湄公河次区域六国合作反拐 使众拐卖受害人受益

　中新社北京十二月十三日电 记者从正在此间举行的湄公河次区域合作反拐第五次高官会上了解到，柬埔寨、中国、老挝、缅甸、泰国、越南湄公河次区域六国以“加强合作、加快进程”为主题开展务实合作，反拐工作成果引人瞩目，使得众多拐卖犯罪受害人和潜在受害者从中受益。

　　一九九八年，以联合国开发计划署为首的联合国有关机构联合设立“联合国机构间湄公河次区域合作反对拐卖人口项目”，项目参与国包括柬埔寨、中国、老挝、缅甸、泰国、越南六国。二00四年，湄公河次区域合作反对拐卖人口第一届部长级磋商会在缅甸仰光召开，中国与次区域其他五国共同签署了《湄公河次区域合作反对拐卖人口谅解备忘录》。该项目的实施为次区域六国政府交流反拐工作经验、加强反拐合作提供了重要平台，对推动次区域六国合作开展预防、打击跨国拐卖犯罪行为，解救跨国拐卖受害人发挥了积极作用，在国际上也产生了重要影响。

　　湄公河次区域合作反拐进程有三个特点：

　　第一，良好的合作伙伴关系。湄公河次区域合作反拐进程始于政府间签署的谅解备忘录。在湄公河次区域六国政府的支持下，该进程通过定期会议、制定次区域行动计划和审议工作进展等方式为湄公河次区域合作反拐进程的实施提供指导和支持。

　　第二，积极落实有关承诺。通过签署《谅解备忘录》，六国政府做出了反对各种形式拐卖人口的承诺，大力加强预防拐卖、保护救助受害人工作，严厉打击各种拐卖犯罪行为。在签署《谅解备忘录》之后的六个月内，六国政府通过与国际组织、非政府组织、民间团体和不同领域技术专家的广泛合作，制定了湄公河次区域反拐行动计划，确保了《谅解备忘录》总目标的实现。

　　第三，广泛的涵盖性。湄公河次区域合作反拐进程是在现有工作的基础上开展活动，根据过去已取得的成果，在现行活动和成功经验的基础上改进工作，取得更大成效。湄公河次区域合作反拐进程力图在各国政府现有成就的基础上，通过加强与国际组织和民间团体的合作，进一步促进和完善反拐工作。

　　中国公安部官员同时表示，目前次区域反拐工作面临严峻形势和挑战，湄公河次区域合作反拐进程任重道远。中国政府和中国公安部高度重视湄公河次区域反拐合作项目，将充分利用该项目的支持，进一步加大对拐卖犯罪的打击力度，加强与次区域各国的反拐合作，为推进次区域反拐进程作出应有的贡献。