数字问题困住天津会议

chinadialogue

作者：山姆·吉尔


中美间不信任气氛笼罩上周气候谈判会。谈判结果又一次令人失望，山姆·吉尔对僵局背后的原因进行分析。

美国则承诺到2020年实现整体排放比2005年降低17%。为了实现这一目标就必须对气候变化进行立法。然而，尽管有来自总统的不懈支持，气候立法的前景却依然毫无头绪……这就不难理解为何其他国家对美国是否认真对待其减排目标缺乏信心。
周六。清晨，天津梅江会展中心的气氛中依然萦绕着一丝失望的情绪，正如笼罩这座中国东北部城市的雾霾一样，挥之不去。上周天津承办的联合国气候变化谈判会议是11月份在墨西哥坎昆召开的COP16会议前的最后一次谈判。当然，对于中外对话的读者而言，会议的内容已经是老生常谈。除了不时闪过的些许希望（在融资、技术转让等方面取得的一些进展，以及UNFCCC执行秘书充满希望的话语）之外，大部分时间里谈判都停滞不前，相互间的不信任也由此加深。
作为世界上最大的两个温室气体排放国，美中两国却针锋相对。好吧，也不尽然：在联合国框架公约那如神学一般令人费解的论述中争议比比皆是。量化减排承诺（QERC）与量化限减目标（QELRO）之间的争议；“三可” (即可测量、可报告、可核查，MRV)与国际磋商和分析程序（ICA）之间的争议等等。而在外行看来，引人争议的就是数字，以及如何对其进行计量的问题。然而，正是这些数字阻挡了我们的进程。   



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