我国建设部检查发现三亚垃圾无害化处理率为零

   新华网海口１２月２４日电（邓伽　赵叶苹）在２４日召开的２００７年全国建设领域节能减排监督检查海南反馈会上，检查组组长、国家建设部科技司司长武涌通报三亚市的垃圾处理情况较差。
  
  武涌说，全国城镇垃圾无害化处理率平均为５０％，而三亚市为零。他指出，三亚市作为特色旅游城市是中国对外的一个重要窗口，其垃圾处理情况理应排在全国前列，而通过检查团调查，三亚只是对垃圾进行简易处理，根本未达到垃圾的无害化处理标准。

  检查团专家组成员、湖北省武汉市环境卫生科学研究设计院院长、高级工程师冯其林说，海南省垃圾清运处理设备老化严重。“海南省在垃圾处理方面制定了全国最早的省级规划，但是各市县的垃圾处理收费仍处于起步阶段，大部分市县尚未征收垃圾处理费，导致各地垃圾清运处理设施老化，这也是造成三亚垃圾无害化处理率较低的重要原因。”他建议海南省加快征收垃圾处理费的进度。


  海南省建设厅厅长李建飞在会上承诺：海南将用３年时间使城镇垃圾无害化处理率达到７０％。三亚市政府秘书长张可表示，三亚市将立即动工包括高标准垃圾处理场在内的三个节能减排项目。

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建设部提出建设领域节能减排总体要求

     建设部积极落实《节能减排综合性工作方案》，制订相关实施方案，提出建设领域节能减排总体要求。

  建设部近日发布的实施方案中提出，建设领域的节能目标是：到“十一五”期末，建筑节能实现节约１亿吨标准煤的目标。其中：加强新建建筑节能工作，实现节能６１５０万吨标准煤；深化供热体制改革，对北方采暖地区既有建筑实施热计量及节能改造，实现节能１６００万吨标准煤；加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造，实现节能１１００万吨标准煤。发展太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用，实现替代常规能源１１００万吨标准煤。优先发展城市公共交通，调整出行结构，提高交通效率，实现节约４亿升燃油的目标。

  建设领域的减排目标是：到“十一五”期末，全国设市城市和县城所在的建制镇均应规划建设城市污水集中处理设施；全国设市城市的污水处理率不低于７０％，新增城市污水处理能力４５００万吨。缺水城市再生水利用率达到２０％以上，新增城市中水回用量３５亿立方米。城市生活垃圾无害化处理率不低于６０％。

  建设部提供的资料显示，目前，建筑能耗占全社会总能耗的三分之一左右，随着工业化和城镇化的快速发展，这个比例还在不断上升。全国设市城市中约有４２％没有污水处理能力，有近５０％的城市尚未建立垃圾处理设施，污水直接排入自然水体，生活垃圾简单填埋，造成环境污染。

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建设领域“十一五”减排目标如何实现？


    建设部提出的建设领域节能减排实施方案中提出，到“十一五”期末，全国设市城市和县城所在的建制镇均应规划建设城市污水集中处理设施；全国设市城市的污水处理率不低于70％，新增城市污水处理能力4500万吨。缺水城市再生水利用率达到20％以上，新增城市中水回用量35亿立方米。城市生活垃圾无害化处理率不低于60％。

  建设部将如何确保完成减排工作任务，实现减排规划目标？

  建设部副部长仇保兴在27日召开的新闻发布会上说，建设部将从以下四个领域开展工作，确保建设领域“十一五”减排目标的实现。

  首先，控制高耗能、高污染行业过快增长。指导各地在城市规划编制中体现符合当地可持续发展要求的资源指标、环境指标，并作为强制性内容。各级建设主管部门主动配合有关部门建立新开工项目管理的部门联动机制，把好新上项目准入关。

  其次，实施水资源节约项目，加快水污染治理工程建设。

  贯彻落实《节水型社会建设“十一五”规划》。到2010年基本完成对运行超过50年以及老城区严重漏损的供水管网的改造，全国设市城市供水管网平均漏损率不超过15％。在城镇全面推广生活节水器具。力争北方缺水城市再生水利用率达到污水处理量的20％，南方沿海缺水城市达到5%—10％。会同有关部门尽快编制完成全国“十一五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划、重点流域水污染防治规划等，并按职责分工抓好相关工作的落实。

  进一步完善城镇污水处理厂污泥处理、处置的相关标准，研究制定城市污水处理厂污泥处理处置技术政策，强化污泥处置的管理，防止二次污染。加强城市污水处理再生利用技术政策、标准规范的贯彻实施，推进污水的再生利用，加强城镇水环境综合整治，逐步建立良好的水循环体系。研究制定《农村污水处理设施设计指南》《农村污水处理设施建设与运行经济政策》，开展农村污水处理试点项目，建立农村污水处理技术研究中心。

  第三，依靠科技，加快减排技术开发和推广。启动一批国家级的重点项目，以推进减排技术的研发。广泛开展减排国际科技合作，积极引进国外先进节能环保技术和管理经验。

  第四，强化责任，加强节能减排管理。建立和完善节能减排指标体系、监测体系。加大实施节能节水产品认证管理力度。加强节能减排管理能力建设。同时，健全法制，加大监督检查执法力度。积极做好城市排水和污水管理等方面行政法规的制定及修订工作；积极研究开展节约用水等方面的立法准备工作。强化城市污水处理厂设施运行管理和监督。建立政府节能减排工作问责制，严格节能减排执法检查。