2005 年度亚洲基金会小额赠款项目终评

holywood

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发布时间： 2005-7-23 7:06:14 被阅览数： 125 次
2005 年度亚洲基金会小额赠款项目终评

http://www.gzpra.org/gzpra/downpage.asp?id=815

会议纪要

评审时间： 2005-3-18 上午
评审地点： 北京 NPO 信息咨询中心会议室
评审专家： 商玉生 NPO 信息咨询中心董事长
　　　　　　何丕坤 行动援助项目咨询专家
　　　　　　汪力斌 中国农业大学人文与发展学院能力建设项目主管
会议主持： 赵维红 地区发展项目协调人
会议记录： 阎军楠 项目助理

正文：
　　首先，项目协调人向参评专家介绍了地区发展项目工作思路和过去一年所开展的工作，重申了此次小额赠款项目的目的和宗旨，即促进民间组织的创新、促进草根民间组织的催生、促进地方民间组织的组织能力建设。另外，就资助额度及地区分配作了说明：每个项目的资助额度在 1,000 — 3,000 美元之间。资助总额是 4 万美元，平均每个地区的资助额度 10,000 美元，但可以视实际情况，有所调整。
　　 然后，大家就评审标准进行了讨论，专家组认为，终评工作除考虑地区差异、关注领域和机构起点（发育水平）差异外，将关注所申请项目的影响力、合作程度、可持续性以及创新性等 4 个方面。
　　
　　 评审专家就对所申请项目的总体印象交换了意见：

? 培训申请较多，以讲授为主，需要强调参与性的学习（涉及能力提高问题）；
? 从地方初评推荐的实际情况来看，非常认真，大体上是公正的，是重要的依据，但要作适当调整；
? 申请书质量反映项目设计和执行能力的差距，有些项目可资助，但需要对项目计划进行修改；
? 申请书的经费预算中存在成本意识、农民主体意识不足等情况，如：误工补贴、培训和能力建设项目中培训老师获取过大、以及使用交通工具等；


以下是评审专家组对四个地区所申请的项目评审意见：

贵州地区

　　专家组意见：同意资助“雷山县农村专业技术研究促进会会员市场能力建设项目”、“贵州台江县汪江村资金管理委员会能力建设项目”、“一盏灯组织能力建设项目”。

1 、“雷山县农村专业技术研究促进会会员市场能力建设项目”项目评议：该项目符合国家大的政策环境，有创新性，有很强的参与性。如能创造出一些新的农民进入市场的方法，可资借鉴和推广，是一个非常好的项目，专家组一致同意资助。

2 、“贵州台江县汪江村资金管理委员会能力建设项目”项目评议：目前，生态补偿资金一般由村委会管理，在如何使这部分资金滚动，有效使用，公平、公正方面关系到村民对于生态保护、生计和可持续发展的考虑，项目立意点不错。贵州初评意见：逻辑性强，活动安排合理。专家组一致同意资助。

3 、“一盏灯组织能力建设项目”项目评议：符合资助方向，在比较该地区三个同属机构能力建设的申请项目（ 13 、 17 、 18 号项目），一盏灯属于刚刚起步，相对处于弱势，获得资助机会少，基于前述考虑，专家组一致同意给予资助。

其他申请项目不予资助的主要原因：

由于申请数量较多，而资金有限，无法满足所有该地区申请者的需求。

陕西地区

　　NGO 发展相对较弱，所申请项目涉及的领域比较窄，限于环保、智力障碍两个领域；申请动员略显不足，只有 5 项申请；该地区所提供的申请资料完备，材料准备认真，地区初评认真，尤其是地区协调机构陕西妇女研究会未介入申请，给人以深刻印象。

专家组意见：同意资助“第二届地区性青年环境组织发展研讨会项目”。

“第二届地区性青年环境组织发展研讨会项目”评议：有新意，可操作，从影响力、可持续性方面考量也不错。

另外，专家组就“推广智障人士社区化服务模式：智障人士运动会及专题研讨会”进行了激烈讨论，评议内容如下：从探讨智障人士社区化服务模式角度看，是立意不错，但是否有必要采用运动会这一方式值得考虑，智障人运动会对社会的影响有多大？效果有多大？对开展群众性活动的可控性均存在疑问。专家组建议： 由陕西慧灵联合拉拉手在内的当地同类型组织共同就智障人士社区化服务模式进行探讨，举办一次研讨会。根据需要设计不同的专题，如儿童专题。

