地区性青年环境组织发展的演进与未来--以南京绿石为例

天使之痕 · 发表于 2009-3-11 13:55:47

本帖最后由草类于 2010-1-6 13:20 编辑

地区性青年环境组织发展的演进与未来

作者:黄真平

实践创新--绿石奠定了雏形和基础理论

蓬勃发展--第一届发展研讨会明确方向并促进发展

理念成熟--德明宣言定义地区性青年环境组织

理性回归--全面衰退与社会转型发展

地区性青年环境组织发展的未来

我多年不曾动笔，脱离组织也多年有余，既有文笔拙劣的一面，也有不了解社会的一面，但点滴的困惑与思考或许能够对致力于或正从事于地区性青年环境组织的朋友一点启发，仅此抛砖引玉。

提到地区性青年环境组织，作为绿石的一分子，我感觉到自豪，正是绿石树立、提出并推动了地区性青年环境组织的发展，而我有幸恰恰见证了这一历程。我认为地区性青年环境组织的发展演进到今天经历了四个阶段：实践创新期（绿石理论时期）、蓬勃发展期（研讨促进期）、理念成熟期（德明宣言期）和理性回归期（衰退与成熟转型期）；未来地区性青年环境组织面临三个方向和多种模式：全面衰退并退出历史；全面转型而告别历史；一面旗帜多种道路和模式，潮起潮落、亘古不变、社会转型、公司化等等。需要特别说明的是我们强调"中国（大陆）地区性青年环境组织"，表明我们欢迎港澳台的青年参加。

地区性青年环境组织发展的演进实践创新—绿石奠定了雏形和基础理论什么是绿石？自发的、环保的、社会的、公益的、民间的、自治的、青年的、民主的、自由的、开放的、团结的、整合的、地域的、共享的、体系的、制度的、独创的、志愿的、快乐的、严肃的、包容的、草根的、"非法"的、曲折的、稳健的、品牌的、可信的、有行动的、有贡献的、可持续的。

① 先有了绿石，而且是有了实践和基本成熟的运作体系的绿石后才有地区性青年环境组织。在绿石五周年的时候，我们提出了要走"欧盟"模式而不是"欧洲委员会"或者"联合国"模式，要自愿联合和整合，并且提出了要按照标准化的思想来规范自身和成员的关系与行为。我们强调"绿石是江苏的代表，而不是江苏的总集合，是一个'欧盟'概念，不是'欧洲委员会'概念；绿石是一个独立的组织机构，有自己的独立决策机构，这也是一个'欧盟'概念，而不完全是'联合国'制度。"

② 为了完成一个简单的承诺，更主要的是为了摸清地区性青年组织的现状并进一步集中讨论地区性青年环境组织的组织治理、项目运作与地区性组织的定义及长远规划，2004年10月，我们在绿石本部召开了第一届中国大陆地区性青年环境组织发展研讨会。从研讨会的记录来看，当时的地区性组织发展状况如下：其中地区性组织分别为南京、上海、杭州、安徽及山东、山西、湖南、湖北、陕西（以上简称G9），另有北京、天津、云南、甘肃、河南等地代表。就各自特点而言："山东比较偏重环境科学技术的参与；浙江、上海、安徽与团委的关系比较密切；绿石、上海、浙江、西安的组织制度比较健全，代表表述自然；山西、西安、湖南、北京都有不同形式的绿色营，但是没有共同的标准；湖南、西安强调生态自然的保护，分别以湿地保护和生态考察为重要活动内容；武汉、安徽、甘肃、天津都属长期交流，组织初步形成，但是自主体系需要进一步完善；云南、河南属于个别社团发展不错，但是本城市团结因为协会数量等原因没有形成联合平台。"

