5、在中国非赢利组织建立理事会的目的
一个具具国际标准的理事会标志着此非赢利组织是诚信并且透明的。
理事会可以建立非赢利组织在社区中的声誉，提高捐款者、政府和合作伙伴对于非赢利组织的信任。作为不受薪的志愿者，理事会见证了非赢利组织为人们提供了其所需的有效服务，并且负责任地管理着员工、资金和其他资源。他们的见证比那些受薪的员工更可信。
6、非赢利组织理事会治理的四个基本原则
（1）使命
首要责任
·制定出说明组织存在理由的使命陈述（必须同法律注册时声明的使命一致）。应当定期回顾使命陈述以确保组织的各项计划和项目能促进使命的完成。
主要责任
·确保组织有清晰见面过的书面使命陈述来说明组织的核心价值和存在的理由。
· 用使命陈述来评估组织的计划与项目——我们正在做的将使我们更好地完成使命（目标）吗？
· 在相关人群中推广宣传组织的使命。
（2）监督
主要责任
·作为有效领导和管理的一个组成部分，定期进行组织规划。
·实施并定期检查组织的道德行为准则及有关理事会及员工利益冲突的政策。
·理解并尊重理事会和员工之间的关系。
·审慎地挑选执行主任，明确规定其职责及与组织内其他人的关系。
·通过定期的工作效绩评估来支持执行主任并加强执行主任和理事会之间的关系。
·把理事会的自我评估作为理事会日常工作之一。
（3）资源
主要责任
·制定筹款战略，包括撰写陈述为组织争取资助。
·每个理事应当按照自己的方式每年为组织作出贡献，并在筹款中发挥积极作用。
·培养具有财务专业知识的理事。
·批准并监督组织的年度工作预算。
·定期审查员工的财务报告。
·检查并公布组织的年度财务报告。
·要求组织接受独立的年度审计或外部财务检查，并把结果列入年度财务报告。
（4）对外沟通
主要责任
·听取目前和潜在的利益相关者的利益和需求。
·积极当好对外联络的“形象大使”，宣传组织使命、服务内容和成就，并让理事会和员工注意听取外部的意见。
·确保组织有对外宣传与公共策略以支持对外沟通活动。
·积极联系企业界、政府、教育机构和媒体内有影响力的人并向其介绍组织。
·制定政策以支持和鼓励组织的对外活动。
7、理事会、理事会主席以及执行主任的职责
理事必须小心避免越过执行主任直接指挥员工。如果员工向理事抱怨，理事不能不与执行主任协商而直接处理。执行主任必须有权管理非赢利组织的日常运作而不受干预。
每个理事，即使是理事会主席，也不能未经理事会允许单独行动。
执行主任应该参与理事会会议，但不能担任理事，也不能投票决策。会议议程由理事会主席和执行主任根据来自其他理事会负责人、委员会主席以及管理人员的信息来拟定。行动必须清晰列出。在每次理事会上，执行主任都应该提供一份总结主要成就，突出重大问题和议题以及计划下一步行动的报告。
如果执行主任和理事会同意，其他员工也可以参加理事会会议。
如果执行主任或管理团队拒绝理事会参与政策决定，或拒绝让理事会了解组织的重大事件的情况，理事便无法履行他们的职责。
作为理事，有权查看组织的工作报告，项目评估，捐赠记录以及财务决算。欲使理事能诚实地宣传你所在的非赢利组织是诚心和透明的，这些是必须做的工作。
● 领导理事会支持组织实现各项目标。
● 引导理事会完成其职责。
● 高效主持理事会，确保对所有问题都有充分的讨论，同时使会议顺利向下进行。
● 高效利用理事会的时间。
● 代表理事回会监督执行主任的工作，没有理事会的批准或授权不可擅自行动。
● 监督常委会负责人的工作。
● 在影响组织的重大事件上代表组织。
● 优选则地对理事进行培养以确保组织未来的领导人选。
● 提高组织在相关人群中的形象。
● 通过代表组织的方式和行动成为其他志愿者的楷模。
● 与执行主任就理事会考虑的所有问题进行探讨，好的决策决议是由理事会和员工协作制定出来的。
● 把所有的执行职责放权给执行主任，执行主任是理事会和员工之间的桥梁，所有同员工的沟通都应通过执行主任进行。
● 支持执行主任和员工的工作，不要直接介入组织的工作，也不要企图绕过执行主任干预员工。
支持执行主任做出的所有符合理事会政策和组织准
● 建议与指导——充分利用理事会的判断力、专长和对情况的熟悉给执行主任提供帮助。
● 则的决定和行动。
