范剑平： 高能耗产能扩大或酿多元危机

山药08

日前，国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平在第五届金融市场分析年会上表示，受基数抬高、库存回补趋于结束等因素影响，今年经济前高后低的走势属于意料之中。而对于现阶段经济增长速度放缓，范则指出，二季度经济增速之所以较一季度回落1.6％，基数的影响约占据了三分之二。另三分之一的原因是我们在一季度后采取了一系列宏观调控政策(国十条、国务院12号文等政策措施)发挥了作用。

　　范剑平称，经济整体运行的主基调在上半年并没有出现失控，但也并非完全没有失控。比如说节能减排在一季度出现了反弹，房价波动出乎预期之外等 ，这些失控的问题也是目前面临的最大的难题。

　　十一五规划节能目标按时完成难

　　万元GDP能耗5年内下降20％左右是十一五规划的的一项约束性指标，也是政府对民众的一项承诺。至2009年，万元GDP能耗已下降15.69％，按照之前4年的走势，今年应可完成下降20％左右的目标。但一季度的万元GDP能耗并没有继续下降，且反弹了3.2％，而反弹的趋势在4、5月也没有得到扭转。因为2010年是执行十一五规划的最后一年，扭转不利局面的时间所剩无几，20％左右的节能目标能否实现直接关乎十一五规划的完成质量。

　　范剑平指出，节能目标面临无法按时完成的困境，其深层次的原因是高能耗的总产能规模近年内非但没有下降，反而继续上升。比如有色金属行业在上半年的投入仍然非常高，钢铁行业虽然在建规模增幅不大，但是计划总投资的增幅非常高。

　　碳关税威胁各地高能耗投资计划

　　而根据对十二五时期各地准备投资的储备项目的摸底，一批省份都准备建设大型国家深水港，以此为中心建立庞大的临港工业区，除大手笔的基础设施规模，重要的产业布局项目依然围绕着钢铁、石化、有色、化工、机械、汽车等重化工项目。

　　后危机时代，为何中国地方政府及大型国有企业仍独树一帜向传统高能耗的行业进行投资，而跨国公司或其他经济体没有进行此类投资？范剑平表示，一旦渡过金融危机的难关，发达国家对高效能产品征收碳进口关税在所难免，我国高能耗产品价值加上碳关税税值，不再具有国际竞争力。彼时亦不能以简单的贸易环境保护为由对贸易伙伴反贸易保护或实施贸易制裁，因为低碳化发展已成为全球的共识。

　　范剑平进一步指出，上述局面一旦出现，既有投资和在建项目却无法收回，出口不能消化的产能国内也无法完全吸收。何况现阶段产能已经产能过剩了，未来极有可能会造成金融风险、财政风险交织在一起的巨大的经济危机。而且这场危机波及面很大，很多银行砸进去的钱，将导致高额不良贷款率，而地方投融资平台公司高债务负担也会拖累地方财政。整个中国经济在后危机时代一次不正确的大手笔投资，会葬送我们高增长经济的前景。