③ 绿石三长制与委员会制、绿石军校、绿石基金与小额资助、绿石论坛、绿石简报、绿石石友会，成为各地区青年环保组织学习的典范和楷模。

蓬勃发展--第一届发展研讨会明确方向并促进发展通过第一届中国大陆地区性青年环境组织发展研讨会，我们明确立几个方向：地区性青年环境组织首先要有联合性和整合性，要以地域和文化为纽带，通过组织治理和项目管理促进发展；地区性青年环境组织发展模式绝对不是唯一的，民间模式、半官方背景模式、松散联席会议制度、绿色营都可以是其存在方式；地区性青年环境组织不排斥绿色营，但要超越绿色营，从绿色营走向成熟的地区性青年环境组织，而且还可以继续开展类似绿色营的绿色生态旅游等活动；地区性青年环境组织要重视对本辖区内的社团及个人的支持，可以通过基金小额资助、能力培训、民主推荐外派等多种方式加强内部团结和文化传承；地区性青年环境组织可通过要讨会逐渐培养其现任负责人及潜在继承者的服务意识、世界眼光和领导能力。随着时间发展，安徽绿满江淮、陕西青年环境互助网络、山西晋青、湖北武汉大学生绿色基金、甘肃绿驼铃、黑龙江绿色龙江、四川GREENSOS、河南绿意中原、上海大学生绿色论坛、绿色吉林等相继成立或者演变成当地有特色的地区性青年环境组织，这一时期为地区性青年环境组织高度认同期或蓬勃发展期。伴随着发展也有衰退，湖南、山东等地的地区性组织或其雏形有些沉寂。北京大学生绿色营的分歧、争论、衰落，北京大学生绿色论坛的失败改革，其实他们本可以更好的走上地区性组织道路（或许他们并不认可这条道路），他们是中国青年环境运动的历史见证，这也说明一个新时代的到来--地区性青年环境组织时代。

理念成熟--德明宣言定义地区性青年环境组织理论是指导实践跨步前进的基石。在各地区性组织探索组织治理和项目运作的同行，经过两年多的酝酿，我们在第三届中国大陆地区性青年环境组织发展研讨会正式提出并通过了《德明宣言》，进一步提出了地区性青年环境组织的定义和基本准则。我们从七个方面初步探讨了地区性青年环境组织的内涵与外延，他们是： "以自然地域（流域）携作为基础，青年为主体，自发、自愿、自治，旨在通过协调、共享各种资源致力于环境保护事业的组织；自然地域（流域）携作是指已经存在的自然地域（流域）、城市或因某一环境专题等而成立的行动网络；

1.青年特指13-31周岁的青年，除年龄外不以种族、肤色、性别、语言、宗教、籍贯及社会出身、财产或其他身份等再做任何区别；

2.组织的主体、产权、领导代表、决策原则上都必须以青年为核心，如实行理事会或其他治理方式的需在规章制度中明确、详细规定青年实行民主自治、参与决策、免除相关责任等条款；

3.环境保护事业特指以环境保护及可持续发展与和平为核心目标或重要工作领域，并已开展可查询、获得广大青年认可的实际行动；组织必须遵守中国宪法和相关法规并长期开展各项环境保护活动；组织奉行非盈利原则，并且保持非政治、非政府的民间准则，认同、同意执行本宣言所载精神和条款，接受监督持续提高改进。"

4.德明宣言不仅有中文版本，同时还有英文版本，张显了当时青年人的豪气与激情。德明宣言还从环境准则和机构治理两个方面为地区性青年环境组织指明了方向，遗憾的是高潮与衰退同时而来。

