人与自然和谐发展的几点启示

人与自然和谐发展的几点启示
     中国作为世界上最大的发展中国家，实施可持续发展战略具有举足轻重的地位。《中国21世纪议程》实施以来，中国的可持续发展取得了可喜的进展，在国际上树立了发展中大国坚定走可持续发展道路的良好形象。在国内建立了推动可持续发展战略实施的组织保障体系，制定了不同层次的可持续发展战略，提高了公众的可持续发展意识，加快了可持续发展的立法进程，加强了执法力度等等。但从总体上来看，中国实施可持续发展战略尚有诸多不完善之处，立足本国国情，积极借鉴其他国家实施可持续发展战略的经验、教训，对于中国贯彻可持续发展战略将起到积极作用。

1. 必须树立新的可持续发展观
      目前，我国正处于一个新的历史发展时期，一方面，经济全球化的加快发展，中国成功加入WTO后全面加大对外开放，将大大提高我国经济与世界经济的融合程度，要求中国经济要不断跟上世界经济发展的大潮流；另一方面，党的十六大提出全面建设小康社会新的宏伟目标，也要求中国经济发展不断提高质量与水平。这种新形势要求我国的经济发展必须树立新的可持续发展观。
      借鉴国际可持续发展的经验，新形势下，特别是“十一五”时期，我国的可持续发展观应集中转向“经济、社会与环境保护的协调发展”和充分体现“以人为本”两个方面。以“经济、社会与环境保护的协调发展”和“以人为本”为核心的可持续发展观，一方面，符合约翰内斯堡峰会对各国发展提出的新要求以及参会各国履行大会提出的责任义务对国际社会做出的承诺；另一方面，也是进一步推进我国可持续发展的内在迫切要求。目前，我国总体发展已进入由数量扩张转向数量与质量相结合，以提高发展质量为主的新阶段。以发展质量为主，就是要体现经济发展、社会发展与环境保护的统筹与协调，体现满足广大人民群众生存发展和要求不断提高生活品质的根本利益。
2. 必须建立新的可持续性生产和消费方式
      建立新的可持续性生产和消费方式，主要是从根本上改变以往那种单纯生产和消费的传统方式，而引入可持续性，也就意味着在生产方面要提高资源的利用效率，采用对环境不造成污染的清洁生产方式；在消费方面使用的产品和服务具有环保品质，采用节约各类资源的消费方式，消费的物品经过处理可以重复使用，人的消费不影响大自然的物种生存等，实质是健康性的消费和保护资源的消费。
建立新的可持续性生产和消费方式具体体现了新的可持续发展观，对提升我国发展的质量和水平是非常重要和有意义的。我国要从根本上转变传统的落后生产方式和消费方式要付出很多努力，包括在资源利用的价格政策、设备和工艺的技术改造和更新、生产与消费管理体制的创新以及人们观念改变和社会宣传导向等各个方面，需要加大工作力度；同时政府、企业和个人都要积极参与这种转变过程，以形成强大而有力的社会活动，加快可持续生产方式与消费方式的尽快建立。
3.积极、主动地开展国际环境合作
      针对我国国情，我们有必要更加积极主动地开展国际环境和可持续发展领域的合作。当前我国的资源短缺问题日益严重，环境污染不断蔓延，生态破坏日趋严重，已经对发展构成严重制约。解决环境污染和生态恶化问题，除了依靠中国自身的力量以外，积极开展国际合作可以为中国解决环境问题提供机遇并获得多方面收益。最直接的收益是可以感触到全球对可持续发展的重视程度，接触到发达国家政府先进技术和公众的环境意识。另外的收益是获得其他国家在可持续发展问题上的经验和教训，为中国实施可持续发展战略提供借鉴。还有就是在扩大对外开放、积极利用外资的同时，通过参与制定、实施和完善各种国际公约和国内法规，防止少数国家向中国转移污染产业和产品。最后就是获得国际社会的资金和技术支持。
4.进一步完善政府在组织、协调可持续发展战略中的作用
      我国政府在迅速推进可持续发展战略方面，的确表现出了很强的宏观组织、协调能力。但在具体实施可持续发展战略时，也不能忽视部门分管过强、协调不力的问题。依照我国国情，并借鉴其他国家经验教训，完善政府的组织、协调职能应从两方面入手。一是完善立法。中国已初步建立了与可持续发展相关的法律、法规、政策体系，这些法律、法规、政策为贯彻实施可持续发展奠定了基础，但它们侧重于规范部门、地方政府的职责，偏重条、块，缺乏整体上的协调性。另外就是建立综合管理决策机制。建立综合决策机制的基本要求和当前亟待解决的根本性问题是要建立合理的决策规则、规范的决策程序、高效的决策机构和透明的决策过程。要进一步明确政府职能，加强部门之间的合作，建立部门协调的管理运行机制和反馈机制，提高政府政策的一致性和协调性。
5.借鉴国外贯彻可持续发展战略的经验教训，调动地方政府和公众参与可持续发展的积极性
      我国地域辽阔，各地自然资源、经济发展水平和文化背景存在较大差异，发展中遇到的问题也不相同，推进可持续发展战略的重点也不一样。因此，单纯依靠中央政府的作用推动可持续发展战略并不能达到具体落实的效果，如何调动地方政府的积极性，是推动可持续发展战略实施的关键。借鉴国外地方政府贯彻可持续发展的经验与教训，结合我国国情，应采取以下几种方式，一是通过法律，规范地方政府实施可持续发展战略的权利和义务；二是重视地方政府参与可持续发展的宏观决策；三是推行“绿色GDP”考核体系；四是将实施可持续发展的评价指标纳入地方的当地经济核算和政府官员的政绩考核。实施可持续发展另一重要推动力来自公众的参与。虽然近几年政府在提高公众环境意识方面取得了明显成效，但我国公众的环境意识还很淡薄，因此，如何调动公众参与实施可持续发展战略十分重要。应在以下几方面下功夫：将环境保护纳入教育体系、发挥非政府组织的作用，调动公众的参与意识、因地制宜，搞好环境宣传。
6.利用市场机制强化环境管理，推动企业参与环境保护
      通过市场机制强化环境管理是发达国家普遍采用的方式，市场机制的主要手段包括资源和环境的税费，排污权交易，押金退款制度，财政补贴，环境标志，处罚制度等。如何将这些手段适时有效地应用于我国，结合国情，应从以下几方面着手：一是逐步建立起可持续发展的环境资源价格体系。国家应充分运用市场机制强化资源有偿使用制度，并根据资源的稀缺程度将资源环境成本纳入其价格。二是全面改革排污收费制度。要变超标排污收费制度为排污收费、超标排污加重收费制。另外现行的低标准排污收费水平，从一定意义上制约了企业治污的积极性，所以还要提高排污收费标准。三是适时推出环境税。环境税是对环境费的进一步补充。四是明晰环境、资源的产权。只有明晰了产权，才更有利于环境、资源的合理利用。五是尽快建立环境基金。环境基金在某种意义上可以替代国家财政补贴职能，帮助企业摆脱治理环境污染资金不足的难题。六是积极推行生态标志。环境标志是市场条件下的产物，它有利于甸环境管理由单纯的强制性管理逐步发展为强制性和指导性相结合的管理方式，使企业由被动治理逐步变为主动治理。

huanbao

真是很佩服你们啊,说的话这么有道理,有浓度,是经历了怎样的一个积累过程啊

心蓝

具体操作啊!
真的不是很好说.

野牦牛

话好说
事情不是那么好办的啊