对绿意中原组织机构的说明和设想

前言
    有一点我必须承认的就是，绿意中原自从组建三个多月以来，我们没有在一起深入讨论过绿意中原的组织规划问题，我有一种感觉;没有多少人真正了解绿意中原的组织机构和组织形式，这对于一个组织来讲，意味着一个危机，一个缺乏人去关注去真正的投入其的发展和建设中的一个危机，有些时候，我觉的给大家提供一个宽松自由的环境能够真正的去发挥大家的主动性，但是成立三个多月来，大家对于这个组织成长与建设的各方面的无限的沉默与冷淡，让我感到了可怕，使我对这个组织的未来充满了担忧，我曾经在不同的时候以不同的方式提行大家注意交流，注意尽可能的表达自己的观点，但是，正如我对自己的未来一样，我对这个组织的未来也充满了迷茫，不同的是，我对自己的未来定义的就是一种未知，我可望去体验生命的更多精彩，但是对于这个组织，现在的我就像看到在无尽的夜里，抬头看不见那颗一直指引我方向的那颗星星一样，陷入了一种困顿与迷惘。因此，也期望着来自河南高校环保社团和绿意中原的精英们，能够点亮一个能够照亮前方的灯，能够看清一些，能够把路走得塌实一些！
    写这么多的废话，没有什么其它原因。只是觉得作为个人来讲，由于精力和时间原因不可能再去主导这个组织的发展，也不可能再完全地去参与到组织建设中了，这样说并不是说我打算离开绿意中原，而是觉得还有一些其它的工作需要开展，很多事情事顾不来的，只有在一些事情中去做出一些取舍，这点还需要大家能够理解！在这里就我想到的一些问题就我个人的理解和想法进行一些说明。写这个说明的目的有两个目的，一个是关于组织机构的解释和说明，另一方面也是为了给参与绿意中原建设提出一些自己的设想，真心希望大家好好看一看，并且就有关问题提出自己的想法，这个组织是大家的，需要大家积极的关心、认识、然后去积极主动地参与，更好的建设他，完善他！

一、关于三长两会制度
    三长两会是借鉴绿石的组织体系，但是在这个规划中我更多的是一种西方民主政治的三权分立的思想，三长为理事长、执行长、监察长，分别负责三块体系：代议，运作和监督，这个在章程里已有详细的说明。三长也是绿意中原的决策核心，这样说的意思不是把其他人人排除在决策层之外，而是说构成一个核心，民主时代的决策不是凭个人意志来决定的，但是过度的民主只会导致权利的泛滥，因此需要一个核心。同时三长共同核心还有一个相互制约，相互牵制的问题 ，“权力需要平衡和制约的，过渡的权力和不适宜的权利使用只会导致一个社会或组织的崩溃！”因此我坚持实行三权共治的方案，他不是最先进的，但是他是最能体现社会契约精神的！任何超脱于权利制约的职务，对于一个组织的成长和发展都是一个威胁。
    这里可能会出现一个问题，就是权力的不集中，因为作为权利核心的三长很有可能对某些问题产生不同的看法，如果三个人的观点都不一样，会陷入一种僵局。在这个时候，就是需要个人魅力的时候了（这一段时间研究美国的民主政治，对于精英理论有了一些自己的认识），如果某一个人有足够的影响力，那么他就可能通过自己对其他人的影响，或者通过相互之间的辩论，来使大家认同自己的观点，并说服大家接受这个观点（美国总统虽然不能说个个都是精英，但是他们每一个人都是辩才！），也就是说在制度上我们不赞成任何组织机构的设置使某人有超逾于其他机构和人员的权力，但是却认同个人对整个组织发展的影响，这样不会因为某个人的原因导致这个组织的出现重大危机。因此，绿意中原鼓励大家积极的去通过自己在绿意中原或社团活动中的努力和实干精神去展现自己的人格魅力，去吸引更多人关注，影响更多的人，这样不仅可以给个人升值，也为自身以后的发展培养了一些管理者应有的素质。绿意中原在制度上将努力创造给每一个人发展的机会，但是真正能够影响这个组织和个人未来的是个人的作为和大家的支持度（也就是所谓的人格魅力）！

