关于中国发展市场（第二届启动）

“发展市场”为世界银行首创，是发现和直接资助来自基层和民间的发展创意和创新项目的一种方式。自1998年以来，世界银行在全球范围和各国开展的发展市场活动已为70多个国家1000多个项目提供了4千多万美元的赠款。
2005年，世界银行与国务院扶贫开发领导小组办公室、民政部共同主办了第一届“中国发展市场”活动，以“支持创新，扩大服务，惠及穷人”为主题，以中国民间组织为资助对象，收到来自全国各地民间组织近千份申请。在多家国际发展机构、中外企业、民间机构的参与和支持下，共募集赠款资金65万多美元，评选出31个最佳项目给予赠款资助。这些项目在实施中取得了良好的扶贫效果和经验，探索了新的扶贫模式。
第二届中国发展市场配合政府构建和谐社会的大目标，以“支持民间创新，共建和谐社会”为主题，继续以中国的民间组织为对象，为他们的发展创意和创新项目提供赠款，鼓励民间组织在中国的扶贫事业中发挥更积极的作用，推动中国公民社会的健康发展。
第二届中国发展市场竞赛活动从2007年11月8日正式启动，邀请中国民间组织提交项目概念建议书；2008年1－2月组织评审人员对项目概念建议书进行评审，之后宣布入围项目名单；3－4月入围决赛的民间组织编写和提交详细项目建议书； 6月初邀请入围决赛的民间组织派代表来北京进行项目展示，由一个独立的专家评审委员会进行现场评审，之后举办竞赛结果揭晓仪式。在此期间还将为入围民间组织举办知识论坛，开展能力建设经验交流。
时间表

[li]2007年11月～12月：邀请民间组织提交项目概念建议书 [/li][li]2008年1月～2月：项目概念建议书评审，评选出70－100个入围项目 [/li][li]2008年3月～4月：入围民间组织编写提交项目详细建议书 [/li][li]2008年5月～6月：专家评审委员会成立，审阅项目详细建议书 [/li][li]2008年6月：邀请入围的民间组织代表到北京进行项目展示，专家评审委员会现场面试，评选出获胜项目，举办中国发展市场竞赛结果揭晓和赠款仪式 [/li]

鸭梨

新闻动态
世界银行与合作伙伴启动第二届中国发展市场 为支持中国民间组织创新搭建平台 [2007-11-8]
2007年11月8日，北京：世界银行与民政部、国务院扶贫开发领导小组办公室今天共同启动了第二届“中国发展市场”，为中国最具有杰出创意的基层民间组织和最具有社会责任感的企业、成功人士和基金会搭建一个平台，发现和支持民间组织创新。


中国发展市场简报之十：首届中国发展市场项目总结会在成都召开 [2007-6-21]
首届中国发展市场活动资助的31个中国民间组织的项目经过一年的实施，都已基本完成，获胜民间组织负责人以及主办和合作机构的代表于6月12日在成都重聚一堂，回顾项目走过的历程，总结经验与教训，交流项目的创新和扶贫成果。


第一届中国发展市场项目的终期自评报告 [2007-5-25]
2006年世界银行中国发展市场项目的终期评估已经进入尾声。


“世界银行中国发展市场项目”第三季度评估报告 [2007-2-5]
在继2006年7月14日和10月12日的第一季度和中期评估后，项目监测与评估小组的7位成员于2007年1月19日对28个项目进行了第三季度的评估，并对每个项目点提出了针对性的建议。


“世界银行中国发展市场项目”中期评估报告 [2006-10-18]
10月12日，项目监测与评估小组8位成员再次根据各项目点的中期自我评估报告、第二季度的监测报告和日常掌握的信息进行了中期评估，并对每个项目点提出了改进与完善的建议。


“世界银行中国发展市场项目”第一季度监测报告 [2006-8-14]
2006年，世界银行中国发展市场项目共资助31个项目，其中有3个项目由资助方IFC直接监测与评估，其他28个项目委托独立第三方监测与评估。


中国发展市场获胜项目开始实施 [2006-7-4]
2006中国发展市场活动评选出30个中国民间组织的项目获得赠款之后，目前绝大多数项目都已开始实施。


中国发展市场为30个民间组织扶贫创新项目提供65万多美元赠款 [2006-2-27]
世界银行发起、多家机构共同参与举办的中国发展市场竞赛今天揭晓， 30个民间组织的项目脱颖而出，获得赠款资助共计65万多美元。