● 让执行主任对组织的工作监督负责。
● 评估执行主任的工作。
● 作为组织日常工作的主要负责人。
● 给理事会提供专业意见，协助理事会进行政策决策。即使了解相关人群情况以及法律、技术和专业领域的发展状况，并对这些情况进行战略评估。
● 向理事会提出合适的政策提议。
● 高效执行理事会通过的所有政策。
● 向理事会全面、准确地通报所有项目的情况。
● 说明项目的需求，对理事会考虑的所有问题提出专业性的建议。
● （与财务委员会协作）制定预算，让理事会了解预算方面的最新情况和问题。
● 招聘优秀员工，发展一支能干的员工队伍，并对起其指导监督。
● 投入时间来改进组织体系与机制。
8、理事会各负责人的责任
理事会主席
√理事会的象征
√理事会的发言人
√主持理事会会议
√作为理事一员，同时领导其他理事
√同外界领导人联络的主要联系人
√激励并要求其他理事对理事会负响应责任
理事会副主席
√在理事会主席缺席时代理主席的职能
√理事会主席可能给其分配具体分管职能
理事会秘书
√管理和保管理事会档案
√理事会会议时做记录或负责记录
财务主管
√组织基金的监管人和会计负责人
√只有在组织规定的人员授权时才能支付
√监管财务人员的工作
√分析组织的财务报告
√监督组织的纳税和守法
√使理事会理解组织的财务状况
√向理事会报告有关组织纳税和守法的情况
9、理事会细则
理事会结构、成员组成和成员要求这些问题都应该在理事会之前明确，这样新的理事将按照明确的职责服务。
● 建立一个由骨干志愿者组成的理事会筹备委员会。这些志愿者可能成为未来的理事会委员会主席、负责人或理事，他们可以帮助你们制定理事会细则。
● 规定理事会召开的时间。既要有足够人数的理事参加会议，又要有理事们积极参与，大多数的理事会一年开四次会。
● 建立一个能发挥作用的理事会。理事会应当由有时间积极参与的成员组成，招募的忙碌而又重要的知名领导人应该被安排在顾问委员会而不是理事会。
● 理事会自己的非盈利机构同当地的社区建立联系——确保机构了解正在变化的需求，并且还要让社区知道本机构提供的服务。
● 为了制定理事会的细则，要带领理事会筹备委员会一项一项地讨论工作表上的十一项主题，然后将答案归结形成正式的理事会细则。
理事会细则工作表
理事会细则描述理事会是如何组成的、它将做什么、它的成员以及对成员的要求。细则应该包括：
·理事的资格/条件
·理事的职责
·理事会的组成
·理事一届的任期年数
·理事任期（连续任职的最长年数或间断任职的总年数）
·理事会会议频率
·理事会会议法定人数
·理事关于利益冲突的声明
·理事任期的终止
·执委会/常委会：构架、成员、所具有的权利等
·修正细则的程序
理事会细则样本
第一条．理事会的构架：
组织的事务应当由 人数组成的理事会和该组织的负责人来管理。
理事的选举应当同选举该组织负责人一致的方式和方法在组织的年会上选出，理事的一届任期是 年。
理事会应当决定和监管该组织的事务。当理事会主席在所有理事都得到开会的通知后召开定期会议时，理事会才能以组织的名义决策。
%的理事会成员构成法定认输，理事会在[日期]定期召开会议。
每一理事都应有一票表决，这种投票是不可代理的。
理事会在经过慎重考虑认为必要时为理事会会议制定规则。
理事会中的空缺将由现有的理事的多数票决定补选人选。
理事会应当从其成员中选出主席和秘书。
如果有充足的免职理由，理事可被免职。理事会应考虑听取任何对理事的质询。
理事可以请法律顾问代表出席任何关于免职的听证会。理事会应当根据组织的最大利益对这种听证制定规则。
第二条．组织的理事会负责人如下：
主席：
副主席：
秘书：
财务主管：
主席应当主持所有理事会会议。
*他应在组织的年会上提交组织工作的年度报告。
*他应当任命所有临时或永久的委员会。
*他应当确保所有法律要求必备的帐薄、报告和证书正确的归档。
*他应当是可以在组织的帐单和文案上签字的官员之一。
副主席应当在主席缺席或不能行使权力时担负起主席的责任，他具有合法选出主席所具有的一切权利和特权。
秘书应当在合适卷宗中保存组织所有的备忘录和记录。
*他应当为组织的成员提供所有的通知。
*他应当是组织公章和档案的正式的管理人。