    理事会为河南大学生环保志愿者的代议机构，同时也是绿意中原在各社团的人才储备库，也就是说绿意中原的各部门负责人和项目协调员是从理事会中产生的，而理事长是理事会的主要负责人，理事会成员的召集是通过每年秋季的河南大学生论坛，由各社团推荐一部分优秀的社团成员参与到绿意中原的建设和发展中，理事会是绿意中原与各社团的联系的纽带，为了保证信息的传达及时和绿意中原与各社团的联系沟通，在理事会设区域协调委员会，也就是联络处，协助理事长及时和各社团进行沟通和联系，同时也肩负着向绿意中原的执行机构推荐人员的作用！

    在章程中，还有一个权利很大的会长联席会议，这个主要考虑到绿意中原是一个自发的大学生绿色合作交流平台，是一个服务于河南地区的高校环保社团的自发区域组织，他必须紧紧的一个社团保持沟通和联系。从另一个角度来讲，绿意中原负责整个地区的相关信息和资源的一次再分配，这样对各社团来讲，必然会产生必要的利益纷争，社团在绿意中原发挥的作用大，得到的相关资源和信息也就相对较多，这是不容置疑的，但是对于更多的社团来讲，我们不能忽视他们的权益，因此需要一个内部协商机制，对于社团来说，更加清楚自己社团的，不是派驻在绿意中原的理事，而是各社团主要负责人，故设立会长联席会议来承担这样一个责任，各社团在绿意中原的影响力也是通过这个会长联席会议体现的。当然期间会有很多的纷争，我个人觉得这样的纷争会促进社团的成长和发展的，同时也可以在这里让大家对各协会的负责人有一个认识，并能够展示优秀人员的个人素质和人格魅力，因此，我觉的应该予以支持和鼓励，关键在于把握好一个适度原则！

二、关于协调人和部门设置
    美国历史上最著名的独立宣言的起草者杰斐逊曾经提出了“小政府，大社会的”思想，而 这种思想一直在影响着现在很多国家，企业以及其他很多社会组织的管理思想，这里突出了一个很重要的内容就是，尽可能的使每一个人发挥其在组织中的最大的潜力和作用，尽可能的减少出现人浮于事或者机构臃肿，办事效率低下的情况。在这种思想的指导下，更多的时候，很多人采取了项目责任制的组织形式，就是在保证机构的正常运行的常设部门以外，不再设立任何其他部们，对于一些必须的且机动性的，持续性时间不长的工作采取设立项目的办法，有一批人专门负责这一件事情或工作的开展，进行，在这项工作完成后，通过这些人的表现，把他们充实到需要他们的部门或项目中去，开始新的工作，参与到新的项目中，实现人和事的有机结合，保证人力资源的循环，减少组织机构的重复设置。

    对于绿意中原的机构设置，我个人观点也是希望采取这样一种项目责任制的组织形式， 这样有效地精简了组织机构，大家都有了一个明确的工作重心，不会出现事事有人管，但是却没有人做实事的局面。一个机构臃肿且庞大完备的组织并不是一个高效负责的组织，这一直是我的组织管理的观点，因此，我觉的有些可有可无的部门，尽可能的不去设置。过于庞杂的人事安排会造成管理和组织形式的混乱！
    在此可能会有一个疑问：就是如何平衡各校之间在绿意中原中的关系？我个人认为，作为一个自发、自愿的区域性合作平台，确实要兼顾各高校的利益，这一利益的平衡问题可以由“会长联席会议”或者高校社团通过自己派驻于绿意中原的理事来进行协调。一个组织不能因为顾及某些利益而以牺牲自己的成长与发展的作为妥协的手段。在绿意中原的成长中，我个人倾向于如果某些人愿意服务于整个区域，愿意为整个区域的环保活动做出自己的一些贡献，那么我们愿意为他提供一个展现自我发展自我的舞台，使他在参与到绿意中原的组织建设和活动项目中时，既能够体现自己的价值，同时又能够得到学习和锻炼，提升自身的多方面的能力。也就是说尽可能的减少象征性的设置，以确保绿意中原的动力和活力！