不予资助的项目及评议结果：

社区绿色志愿者骨干培训项目，创新性不够，与“第二届地区性青年环境组织发展研讨会项目”同属环保领域，不重复资助。

内蒙地区

专家组意见：

　　内蒙古推荐上来的项目较其他地区质量上不是很理想。初步认可“非营利组织会计制度培训项目”、“内蒙古企业家与社会责任论坛及培训”、“草原牧民保护草原生态宣传项目”三个项目，但资助的前提是，需要进一步对项目建议书进行修改。

1 、“非营利组织会计制度培训项目”评议：会计制度的培训不能落入俗套，可能与政府培训项目有重合，应有所区别。建议更换培训内容和方式，达到促进地方民间组织的诚信和公信力的目的，建议与地方审计机构结合，开展非营利组织在执行新会计制度的财务管理方面的培训，为未来开展对民间组织的审计工作打基础，具有可持续性。

2 、“内蒙古企业家与社会责任论坛及培训”评议：有创新点。建议采用在北京和上海召开的类似活动的模式，在会议后能形成一个行动计划或者声明等，建议活动能邀请一二家知名企业合作举办，比如蒙牛。

3 、“草原牧民保护草原生态宣传项目”评议：原提供的三个子项目均不理想，但这一题材是有潜力的，这一完全由牧民参与的项目，如果能从促进农牧民自我保护草原，农民自我维权的角度，可以给予扶持。

　　 鉴于内蒙古自治区民间组织的发展现状，专家组建议面向内蒙地区民间组织开展项目设计以及如何撰写项目申请书的培训。

不予资助的项目及评议结果：

? 内蒙古公益事业协会救助失学、辍学、困难学生项目，不符合资助方向；

? 内蒙古非营利组织网络信息化培训项目，地方条件不成熟；

? 赤峰市昭乌达妇女可持续发展协会能力建设项目，缺乏创新点，申请机构成熟，建议把机会留给更为草根的组织；

? 建设可持续发展的牧民社区专题研讨会，目标不清晰；

? 青少年沉迷上网帮助服务中心帮教项目，在当地实施的有效性存在疑问。


宁夏地区

　　专家组意见：同意资助“宁夏 NGO 项目策划及项目管理参与式培训”和“宁夏 NGO 与草场资源可持续利用研讨会”两个项目。

1 、“宁夏 NGO 项目策划及项目管理参与式培训”评议：符合地方的需求，范围广，但需要具体化。

2 、“宁夏 NGO 与草场资源可持续利用研讨会”评议：选题好，符合资助方向，参与性强，有明确的产出。

另外，专家组认为，《教育援助行动》项目单期刊物成本预算过高。作为宁夏这个省份办一个民间组织的刊物，来促进地方民间组织的交流还是有必要的，亦可以采取与小型专题研讨交流会结合的方式。建议采用类似《宁夏民间组织简报》这样的名称。具体实施，建议由教育援助行动网络和小额信贷网络协商，采取共同举办或者分别举办这样交流性质的专刊。

不予资助的项目及评议结果：

1 、宁夏小额信贷网络培训项目，缺乏新意。

2 、宁夏 NGO 能力建设与项目管理——跨省考察项目，不同意资助。

3 、提高贫困地区少数民族女童教育质量和效益项目，没有建议书。

4 、宁夏农民工社会救助项目研讨会，地方以申请机构缺乏执行能力，不同意资助。


追加资助项目

　　考虑到获得批准的资助总额尚未达到 4 万美元，经专家组讨论，同意从贵州申请项目中推荐部分项目作为递补，给予资助，获准资助的项目包括：

1 、“大方县双山镇红星村黑山羊养殖协会养殖基地项目”，评议：关注弱势群体，建议增加市场风险分析，或转变项目方向，开展麻风病群体与附近社区融合的项目（需要与申请机构沟通后确定）。

2 、“农村妇女发展与农业技术推广项目”评议：有创新性，支持基层组织，需要强调的是，在技术推广当中，贯穿社会性别主流化，这一主题。

NPO 中心对终评结果的基本看法与后续工作建议：

基本反映了各地区民间组织发育现状。建议考虑与地方发展项目一期计划的连续性，促进民间组织网络体系的形成与完善。

绿魂

这个好象早就结束了，估计2006年的都快出来了！

holywood

不是好像，而是当然。资助的西安会议都快开完一周年了

长安野人

2006年不一定有，这个不是每年一度的。