*他可能是在被要求在组织的帐单和文案上签字的官员之一。
*他应当在会议上向理事们传达所有作为秘书收到的信息。
*他应当向理事会递交所有他作为组织秘书收到的信息。
*他应当履行所有秘书应尽的责任。
财务主管应当负有监管组织所有资金的责任。
*他必须是在组织的文案上和帐单上签字的官员之一。不能设立任何单独的基金造成财务住管不必为其帐单签字的结果。
*他应当根据理事会的规定定期递交财务报告，财务报告应当附在理事会的会议备忘录中。
*他应当履行所有财务主管应尽的责任。
所有理事会的负责人也是理事会的理事。
第三条．委员会
组织的所有委员会都应当由理事会任命，他们的任期应当是一年。如果理事会决定终止委员会他们的任期会更短。
固定委员会包括：[描述]
第四条．修改
此细则可以在不少于 （ %）成员的赞成票的情况下修改、补充或废除。
10、利益冲突声明
所有的理事会成员、委员会成员、员工和一些顾问和志愿者都应该填写并签署利益冲突声明。
● 利益冲突声明的目的是帮组自己的非赢利机构保持透明度并有诚信。
● 不可以参与会给同你或你的亲属有关的组织或企业带来利益的决策。
● 在填写利益冲突声明时，你被要求列出可能会产生利益冲突的组织、企业或团体的名单。
● 中国的理事会经常遇到的就是报酬，不应当付给理事报酬，可以对理事会成员合理的交通费用有所补偿。
● 绝对不要为理事会成员的任职付工资。
以下是适合在中国使用的利益冲突声明样本。
利益冲突声明样本
某非营利金融中心利益冲突声明
（供负责人、理事、委员会成员、员工和某些顾问使用）
任何非营利金融中心的理事会或委员会成员都不能因他/她参加非营利金融中心工作而获得任何直接或间接的个人利益和利润。任何个人都应当向非营利金融中心公开他/她在非营利金融中心可能获得的个人利益并且应当避免参与就这类事做决策。
任何非营利金融中心的理事会或委员会成员若在接受非营利金融中心的资金或赠款或与其有业务往来的组织内担任理事、委员会成员或员工，都应声明此种关系。此外，非营利金融中心在做关于这些组织的自主或业务的决定时不应有他/她参加，而且这种决定应由全体理事会投票通过。
任何非营利金融中心的理事、委员会成员或工作人员应当避免在他们任期中的任何时候为了个人或私人拉关系的而获取中心服务对象的名单。
现在，本人是下列组织的理事，委员会成员或员工：
在此我保证现在和在过去一年中的任何时候都未做过以下事情：
1）直接或间接同卖主、厂商或其他人同非营利金融中心有业务往来人有任何协商、协议、投资或其他活动，这些活动给我或可能给我带来的个人利益。
2）直接或间接的从与非营利金融中心交易有关的任何个人和组织处接受薪水、贷款或免费服务、折扣或其他酬金。
关于以上两条的例外，在下面详说明过去一年中从与非营利金融中心业务有关的个人和组织那里获得的直接或间接的交易和利益；
日期：
签字：
姓名：
11、如何招募理事
为非赢利组织招募理事是会成员应当是一个谨慎、认真思考的过程。直到你们已经认真准备好了描述理事会作用和责任，包括理事会成员岗位描述和理事会细则的所有文件才可以开始招募理事会成员。
有效的理事会要反映你为之服务的社区，还包括你能最好地方地为组织及项目提供的技能和专业知识。
以有了理事会或有了想让他们参加理事会的志愿领导人为基础，评估以下他们作为理事会成员应当贡献什么，然后按下面描述的九个步骤来确定理事会需要的其他技术、专门知识和人才。
使用理事构成表来分析目前理事会的成员并确定其他理事会所需要的经验、影响、技术、关系和在理事会中应有的特性。
要记住回顾一下理事会成员的岗位描述。合适的理事会成员必须同意旅行所有应尽的责任。
如何招募有效的理事
1． 对现有理事会成员的评价
提名委员会应当首先评估现有的官员和理事会成员。目前的优势和弱势？是否目前任期已满，但有权连任的理事们应当被再次提名？如果可以应当提谁？标准是什么？出席理事会的情况、执行委员会的任务和在资金方面支持组织都是应当考虑的因素。
2． 组织的目标决定所需要的技能
其次，理事会/组织当前关注的是什么？目标是什么？下一年度及今后两三年或更长远的主要重点是什么？
3． 对所服务的地区有所反映