2006中国发展市场隆重揭幕， 100个民间组织创新项目北京展出 [2006-2-23]
世界银行及其合作伙伴在北京为一个特殊的市场－中国发展市场举行了隆重的开幕仪式。


中国发展市场项目展示与赠款仪式于2月23－24日举办 [2006-1-20]
中国发展市场的项目展示、知识论坛、评选揭晓暨赠款仪式将于2006年2月23－24日在北京亚运村的北京国际会议中心举行。
[s:68] [s:68]

鸭梨

详细了解请到：http://www.developmentmarketplace.org.cn/index.asp [s:55]

holywood

第二届中国发展市场
支持民间创新，共建和谐社会

2007～2008年




背景

2005年，世界银行在财政部的支持下，与国务院扶贫办、民政部共同主办了第一届“中国发展市场”活动。首届中国发展市场以“支持创新，扩大服务，惠及穷人”为主题，以中国的民间组织为对象，共募集赠款资金65万多美元，收到来自全国各地民间组织近千份申请，最终评选出30个最佳项目给予赠款资助。第一届“中国发展市场”活动得到多家国际发展机构、中外企业、民间机构的参与、支持和捐助。为期一年的赠款资助项目 于2007年4月全部完成，大部分项目取得了良好的扶贫效果和经验，有些探索了新的扶贫模式，有些在当地政府的支持下得以推广。

在第一届中国发展市场的成功基础上，世界银行决定在2007年发起第二届中国发展市场活动。第二届中国发展市场继续得到财政部的大力支持，由世界银行与民政部、国务院扶贫办共同主办，联合多家合作伙伴，特别是联合中外企业，广泛动员社会力量，共同发现和资助民间组织的发展创新。
目的与主题

中国改革开放近30年来，一直保持9％以上的经济增长率，大幅度减少了贫困人口。中国现在是世界第四大经济体和第三大贸易国，发展成就举世瞩目。同时，中国仍然是一个发展中国家，人均GDP刚刚超过2000美元，按照每天一美元的国际贫困线标准衡量，中国还有近1.3亿贫困人口，如果按照每天两美元的标准衡量，中国的贫困人口超过4.5亿人。此外，中国还面临着许多严峻的发展挑战，包括环境污染破坏、能源和资源短缺、日益严重的收入和机会不平等现象。中国政府提出要做好“五个统筹” （统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放），实现构建和谐社会的目标。

近年来，民间组织在中国迅速发展。根据民政部公布的统计数据，2006年正式注册的民间组织已达到35.4万个，比2005年增加了10.6％。此外还大量由于各种原因尚未正式注册或工商注册的民间组织也在从事非营利性公益活动，据估计总数可达一百万到两百万。许多民间组织活跃在基层社区，直接服务于贫困弱势群体。他们拾遗补缺，辅助政府应对各种发展挑战，在扶贫助残、贫困地区贫困人口的基础教育和卫生服务、保护环境、防控艾滋病、帮助农村进城务工人员、打工子弟教育等诸多领域发挥着积极作用。民间组织在其实践活动和项目中，往往探索出一些新的想法和创新模式，但苦于缺乏资金付诸实施或扩大规模。

第二届中国发展市场配合政府构建和谐社会的大目标，以“支持民间创新，共建和谐社会”为主题，资助内容与第一届相同，具体包括：

1. 针对弱势群体，如妇女、儿童、老年人、残疾人的项目和活动；
2. 针对少数民族扶贫发展的项目和活动；
3. 满足贫困弱势群体的教育需求，如打工子弟教育、扫盲、职业技能培训等；
4. 满足弱势群体的卫生需求，如艾滋病和其他流行病防控等；
5. 环境保护，节能减排，自然资源管理；
6. 城市贫困，如城市下岗失业人员、城市外来务工人员；
7. 农村综合扶贫开发；
8. 信息、科技扶贫；
9. 其他可对减贫产生影响的服务。

第二届中国发展市场的目的与第一届相同：

• 世界银行与政府以及其他合作伙伴联手搭建一个平台，发现、展示和资助民间组织的公益创新项目，探索新的减贫发展模式，有效地减少贫困和应对中国面临的各项发展挑战。
• 帮助民间组织扩大影响，提高社会和公众对民间组织的认识，促进各级政府、企业界、学术界以及国际发展援助机构与民间组织加强合作，鼓励和支持民间组织发挥更大作用。
• 宣传企业社会责任理念，动员鼓励企业资助民间组织开展的公益减贫项目，建立加强企业与民间组织之间的联系沟通和合作关系。
• 通过竞赛和项目实施监测过程，帮助民间组织学习项目设计开发、项目建议书编写、项目管理、财务管理等方面的基本知识，提供民间组织之间以及与其他机构之间建立联系、交流与合作的机会，推动民间组织的能力建设。

