加强农村环保工作从何着手？

福建农大柳树

作者：张普及　单位:甘肃省平凉市环境保护局 2010-11-3 18:04:29     

      简要内容：改善农村的生态环境是建设社会主义新农村和全面建设小康社会的关键。针对我国目前农村的现状，结合农村环保工作的实际和现实需要，笔者认为，做好农村环保工作应从以下几个方面着手:全面推进，突出重点。

　　改善农村的生态环境是建设社会主义新农村和全面建设小康社会的关键。近年来，国家、省、市县各级部门采取了一系列措施，使农村环境得到了有效改善。但由于我国农村环保欠账多、底子薄、地方领导重视不够等多种原因，农村生态环境进一步恶化的趋势尚未得到有效遏制，村前村后垃圾成堆，河流小溪污浊不堪，村庄道路晴天“扬灰路”，雨天“水泥路”等现象时有发生。

　　第一次全国污染源普查结果表明，农业污染源排放的化学需氧量占总排放量的43.7％，而农业污染源排放的总氮、总磷则高达总排放量的57.2％和67.4％。因此，农村环境污染防治的必要性、紧迫性不言而喻。

　　农村环境问题存在的主要原因

　　过去，环境保护的工作重点在城市，对农村环境保护重视不够，农村环保工作还比较薄弱导致生活污染、面源污染、工业污染加剧。同时，城市污染向农村转移加速生态退化。

　　农民的环境意识淡薄，对发展经济和保护环境的关系认识模糊，认为解决环境问题离自己比较远，甚至对依法关停并转污染严重的工业企业难以理解；消极对待环境污染问题，对于环境违法案件，不敢举报，怕打击报复。

　　村镇建设起点低，缺少科学规划，即便有规划也大都不注重眼前与长远、局部与全面、经济功能与社会生态功能的有机结合，致使空心村、镇大量存在，不利于集约用地和环境管理。

　　此外，还存在农村环保机构普遍缺乏、环保经费严重短缺等问题。我国绝大部分乡镇未设专门的环保机构，环境保护、环保规划、环境宣传也就无从谈起；对农村环境治理的投资严重不足，环境基础设施不健全；农村产业结构单一，面源污染严重等也是影响农村生态环境的重要因素。

　　加强农村环境保护工作的措施与建议

　　针对我国目前农村的现状，结合农村环保工作的实际和现实需要，笔者认为，做好农村环保工作应从以下几个方面着手:

　　全面推进，突出重点。农村环境保护工作是一项涉及面很广的系统工程，要统筹规划，分步实施。要重点抓好农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾治理、农村地区工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治、土壤污染治理等问题，加强农村环境监测。

　　做好村镇建设规划，全面推进新农村建设。应从村镇的布局、建设规模、发展方向等方面对村镇建设规划进行环境影响评价，避免建设过程中因忽略环境因素而造成灾难性后果；保证环境规划与村镇规划、环境建设与村镇建设、环境管理与村镇管理同步进行，把小城镇环保工作纳入干部政绩考核。

　　广泛开展环境宣传活动。针对农民文化知识水平普遍较低的情况，可采用一些农民喜闻乐见的形式和素材，如科教片、宣传挂图等；或者结合文艺宣传、科技扶农工作，开展环保知识下乡活动，编写适合在农村中小学、城市流动人口中使用的环境和生态乡土教材，在农村中小学中广泛普及；建立和完善公众参与机制，鼓励和引导农民及社会力量参与、支持农村环境保护。

　　积极推进循环经济发展。全面推进“畜(猪)—沼—果”、“畜(猪)—沼—农产品加工”等综合利用技术，使单纯的种植和养殖业不断向第二产业和第三产业升级，鼓励农民发展庭院经济、生态农业等。

　　提升农民对环保工作的认识水平。各级政府要严格按照环境法律法规及政策办事，让农民相信环境法律法规及政策的权威性和利民性，对环境保护有突出贡献者，当地政府要给予适当奖励。对农民举报的环境违法案件，要及时处理，并对举报者予以保护和奖励，要让农民切实消除后顾之忧，从而更好地推动农村生态环境保护事业的稳步发展。

　　加大农村环境治理的科技投入。加强农村环保适用技术的研究、开发和推广，充分发挥科技的支撑作用，以技术创新促进农村环境问题解决。建立包含政府、企业、社会的多元化投入机制，优化整合，破解农村环境保护面临的各种新难题。

　　农村环境保护是一项长期、艰巨、复杂的工作，非一朝一夕就可以看到成效。因此，农村环保工作既要解决当前的突出问题，更要探索新路，建立长效机制，为农村的长远发展奠定基础。农村环境保护是战略问题，是建设社会主义新农村，统筹城乡环境一体化建设，切实改善民生的重大任务，也是建设社会主义生态文明的必然要求。各地各级政府要高度重视农村环保工作，学习借鉴成功经验，并积极探索适合当地特点的农村环保道路，切实维护群众的环境权益，改善农村环境，建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

红狼

这个也是建设社会主义新农村的任务~~