    绿意中原是一个自发、自愿的区域交流平台，他需要一些积极的负责的同学去运行，去管理，去推动，虽然他定位于服务于河南高校环保社团，根植于河南高校环保社团，但是却不是依托于或是依赖于，也就是意味着绿意中原尽可能的为每一个社团提供相关的信息与资源，鼓励大家参与到相关的项目和活动中来，并积极的支持绿意中原的建设，对于不愿意参与进来的或者不积极主动的人和社团，也不应予以强求！
1.关于常设组织机构
    根据我个人对绿意中原的设想，在理事会设区域协调委员会（联络处），主要是为了行使一个绿意中原与各社团之间的信息沟通和及时的处理绿意中原和各社团的关系，在区域性活动中负责协调各社团之间，绿意中原与各社团之间的各种问题，简而言之就是履行理事会赋予的联络与沟通、协调的职能！
    执委会是由执行长和绿意中原的各执行机构、职能部门以及项目协调人构成的，确切的说执委会应该是绿意中原的主体组织机构，因为执委会负责绿意中原的日常运作，活动及项目的开展。
    执委会必要常设机构是秘书处，负责协助执行长处理绿意中原的日常工作，档案管理，活动总结等等一系列琐事。秘书处设秘书长一名，其职权相当于一些组织的内务长，副秘书长和工作人员视工作的具体情况安排。
    还有其他一些部门也将充实起来，比如说社会公关（这个是必须的，因为我们需要与很多的政府机关、社会组织及企业打交道，必须有人专门去做）、对外联络、网络管理，资源管理等等都需要有人长期负责，但是这些必须在绿意中原的壮大和完善中实现。

    有人考虑是不是需要一个监理会什么的，我个人觉得没有必要，因为理事会各社团都是一个对绿意中原的监督单位，都可以通过监察长（严格意义上应该是三长；监察长对章程负责，执行监督）对绿意中原发展和建设性问题提出意见和批评。如果又必要的话，我倾向于从理事会抽出一些确保能够保持中立的人和检察长一起组成一个仲裁小组，进行审查，最后由监察长出具审查报告！与其让一大堆人看着大家做事，倒不如让更多的人参与到绿意中原的各项工作！
    有必要的是设一个资金管理的体系，因为作为一个民间自发的组织，如果不能保证资金运作和管理的合理、透明，那么就会引发很多的问题，以至于很难取信于整个社会。组织建设出现问题，最多会导致组织发展和成长的一些危机，而一旦资金运作出现问题，将直接导致整个组织的崩溃，甚至影响到每一个参与者的信用和社会形象的问题！具体论述放在“资金管理”。

2. 项目协调人
    很多的活动和项目的开展，通常不是长期的，更多的是阶段性的，为了给大家一个展现自我机会，同时也为绿意中原积累和培养后备力量，从而减少了不必要的组织机构的设置，绿意中原对活动的开展和项目的运行，采取项目协调人制度。
采取项目协调人责任制，每一个项目有自己独立的运作体系，可以保证项目的灵活的运作，不会出现繁琐的一些程序，项目负责人负责该项目或该活动的总体工作，配置自己在活动中需要的人员（从理事会中选取），独立和自己的项目成员运作该项目，但是必须保证及时的向执行长反馈活动进展，与秘书处保持联系，以保证能够迅速得到的支持，且在被置疑的情况下及时和相关人员进行沟通，从而保证项目的顺利开展和实施。
    执行长只负责对该项目的宏观把握和调控，具体的运作由项目负责人自己和该项目的成员共同果解决，监察长和理事会对该项目的运作过程予以监督。
    这样可以使整个项目在运作的时候，有了自己的机动性和灵活性，而不必拘泥于某种程式，同时，项目协调人在整个项目的运作过程中需要积极的发挥自身的创造性和主动性，利用自身的人格魅力和该项目中的各种机会吸引优秀的人员参与进来，策划、统筹这个活动的开展和进行，同时还要合理的对每个人进行合理的分工，做到人员和资源的协调和优化，也许在整个项目运作中，作为个人在物资上可能得不到什么，但是在自身成长中，个人的身价将会增值不少，多方面的能力得到锻炼。
    还有就是，项目协调人是绿意中原的骨干力量，是执委会的成员，参与绿意中原的组织建设和发展，将从中产生绿意中原的主要负责人，因此，项目协调人在项目运作中的表现，以及对项目运行的把握，管理和组织将会成为一个评价标准，直接影响其在区域组织中的发展。需要说明的是，项目协调人不是任命的，一个合理的想法提出以后，需要大家对此进行构想和策划，从中大家选出的最好的最有创意的可以实行的方案，就有该方案的提出者成为该项目或者该活动的项目协调员，并有协调员自己或者其他人推荐有关人员参与到该项目中，负责该项目的实施因此，项目协调员是通过自身的实力和表现争取的，承担一个项目或活动的运作将会是一个机会，这个机会不仅仅对于绿意中原，也对于个人都是难得的！

