保110”，鼓励全社会监督
环境问题。对群众举报反映的问题，环保局公开承诺，以最快时间接办，做到件
件有落实，件件有回复。
　　流域限批是一次难得的发展机遇
　　声势浩大的环境整治，对渭南企业更是一次警示。过去，企业环境意识淡
薄，偷排漏排现象非常普遍。某企业为了节省每天2000元的污水处理费，宁愿冒5
万~10万元的罚款，也要偷排污水。这次从上而下真枪实弹的环保战役，让这些企
业看到了政府治污的决心。他们开始以积极的姿态配合政府关停治理和着手结构
调整与技术更新。不管是停产企业，还是限改企业，都能主动找差距、想办法，
彻底解决污染问题。就连过去一味为企业“维权护利”的企业协会，现在也以理
智的姿态，帮助企业寻求技改途径和方法。和过去相比，渭南企业的环境意识明
显增强，纷纷以实际行动加大环保投资。金堆钼业公司投资了286万元，海升果业
公司投资了960万元，富平中鲁果蔬汁公司投资了300万元，大荔鼎盛果业公司投
资了650万元，对工业污水进行了治理。
　　两个多月内，渭南市拒绝了30家不合环保要求的招商引资项目，资金总额高
达7亿多元，全市的经济增长为此下降了两个百分点。面对这样高昂的代价，渭南
人不但没有丝毫埋怨，反而认为“流域限批”给渭南的发展带来了机遇。正是通
过这次“限批”，才让全社会真正意识到了环境保护问题的重要性，认识到环保
才是渭南最大的投资环境。也正是通过“限批”，才解决了渭南多年来积攒的环
保欠账，推动了渭南经济的良性发展。
　　主管工业的渭南市副市长郭勇格介绍说，通过这次整治，为渭南的高速发展
腾出了空间，渭南市的经济发展不会再以牺牲环境为代价，最终将走上“厂子要
办钱要赚，留得绿水映蓝天”的双赢之路。他说，从这个意义上讲，“流域限
批”带给渭南的不是灾难，而是一次难得的发展机遇。

《中国环境报》2007-10-12