领导小组

第二届中国发展市场领导小组延续第一届的做法，由三家主办机构的有关负责人组成：世界银行中国局局长杜大伟、民政部民间组织管理局局长孙伟林、国务院扶贫办国际合作司司长吴忠。

技术指导小组

技术指导小组拟邀请有关各界代表组成，包括三家主办、支持机构的代表、协办、合作机构（包括赞助企业和机构）负责人、民间组织代表、学术界代表、媒体代表等组成，初步筹建名单附后。

项目执行办公室

项目执行办公室设在世界银行驻中国代表处内，主要由对外事务部负责，根据需要不定期聘请志愿者协助工作。

项目申请资格和金额

项目申请单位必须是民政部和地方民政厅局正式登记注册的民间组织（社团、民办非企业单位、基金会）、从事公益事业的在工商注册的非营利性民间组织、从事公益事业的宗教团体、大学、研究所和事业单位批准成立的操作性公益机构、志愿性组织等。个人申请不予受理。

每个申请单位申请项目数不得超过2个。过去在全球或中国发展市场获得过赠款资助的单位不得以相同的项目提出申请。

赠款金额预计为10－20万元人民币，根据项目的具体资金需要而定，申请赠款金额上限为20万元人民币。

项目竞赛和评选程序

中国发展市场的竞赛和评选程序与第一届相同，分为三个阶段：

• 第一阶段：邀请民间组织提交项目概念建议书，进行初筛，剔除不符合要求的建议书。

• 第二阶段：把项目概念建议书交由评审团根据中国发展市场的评选标准进行一到两轮评选。评审团由各主办机构、协办机构和合作伙伴机构提名人员以及外部专家组成，每三人组成一个评审小组对建议书进行评审，采取个人打分和集体讨论相结合的方式评选出70至100个入围项目。入围机构选出后要求提交详细项目建议书。

• 第三阶段：将详细项目建议书分别交由评审委员会审阅。每位评审专家审阅10份建议书，每份建议书由至少三位专家进行审阅。2008年6月，由世行邀请资助所有入围项目各派一名代表来北京进行项目展示，评审专家访问各个入围项目展台，与入围项目的代表进行面谈，现场讨论决定最终获得赠款的项目。

项目评选标准

根据第一届的经验和征求意见的结果，剔除了对合作机构的要求，保留第一届的其他主要标准如下：

1. 创新性－项目须采取非传统的方式来解决所针对的问题。如果是要在现有基础上扩大规模的老项目，则须在设计和实施上有创新内容。
2. 实际效益－项目须着眼于为受益人带来切实的利益。
3. 可持续性－项目建议书须说明在赠款结束后如何能够继续运作和产生效益。
4. 可复制性－项目理念须适合于其他机构在条件类似的其他地区实施推广。
5. 切实可行－项目计划和预算须切合实际，切实可行，能够有效利用赠款资金。

赠款拨付和项目监督检查

对中选项目，世界银行将与项目机构确定赠款协议，赠款分为两至三次拨付。赠款项目须在一年之内完成，项目单位须按照要求提交项目进度报告、中期报告和完成报告以及实际支出的财务报表和相关发票。项目报告将根据需要在中国发展市场的网站上公示。世界银行将对项目执行情况进行监督检查，以确保赠款资金专款专用和发挥有效作用，了解项目创新成果，并根据项目执行情况拨付余下的款项。

时间表

时间表初步确定如下：

• 2007年11月初－12月30日：召开项目正式启动会，邀请民间组织提交项目概念建议书
• 2007年12月30日－2008年1月30日：对项目概念建议书进行初筛和评审，评选出70－100个入围项目
• 2008年2月1日－4月15日：宣布入围项目名单，入围民间组织编写和提交项目详细建议书
• 2008年4月15日－6月3日：专家评审委员会成立，审查项目详细建议书
• 2008年6月4－5日：邀请入围的民间组织代表到北京进行项目展示，由专家评审委员会现场面试和评审，举办中国发展市场竞赛结果揭晓和赠款仪式。揭晓仪式拟邀请国务院扶贫办、民政部、财政部高层领导、世界银行高层领导以及其他协办和合作伙伴机构和个人、新闻媒体等出席。揭晓仪式后，向获胜的民间组织介绍赠款资金拨付程序和项目报告监督检查要求。

