精心组织 周密部署杭州第一次污染源普查起步扎实

　本报讯　2007年12月30日上午，浙江省和杭州市联合在城区最繁华的武林广场举行以“同在蓝天下”为主题的第一次全国污染源普查启动仪式大型广场宣传活动。此前的半年多时间里，杭州市结合打造覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”活动，以品牌理念为指导扎实开展污染源普查工作，通过科学规划、系统部署，全市污染源普查工作迈出坚实步伐。
　　机构人员经费“三落实”
　　记者了解到，杭州市污染源普查工作起步扎实，开局良好，首先是因为领导重视，机构组建到位。杭州市委、市政府高度重视污染源普查工作。2007年7月正式启动全市污染源普查，以最快的速度完成了领导小组、办公室和工作办公室3个层面机构的组建，抽调了专职人员12人，配备了现代化办公设备。机构到位后，迅速组织召开领导小组扩大会议进行全面部署。目前杭州15个县(市)、区、开发区管委会从环保、农业、统计等部门共抽调150余人从事普查工作，其中专职92人。全市乡镇和街道也相应组建了普查机构。其次是经费保障及时到位。杭州市本级财政现已落实2000多万元普查专项经费，为全面开展污染源普查工作奠定了基础。市环保局还专门组织召开县(市、区)财政、环保局长座谈会，推动落实县(市、区)普查经费。截至2007年12月底，杭州市各级财政核准普查工作经费4600余万元。三是工作机制较为完善。以阶段性部署工作任务的方式，明确各个时期的工作目标和要求。各个阶段任务环环相扣，扎实推进了普查工作的开展，还加强了县(市)、区之间的交流协作。
　　污染源普查宣传有声有色
　　杭州市从启动污染源普查工作至今，借助新闻媒体的力量全方位宣传，立体式造势，营造了“电视有其影、报纸有其文、电台有其声、社区有其窗”、“村村有普查手册，户户有普查余音”的良好氛围。
　　杭州市多管齐下做好污染源普查宣传工作。一是制定了翔实的宣传工作计划，明确了普查前后3个阶段的宣传任务和目标。二是保证了充裕的宣传经费。落实了170万元专项经费。三是开展形式多样、内容丰富多彩的宣传。仅2007年，杭州电视台、杭州日报社等主流媒体前后十多次跟踪报道污染源普查工作，仅专题片就制作了3个；持续在电视台滚动播放游底标语和口号。翻印并发放了1万册《全国污染源普查条例》、4.5万册宣传手册和1万多册海报；利用繁华地段的大型电子屏幕，循环播放普查标语；组织下城区朝晖街道制作大型户外广告宣传牌；半年来编发12期工作简报，及时反映普查战线的工作动态。去年11月11日，组织环保志愿者在武林广场繁华地段举办普查现场咨询活动，1500多人接受咨询，杭州日报作了全面报道。
　　污染源普查监测扎实开展
　　杭州市普查监测任务十分艰巨。全市国控重点源占全省36.9％；省控重点源占40.1％；伴生放射源占25.0％，此外，全市共有市控企业301家，县控企业648家。市、县两级扎实开展普查监测。一是及早部署。2007年4月，市环保局及时制定下发了《污染源普查监测实施方案》，要求环境监测机构严格按照普查监测技术规定，开展普查监测。二是督促落实。市环保局领导多次带队赴各县(市)、区实地督察普查监测工作。据统计，截至2007年12月10日，全市市控以上重点源完成监测94％以上；57家伴生放射性监测全部完成。

《中国环境报》2008-1-14