三、关于资金管理
    资金是一个组织运行的保证，不论是盈利性的还是非营利性的，资金的运作管理都将决定着这个组织的生死存亡！如何确保一个有效地资金的运行监管机制是很多的组织正在考虑的或者说已经面临的问题。
    应该说对于每一个做过社团得人都会或多或少的了解一些社团资金管理的方式，但是更多的资金管理权在团委那里，一些拥有自己资金管理的组社团，经常会发生资金管理混乱，财务管理不善的问题。也曾经了解过一些有关组织和基金会的资金管理的办法和方案。就目前来讲，我们有可能不能够建立一整套高效完善的资金管理体系，但是我们要尝试建立一个我们自己的透明、合理、有效地资金运作、管理和监督体制，为绿意中原的未来发展和吸引必要的基金入驻打下一个良好的基础。

    对于绿意中原的资金管理体系，我是这样设想的，对于向相关的基金会进行必要的资金的申请，有一个项目协调人负责，这个人作为资金的申请人对资金来源负责，因此在整个资金的使用和运作中，他是一个自然的监管人；其次是实行钱财分离，即设立财务总监负责资金运作的帐目审查和帐目管理（可设助理人员），但是对于资金的使用和运作的管理，由执委会秘书处负责！同时又以监察长和一些理事成员负责财务运作和账目进行内部监督。 这只是在近期的一个暂行方案！
    绿意中原在未来的发展中肯定会需要很多的资金来充实这个组织，为绿意中原和本区域的环境社团提供日常开支和活动经费，因此有必要在此基础上建立一个独立运作的基金会，负责绿意中原的资金的运作和监管。对基金会进行运作和管理的组织暂时称为“基金管理委员会”，基金会成员由财务总监、一些绿意中原的资深理事和一些其他区域有基金管理和运作经验的优秀人士组成！为了保证基金管理和运作的独立性和合理性，这个管理委员会将独立于绿意中原的组织机构之外！具体设想如下：
    财务总监是基金会的主要负责人，在绿意中原理事会中直接产生对绿意中原和整个地区社团负责，主要负责资金的运作和财务的管理.从绿意中原的资深理事中选出一批人协助财务总监的工作,并负责从社会各界取得必要的资金支持和赞助，同时为了确保资金运作的透明和合理，邀请一些其他区域的有基金管理和运作经验的优秀人士作为外部监督人员!
     同时建立以 “基金管理委员会”为基础的资金的使用评审体系,对于绿意中原的日常开支和活动项目的资金申请的审查，由基金管理委员会负责，每一项目有5—9人不等（必须是奇数）评审，人员组成，除一名为财务总监外，绿意中原资深理事和邀请人员比例为1:1;对于绿意中原的参与社团的申请，将由基金管理委员会和绿意中原的三长、区域总联络人、秘书长以及相关项目的协调人共同组成针对项目评审小组，基金管理委员会和绿意中原组织负责人比例为2n+1:2n（n>0）;对于资金的分配和评审有异议的可提请仲裁，资金管理仲裁委员会包括：出资方代表，邀请人员以及资深理事，外部人员和绿意中原资深理事比例为2n+1:2n（n>0），由一个外部资深人员负责主持仲裁，同时由财务总监出具答辩状！
    这样可能会有些复杂，其主要目的是体现资金运作的合理、透明、高效、有实际意义！凡是能够体现这个原则的变通方式在以后的成长和建设中都可以考虑！