筹资方式

除世行的投入外，主要采取募捐方式，重点放在中外企业，通过宣传企业社会责任和公益理念，动员企业参与和提供赞助，以扩大赠款基金规模。

企业可选择提供：

1. 资金赞助；

2. 特别奖项；
赞助企业或个人可根据本企业或个人的意愿，就某个具体领域或地区设立专项奖。

3. 实物或劳务赞助；
鉴于中国发展市场活动需要大量资源和人力投入，也欢迎企业提供展览和会议场地赞助，提供入围民间组织人员的到北京参赛的交通食宿费用赞助、在活动期间提供志愿服务、技术援助（比如为入围或获胜民间组织提供培训、指导编写项目建议书，参与项目实施监测审计等）。

根据企业捐赠数额的多少给予不同程度的回报（另行设计）。

捐赠金额超过100万元人民币可作为中国发展市场协办机构，捐赠金额20万－100万元人民币可作为中国发展市场合作伙伴。

捐赠金额在50万人民币以上可根据企业或个人感兴趣的领域和要求进行项目认领或冠名，但项目评选仍需遵循中国发展市场的项目评选程序和标准进行，如果评选出的项目没有符合捐赠机构或个人感兴趣的领域，捐赠资金则根据评审委员会评选结果分配给其他项目。

筹资目标

世界银行为中国发展市场投入近20万美元赠款基金，并负担组织此项活动的大部分行政支出。

第二届中国发展市场目前已得到两家机构的赞助承诺，各100万人民币，并有一些企业表示出兴趣。

筹资目标初步定为80万至100万美元。

宣传筹资执行机构

鉴于第一届中国发展市场在宣传筹资工作上力度不够，所筹金额有限的教训，第二届需要加大力度，因此世行与上海浦东非营利组织发展中心合作，由后者作为第二届中国发展市场的指定宣传筹资执行机构。

上海浦东非营利组织发展中心是近年来活跃在NPO和企业公民领域的民间机构。其使命是“助力中国社会创新，培育公益创业人才”，目前已逐步建立起了与政府、企业和NPO的广泛的交流与合作平台。其在浦东建立了中国第一个草根公益组织孵化器，Non-Profit Incubator，简称NPI。NPI的设立模式为“政府支持，民间力量兴办、专业团队管理、政府和公众监督、草根公益组织受益”。经过了最初的艰难探索之后，NPI模式已得到了政府、资助方、草根组织的普遍认同和支持。

宣传筹资执行机构负责协调组建专门团队承担中国发展市场与筹资相关的项目宣传、潜在捐赠者沟通和访谈，针对捐赠者的回报设计与实施等项工作，初步打造世界银行“发展市场”项目品牌形象；动员、联合专业公司加强项目宣传推广，建立广泛媒体联系，提高潜在捐赠者和申请者对中国发展市场的认知，为项目征集和筹资服务；建立筹资渠道，采用多种方式对潜在捐赠者进行劝募与项目推介，搭建有效的筹资平台，并为将来的持续劝募奠定基础。

网络支持

为加强第二届中国发展市场的宣传推广力度，特邀请了最具企业影响力的新浪财经频道作为独家网络合作伙伴，提供全程网络支持，主要在专题页面中体现新闻链接、博客、网络直播间、投票、视频等内容。此举也为民间组织展示自己的项目，提高自身社会影响力提供了一个新的途径。

特别帐户

鉴于捐赠企业十分看重捐赠得到“所得税前全额扣除”的待遇，经协商，世界银行仍保留在中国扶贫基金会开设的中国发展市场专用帐户。根据财政部和国家税务总局有关文件，对中国扶贫基金会“用于公益救济性的捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除”。因此，企业或个人为中国发展市场捐赠资金时，除与世界银行签署捐赠协议外，还须签署一封给中国扶贫基金会的捐赠函，说明此项捐赠是用于资助中国发展市场项目的。在捐赠款项到帐后，中国扶贫基金会开具免税发票，即可享受所得税前全额扣除待遇。该帐户的资金拨付由世界银行授权。

帐户名称：中国扶贫基金会
帐号：11681908096001
开户行：中国银行北京市海淀区支行科技会展中心分理处

尚耀庭

去年的一届感觉还是有些新东西的，但是感觉国内企业的参与支持力度还是不够。大部分都是外方的资助

绿色阳光

现在总感觉外方的资助比较多， 国内企业支持力度还远远不够啊， 关键是企业社会责任不够！ [s:55]