10类场所五一起禁烟 北京禁烟新规面临执行难

5月1日起施行的“禁烟新规”中，北京的体育馆、医院、出租车等10类公共场所将禁止吸烟。14日在中华环保联合会召开的“控制吸烟危害立法研讨会”上，北京市爱卫会办公室副主任饶英生介绍说，与原有的条例相比，北京新禁烟规章最大的突破是对办公、会议等工作场所也提出了禁烟要求。但环保组织和卫生专家对该规定的执行并不乐观。

　　饶英生介绍说，新规定最大的亮点是对办公场所也提出了禁烟要求。据悉，这一点写入政府规章是有过很大争议的。反对者认为规章禁烟的范围划得太宽，因为按照规章，机关、团体、企事业单位的办公室、会议室等公共场所，以及食堂、通道、电梯、卫生间等内部公共场所都禁止吸烟，而支持者认为规章也提供了缓和的余地，比如可以在禁烟以外的区域划定吸烟区。

　　北京市饮食行业协会秘书长何之绂认为，这一规定仍然没有明确执法主体，对在禁烟场所吸烟行为的监控和处罚力度较弱。“近年来一些公共场所吸烟情况减少了，但餐馆吸烟现象却在增多，甚至有些平时不吸烟的人，到了餐馆也吸烟了。” 何之绂如是说。

　　而企业代表，眉州东坡酒楼常务副总经理郭晓东认为：“餐馆很难对吸烟的客人进行劝助，而且我们的员工也从来没有挑选顾客的权力。”据介绍，眉州东坡酒楼曾尝试着在北京六里屯分店实行全面禁烟，但营业额出现明显下滑。“头两个月营业额下滑了5%至8%，后来才好点。”郭晓东说。

　　据悉，为了兑现“无烟奥运”的承诺和履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》的义务，近期全国各大城市陆续出台新的“控烟条例”。

　　中华环保联合会副秘书长、原国家环保总局政策法规司司长李恒远称，维护公众免受环境烟草烟雾(即二手烟或被动吸烟)的危害是我国目前刻不容缓的任务。政府、企业和社会应当共同努力，推进公共场所禁烟的法制建设。

　　在一些学者看来，北京市在禁烟范围的突破实际上是在为制定全国性有关条例做尝试。据悉，去年6月国务院法制办曾向社会公布了《公共场所卫生管理条例（修订草案）（征求意见稿）》，很多NGO组织都建议要把公共场所禁止吸烟写入这部条例，将禁烟用更高层次的法律形式规定下来。这部条例至今尚未出台，学者们也希望能通过北京的尝试推动“公共场所禁止吸烟”被条例采纳。