提名委员会需要考虑正个社区的人群多样性——各种族和文化人群的男女；来自企业、教育、劳工、产业、专业技术人群和宗教团体；并且还有来自政府、社会、机构和服务对象——所有对社区内的生活有贡献的人。提名委员会必须要注意到理事会应当包括所有有贡献的人群。
4． 可能成为委员会主席的人
提名委员会应当知道有些理事会成员会派有专门的任务并且担任委员会或任务小组的主席。因此，被推荐的候选人应当是有一定身份并且符合条件的个人。
5． 理事会构成表帮助制定有目标的招募计划
为了确定理事会成员的配备是否平衡提名委员会应当完成理事会构成表。这种对现有和计划成立的理事会组成的分析将有助于制定专门的招募新理事会成员的计划。
6． 理事会构成分析
以理事会成员表为基础
1） 确保列出了所有理事会需要的经验/利益、筹资渠道/技能和人群特征。
2） 将现有理事会的特征填入此表中。
3） 找出表中的空缺和需求——在理事中还需要什么样的技能和特征？具有某技能的理事是否很快会结束本任期？这名理事应该由谁顶替？
7． 制定有针对性的计划招募具有所需技能和特征的理事
4）根据对理事会构成表的分析，尽可能详细地列出新理事所应具备的技能和特征。
5）讨论水可能会有这样的技能和特征，提议个人、机构或专业以确定寻找范围。
6）制作理事招募手册发给潜在的理事候选人，包括：
a． 使命陈述
b． 组织的法律注册文件
c． 现任理事名单和他们所属的机构
d． 理事会细则、理事岗位描述及理事会会议时间表
e． 当前组织和项目宣传手册/年报
f． 年度财务报告/最近审计报告
7）要求现有理事和成员分头寻找具有所需技能和特征的人员。尽可能地利用关系网或相关人员的推荐。
8．到候选人名单后提名委员会应当审查名单，然后派一些现有理事或由理事和员工组成的小组与候选理事单独见面。要让他们了解组织的使命和目标。考察他们是否能够认同组织的愿景和价值观？要非常清楚地说名组织对未来理事的期待是什么——作为理事的价值是什么？责任是什么？在候选理事同意担任理事之前，关于理事的职责你说明得越清楚，他们在担任理事后履行这些职责的可能性越大。
9．通常最好给理事候选人一些时间仔细阅读招募手册并考虑将要做出的承诺。会面几天之后再询问他们是否同意做理事。如果他们拒绝了，要感谢他们并请其推荐其他人选。
12、理事应该了解的有关组织的信息
一名新理事的就任手册应该包括下列信息：
1） 使命陈述（组织的历史）
2） 组织章程，法律注册文件
3） 其他理事的姓名和地址，简短的履历会非常有用
4） 理事职责车书或岗位描述，理事会细则，下一年度理事会会议时间表
5） 理事会委员会名称、目的和成员名单
6） 组织机构图
7） 员工名单/员工只能表
8） 当前预算
9） 要提交理事会的最近的财务报告
10） 最新的审计报告/年度财务报告
11） 当前项目报告
12） 目前使用机构和项目宣传手册
13） 过去一年的理事会会议纪要
14） 保险情况概要
15） 人事制度
16） 当前战略规划或长期计划
17） 最近的年度报告
18） 挂靠机构/注册机关要求的年审报告或其他报告（如果组织附属/挂靠于某一国家级、省级或地方机关/机构，或在某一政府机构注册）
13、年度理事评估
计划进行年度的理事会效率评估。
如果理事会没有像计划的那样起作用和成功，评估是种指明这点并帮助理事会了解应当如何改进的好方法。年度评估方法可以用来确定正个理事会和每个理事会成员个年度目标。
最简单的评估表是理事会自我评估表，例如下面的理事表现自查表。这份表应当以你们非营利机构理事会成员岗位描述为基础。让每位理事填写自我评估，然后小组一起讨论填写的结果。并在此基础上讨论理事会下一年度的计划和目标。建议每位理事考虑制定个人作为理事会和委员会成员的目标。
也可以获得综合性的理事会评估表。其中的一个来源是“理事会资源”（BoardSource），一家美国非营利机构，它的网址是：
www.boardsource.org 
窥视卡
雷达卡
发表于 2009-11-4 20:50:05
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
千斤顶
照妖镜
发表于 2009-11-4 21:06:47