理性回归--全面衰退与社会转型发展从2006年秋季以来，"地区性组织"慢慢淡出了我的生活，渐渐的我发现她也淡出了地区性青年环境组织本身。两年多来，我听不到他们在谈论地区性组织，我也听不到地区性组织的未来规划与期待，衰退未必是件坏事情。第四届地区性青年环境组织发展研讨会有气无力，第五届更是悄无声息从风靡全国号称绿色营的绿色旅游到不知所云的地区性青年环境组织，旗帜并不能解决一切。绿石是旗帜，但是绿石中认为自己是地区性组织人渐渐离去，其他地区性组织也在上演同样的节目；地区性组织是旗帜，但地区性组织并不能自然而然的促进组织发展，社会化、社会性组织是这些成熟的地区性组织期待的。 "实现地区性组织的专职化，由地区性学生组织的学生领袖毕业后为组织继续工作3-5年，则情形会完全不同，组织至少在该领导者在任的几年内可以维持基本的上升发展。这种情况下，有专职的地区性组织和照旧换届的地区性组织之间的差距就会拉大，其区分在于前者的稳定积累和后者的重复发展。" 绿石开始聘用专职人员，浙江环保志愿者协会、绿满江淮、绿驼铃、四川GREENSOSO等都在经历着社会化的考验和收益；陕西青年环境互助网络、河南绿意中原、绿色吉林、江西绿色联盟、新疆绿色联盟、天津绿色之家、河北绿色大学生联席会议等似乎迷失了方向甚至退出"绿林"；四川GREENSOS、绿色龙江、山西晋青等似乎还在"坚守阵地，等待救援"。转型、衰落与期待？路在何方，地区性青年环境组织的结局怎样？

地区性青年环境组织发展的未来没有人敢保证地区性青年环境组织不会全面退出历史；也没有人能够阻挡成熟一点的地区性青年环境组织向社会转型获取社会收益，而彻底抛弃青年主要是大学生；是否会有地区性青年组织高举旗帜多模式昂首前进？我们先谈几个基本命题，然后再说我们应该走什么样的路。谁在什么时候建立了这一批又一批地区性青年环境组织？是中国的热血青年在他们读大学的时候，一批又一批的奉献和积累才建立了今天的成熟或半成熟的地区性青年环境组织。这些青年环境组织的主人应该是谁？她不仅仅属于从大学时代到今天仍然在继续战斗的绿色战友，她也属于曾经在这里工作、痛哭、微笑、苦恼与幸福但今天已经离开的绿色战友，她更属于今天仍然在读大学或即将踏入大学或步入青年的绿色战友。如何保障年幼的所有者的权益不受先辈、管家从战友到"占有"演变的侵害？克制、自律、分享、尊重、创新、多种模式是我们的基本原则。组织更好的发展要求不断社会化，产权历史积累要求决策主体必须有那些经验不足的青年甚至是学生，矛盾中我们首先不能丢掉的是信仰和价值--对产权的尊重，不拿别人的东西。当然，两者除了矛盾，也可以有结合，至少是共同生存，以下几种模式可供各地区性组织参考。

模式A：一体两翼、品牌共享、利益共沾

模式B：社会带学生、年度固定资助青年

模式C：明确产权比例、公司股份制治理

模式D：铁打营盘流水兵、周而复始、顺其自然

模式E：统一交权、社会托管、行政监管

模式F：一刀两断、各奔东西

未来总是难以预测的，我们能做的不过是坚守信仰和价值并不断的提供志愿服务，或者监守自盗，或者协商共同促进；无论我们如何的帮助、如何的抛弃，总有一群人总是做着他们自己认为正确的事情，当地区（联合）、青年、环保融合在一起的时候--地区性青年组织就诞生了、复活了也可能是更加成熟了。在文章结束的时候，我想起了那些曾经与我把酒当歌、对床夜语的朋友，谢谢、怀念与祝福。

①黄真平，致全国地区性环境组织公开信－－"绿石"精神，2004

②黄真平，致绿石全体成员公开信－－再谈欧盟与标准化，2004

③黄真平，中国大陆地区性青年环境组织发展研讨会总结，2004

④黄真平，中国大陆地区性青年环境组织发展论坛-德明宣言，2006

⑤吴昊亮，地区性青年环境组织的过去、现在和将来，2005

http://www.ngocn.org/gx/ContentPage.htm#b