四、关于团队
    在此计划在绿意中原以后的发展和建设中将会出现三个团队：网络的维持和管理团队、绿意中原组织机构及各项目团队、基金管理团队。
    由于时间和个人精力有限，这里只做一些必要的介绍，具体人负责具体事，在此不做详细的说明和具体的分析，还望见谅！
    作为一个区域性的交流与合作平台，为了更好的实现其这一根本的职能，建立自己的论坛是必须的，也许有人要问，绿意中原在gsean上有一个交流专区了，如果再尽力一个独立的论坛会不会造成网络资源的浪费？我个人观点是：gsean上的交流专区是绿意中原对外交流的一个窗口，通过这里绿意中原能够及时地有个优秀的区域组织进行相关的讨论和交流。但是作为一个为本地区环境社团提供信息的交流和资源共享的一个平台，有鉴于网络资源的便捷与及时，它必须有为本地区环境社团提供一个信息发布、信息交流和信息共享的网络空间，因此绿意中原应该有自己的网络资源为本地区环境社团提供服务！（关于网站的建设问题，我们正在设法努力！）
    因此，在拥有自己的网络资源的同时，需要有一批人来负责对网络进行管理和维护，其中包括网络的建设，信息的发布，交流的引导等等相关问题。这些都需要有相关的人员负责和参与建设，因此需要建立一个管理团队来做这些事情。那么这个团队的来源很明显是绿意中原的组织机构的人员来进行充实，由于绿意中原的执委会要负责组织机构的运作和活动项目的实施，因此这个团队我倾向于由区域协调委员会（也就是绿意中原的联络处）和执委会秘书处负责，因为网络平台担负着信息资源的发布和信息的交流，这些工作主要有以上两个部门承担！至于网络的技术管理人员，可以划归于秘书处，也可以由具备相关知识的人作为兼职，团队的建设就需要视具体情况而定了！
     关于组织机构和项目管理团队，我觉得在上面已经说了不少了，在此就不做说明了！具体的建设需要大家在不断的磨合和成长中逐步地总结，同时借鉴一些现代关于企业管理方面的优秀的经验去实践（这样对个人发展也有一定的好处！）
     关于基金管理的团队，对于财务管理方面的组织我个人比较陌生，另外成立绿意中原自己的基金会还需要进行深入的考虑更多的因素，这个应该是一个长期的想法吧！希望有人能在这个方面做出经典的论述和一些实际有效的行动！我个人更倾向于所谓的“基金管理委员会”的方案，当然，借鉴其它地区的经验，相信大家会建立一个优秀的财务管理团队的！

五、关于组织的文化
    所谓的组织文化，就是大家所普遍认同并自觉遵循的一系列理念和行为方式的总和，通常表现为一个社会组织的使命、愿景、价值观、行为准则、道德规范和沿袭的传统与习惯等.
    经过这么多年的发展，很多的优秀的环境社团和优秀的区域性合作组织在不断的成长中积累了很多的经验和教训，并在成长的过程中形成了自己独特的风格。对于绿意中原来讲，还是一个雏形，还没有发展成为一个真正的区域性合作交流的平台或组织，需要借鉴各地的成长经验，了解各地的发展模式，并结合本地区的实际情况，摸索自己的发展道路。
    就目前来讲，对于一个尚未成形的组织谈文化建设，似乎有些不太实际，我个人觉得一个组织文化的沉积需要的是大家在共同的成长和相互的交流和影响中形成，它应该是一种能够体现大家平等和民主精神的交流氛围，在这个氛围里，有很多的内容，这些东西，我觉得就不用在此谈论了，现在谈论这个问题没有太大的意义，还是伴随着绿意中原的成长，大家慢慢的总结吧！

    不知不觉已经写了很多了，总觉得有一种虎头蛇尾的感觉，或许，目前的我对于河南地区区域组织的建设和发展来讲，就有这么一些浅薄的认识吧，更多的还是一些设想，具体的思路还需要我们在今后的实践和运作中不断的改进和完善！我相信一个未来，但是需要我们努力去开创！
（声明：本文仅代表个人观点，不代表绿意中原，欢迎大家就其中一些观点进行交流！）
                                罗 强于郑州
                                2005.7.10