济南时报：官员“广场过堂”看谁敢懈怠？

“你把成绩罗列那么细干什么？你对问题的分析呢？我们要听的是这个！”9月27日上午，温州乐清的一名副市长刚埋头做完报告，当场遭人质疑。这名副市长接着说“这是我工作没做到位”，现场响起了掌声……这些场景发生在温州乐清市，并进行了电视和网络直播。这是当地人大谨慎发动的一次围绕“权力监督”的改革，被称之为“广场政治”(11月1日《南方周末》)。

　　人民市长人民选，选好市长为人民。有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法须追究。”政府必须“接受人民监督”，“接受市人大及其常委会的监督”，这些民主政治的基本理念和常识可谓妇孺皆知。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》一开篇就向世人宣告：我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。紧接着又告诫全党：党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。

　　然而，现实生活中对于官员的民主监督、对他们个人德勤绩能的考察，一些地方虽然也进行过不少探索，如让官员上电视述职、接受群众评议、群众打分等等，但不能不说这只是单向的，因为群众只见官员其影、也只闻其声，而中间隔着一层荧屏，无法直接面对面，动真家伙。也就是说，务虚的多，务实的少。而像乐清这样干脆开辟一个全新的“广场政治”论坛，让老百姓与官员当面锣、对面鼓，甚至直接点名批评、质疑，充满火药味的一个一个“过堂”式的“权力监督”改革，乐清可以说开了一个先河。

　　有人考证过，“广场”属于舶来品。相传随着西欧中世纪社会变迁以及城市化发展，如中国人所说的五行八作，引车卖浆者流们大量拥入城市。由于人员越来越多，行业划分也越来越细，因此，就需要成立协会之类的组织争取权利，维护权益，调解民众与各方利益纷争与冲突。于是，一个能够容纳民众、协商议事、收集民意、表达民众意愿的场所——广场就应运而生了。

　　自然，我们没有必要将所有东西都照搬照抄，但我以为，既然“广场政治”能够最大限度地体现民主监督的精髓，能够充分体现温总理一再强调的“人民政府应接受群众监督，人民监督政府，政府才不敢懈怠”这一民主监督的全部价值与本质内涵，那么，诸如乐清版的“广场政治”为什么不在更广泛、更深刻的层次上推进呢？比如，领导干部选拔、任用，领导干部是否清正廉洁、忠于职守，举凡涉及国计民生、经济社会发展等地方重大事项的决策是否科学、合理、程序是否规范等等情况为什么不都搬到这个“广场政治”大舞台上来，都来过一过民意这个“堂”，岂不快哉？

　　我想，“广场政治”可以引申出的价值和象征意义或许很多，但人们最看重的大概还是这一点：官员“广场过堂”看谁还敢懈怠？