维护农民工权益

小小鸟：打工者的“维权鸽”
作者:徐可 小小鸟 来源: 公益时报   
   编者按：“社会公益示范工程”调查、评选、表彰活动是“榜样公益”的系列活动之一，它将首次在全国范围内征集我国各类公益项目，建立中国公益项目档案数据库。本报已经连续介绍了环保、健康这两个领域的参评项目。欢迎广大民间组织积极投票发表自己的意见，未参评者可登陆《公益时报》网站下载申请表继续报名。




   打工妹离乡背井来到北京打工，因为不识字，在劳动合同上只画了一个圈。结果遭遇了工资被恶意拖欠。小小鸟调解委员会出面调解此事后，帮助她讨回了拖欠的工资。
   来自河南省的50名打工者（其中6人是HIV携带者），干了4个多月的活，仍然没有讨要到一分工钱。2005年5月，他们向小小鸟打工互助热线打来救助电话，经过电话调解和4次出面调解后，他们很快就讨回了80%的工资。其余部分工资，也由小小鸟律师志愿者经合法手段，于今年全部追回。
   这样的好人好事对小小鸟来说是家常便饭。
   小小鸟打工互助热线的齐悦含告诉记者，每天从早上8点开始，电话就会响个不停，平均一天可以接到的电话不下数十个，求助的内容包括求职、求友、法律咨询和心理咨询等各个方面，其中要求帮助讨要工资的占80%。

“小小鸟”的维权之路

   “2005年，有一天早上8点多，我们这刚开门，有两个民工进来问：‘咱这是小小鸟吗？’我说是，然后他们二话不说当场就跪下了，开始抱头痛哭。”一直在小小鸟负责农民工维权工作的马阳说，“我还从来没见过这阵势呢。经过我半个多小时的劝解，他们的情绪才算稳定。”
   后来，马阳了解到，这两个人是某工地的工头，正准备回家过年，前几天到老板那去结算工钱，结果老板不分青工皂白，以闹事为由让警察把他们抓了起来，不但拘留了15天，而且还一分钱都拿不到。他们被释放后觉得自己委屈，想找各地方诉苦、寻求帮助，后来从工友那里知道有个专门是为打工者服务的，所以他们就哭着投奔而来了。
   小小鸟调解委员立刻和律师志愿者赶往现场。经过一整天的说理和调解后，在晚上10点钟，所有打工者终于都领到了工钱。过完年后，两个工头代表大家再次来到小小鸟，送来了锦旗和企业单位的1000元捐款。
   小小鸟的维权方式，一般先通过电话了解大概情况，然后求助者到办公室来填一张互助维权表格。“我们会争取在最短时间通过电话调解，因为他们的流动性很大，往往等不了太长的时间”，马阳说，“最快的时候，我们一个电话打过去，3分钟就把问题解决了。”
   但是也有特殊情况，比如，有些老板在电话里敷衍他们，然后继续拖欠工资。如果出现这样的情况，小小鸟的工作人员就带着律师志愿者一同前往现场调解。“给每个打工者结算工资也很繁琐，有时候，我一不盯着，双方就会互不相让吵起来。”
   小小鸟调解委员会正式成立于2004年8月24日。有了这个“合法身份”，调解的成功率就大大提高。马阳介绍，到现在，小小鸟已经帮助7000多农民工讨回工资4500多万元。”

数字小小鸟

   北京小小鸟打工互助热线成立于1999年，发起人魏伟就是一名打工者，因此小小鸟了解打工群体的需求和困惑。他们主要通过广播电台节目赋予打工者更多的话语权；通过开通两条服务热线，解决打工者的求职、求友、法律维权和心理问题等；通过成立小小鸟调解委员会，培训律师，帮助农民工讨要工资；通过举办各类社会公益活动，使打工者更好地融入到社会，并懂得获取和利用社会的公共资源；通过举办热线研讨会，让社会更多的人关注和了解打工群体。
   小小鸟打工互助热线68515323开通于1999年，在历时7年多的时间里，接听各类救助热线7万多个，累计提供服务16500小时，990000分钟，先后为2.4万多位进城打工者免费提供就业信息和就业咨询，法律咨询2.6万多人，为1.12万多人讨回拖欠工资8000多万元，影响北京、上海、广州、深圳等全国20多个大中城市。
   小小鸟的创始人魏伟劝诫各位进城务工者：“不能永远依靠民间组织来帮助解决问题，要依靠自己的能力，学会自己利用法律的武器来保护自己，同时还要学会自助与互助，充分利用自己的社会资源，更好、更快地融入城市。”

相关劳工项目介绍

项目名称：外地施工人员法律援助工作站
  实施单位：北京市司法局法律援助工作指导处
  2003年1月16日，北京市司法局和北京市建委合作建立了全国首家、专门为外来施工人员提供法律援助的服务机构——“北京市外地施工人员法律援助工作站”，为在京建筑行业外地施工人员中的困难群体免费提供解答法律咨询、代写法律文书、非诉讼调解、协助申请法律援助和开展法律宣传等。需要进入诉讼程序的法律援助案件由市法律援助中心审核后，指派律师无偿代理。援助站成立以来，接待来人、来电、来访咨询近2万人次，为企业和个人解决欠款1亿多元。

项目名称：打工者融入城市
执行机构：小小鸟
在美国福特基金会的资助和北京市东城区司法局的大力支持协作下，打工者融入城市项目于2006年6月正式启动。计划到2007年通过培训400位打工者，分20个小组向他们发放《北京打工者融入城市培训手册》，帮助他们掌握日常礼貌，懂得法律维权等知识，弥补缺失的原始社会资源。然后再通过培训者影响身边的另20位朋友，教会他们利用城市资源自助与互助，从而改变尴尬与不利局面，变被动为优势，化风险为优势转换，为自己找到出路和希望，拥有更好的未来！

项目名称：新农村社区发展学校
执行机构：北京富平学校
2006-2008年，计划在国内20个乡镇举办20家新农村社区发展学校。首个学校将在2006年夏季在山西永济蒲州镇举办。合作伙伴为蒲州镇农民协会。根据双方积累的实践经验和国内外的案例教训，学校将用农民喜闻乐见的方式方法来激发和引导参与式发展培训，因地制宜制定课程。

项目名称：打工者服务站
执行机构：打工妹之家
2005年初，打工妹之家走进打工者居住的社区，开办打工者服务站，并开辟了新的服务内容：和打工子弟学校“安民小学”合作，组建打工子弟文艺表演队；请专家和打工子弟的家长们面对面讨论如何和孩子沟通；建立打工者图书阅览室；找医务工作者和医学院学生为社区的打工朋友们作义诊；给女性朋友讲卫生健康方面的知识；积极邀请社区打工朋友参与组织策划活动等。

项目名称：维权服务
执行机构：北京协作者文化传播中心
维权服务小组向打工朋友宣传法律知识,提供法律咨询,并向权益遭受侵害的打工者提供法律援助，提高维护自身合法权益的意识，协助打工朋友运用法律去争取自身正当权益。