发展绿色经济，中国必有作为

无晴

　　中国作为一个负责任的大国，发展绿色经济从理论到实践各方面都取得了巨大的成就，这就是为什么当今中国能够在应对各种挑战、实现可持续发展方面成为领军国家。政府重视和广泛合作是取得这些成就的重要前提，另外，多边基金支持和技术转让也为履行这项使命提供了有力保障。

　　——联合国副秘书长、环境规划署执行（UNEP）主任阿齐姆·施泰纳

　　12月11日凌晨，为期两周的联合国环境变化大会在墨西哥海滨城市坎昆落下帷幕。经过13天谈判，大会终于在最后的冲刺阶段达成两项成果，内容涉及为发展中国家适应气候变化提供资金、技术帮助以及《京都议定书》第二承诺期，从而避免了重蹈哥本哈根大会无果而终、令人失望的覆辙。美联社评价，坎昆会议使各方重拾对联合国气候变化大会的信心。

　　在会议期间，中国国家发改委副主任、坎昆气候大会中国代表团团长解振华多次重申中国坚定捍卫《京都议定书》的立场。解振华说，本次气候大会取得了成功，《京都议定书》得到了坚持。美国代表称“这是一份折中的文案。”欧盟代表则称：“赞赏各国做出的妥协，坎昆在新的道路上迈出了第一步。”还有一些国家代表在发言中慎言“成功”，而用了“折中”、“平衡”、“谨慎乐观”等表述。

　　尽管如此，气候变化引起的灾害和困境已经离人类越来越近。人们期待着各国在节能减排、发展绿色经济方面尽快达成实质性合作，以应对这样一场已迫在眉睫的危机。在这种情况下，我们应当采取哪些实际行动以应对危机？而中国又将扮演怎样的角色，发挥怎样的作用？带着这样的问题，记者日前采访了联合国副秘书长、环境规划署执行（UNEP）主任阿齐姆·施泰纳。

　　保护臭氧层，中国成就令人瞩目

　　关于如何发展低碳经济，阿齐姆·施泰纳强调，首先要解决的就是黑炭问题。黑炭是在应对环境变化的过程当中的一个很大的问题。黑炭来自于柴油动力汽车排放出的黑色物质，这些黑色物质不仅对人体的肺是很有害的，也对气候产生影响。根据UNEP设在许多冰川（喜马拉雅冰川）的观察点发来的数据显示，冰川在减少。虽然不能肯定地说，这一定是与全球气候变暖有关，但可以肯定的是，这与黑炭有关。这些从汽车燃烧的柴油中排放出来的物质里的黑色颗粒会散落在冰川上，会大量吸收热量，就导致了冰川的慢慢融化。所以，我们必须减少黑炭的排放。

　　阿齐姆·施泰纳高度评价中国在节能减排、发展绿色经济、低碳经济方面取得的令世人瞩目的成就。他特别提到了中国自1991年加入《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》以来，为保护臭氧层所做出的杰出贡献。他回顾道：20年来，中国淘汰消耗臭氧层物质共计10万吨的生产量和11万吨的消费量，约占发展中国家淘汰总量的一半，圆满完成了《议定书》阶段性履约任务。

　　中国分别于1997年、1999年、2002年、2003年实现哈龙、全氯氟烃、甲基溴、甲基氯仿生产和消费的冻结；2007年7月1日，中国提前两年半完成了全氯氟烃和哈龙的淘汰；2010年1月1日，中国又全面淘汰四氯化碳和甲基氯仿。他强调，中国是第一个提前实现淘汰全氯氟烃和哈龙目标的国家。

　　总结过去20年中国保护臭氧层取得的成绩和经验，阿齐姆·施泰纳认为，中国作为一个负责任的大国，发展绿色经济从理论到实践各方面都取得了巨大的成就，这就是为什么当今中国能够在应对各种挑战、实现可持续发展方面成为领军国家。他说，政府重视和广泛合作是取得这些成就的重要前提，另外，多边基金支持和技术转让也为履行这项使命提供了有力保障。

　　“十二五”恰逢千年发展目标倒计时

　　目前，中国正在进入第十二个五年规划时期。

　　阿齐姆·施泰纳说，这个五年规划也是与联合国的远景规划相吻合的，尤其是在保护生态文明方面，在建设和谐社会方面，以及向发展绿色经济的转型方面等等。他说，这个五年必定是中国在发展绿色经济方面大有作为的五年，因为这个五年恰逢联合国千年发展目标的最后倒计时的5年，根据联合国的时间表，千年发展目标将于2015年之前完成。UNEP正在与中国加强联系，努力促进中国未来的发展。他说，UNEP有理由相信，在未来几年，通过与中国政府各大部委及民间和社会领域之间的合作，将使得向发展绿色经济的转型变为现实的成功。

　　然而，现实的情况是，中国在实现快速发展的同时，也面临许多环境问题。中国人民正在成为环境污染的受害者，中国所创造的财富也被不断恶化的环境所吞噬，这是因为中国的自然资源这笔天然财富正在遭到损毁，比如，当土地资源被破坏时，未来的粮食生产也必定受到影响；当河流因疏于管理而受到污染时，渔业资源必然遭到破坏，而且水资源也被破坏了。

　　UNEP还注意到，虽然目前污染事件依然时有发生，但中国正在采取行动，实现可再生能源和清洁能源的开发和使用，能源的使用效率会越来越高。同时，中国还在修改经济发展政策当中的一些关键要素，比如修改其中关于交通运输、金融危机等方面的要素。李克强副总理也在日前强调了经济发展应朝着绿色环保方向的转型。

　　依靠民间创新，低碳经济不再是梦想

　　谈及日前刚刚结束的坎昆会议以及哥本哈根会议，阿齐姆·施泰纳表示，目前各国就减排问题达成了一些协议，但依然面临诸多困难和挑战。而中国民间及NGO组织在这一问题上表现出的创新性和灵活性，将有助于问题的解决。

　　阿齐姆·施泰纳所说的NGO组织，指的是中国目前有许多有强烈社会责任感的企业家，正在自发地组织起一些非官方背景的民间组织，大力宣传环保，倡导节能减排的生产方式。其中比较具有代表性的是由地产商王石发起的阿拉善生态协会，该协会的成员都是中国最大的企业家。

　　阿齐姆·施泰纳说，在与该协会的长期交流与合作过程中，UNEP发现，其在环境问题上的灵活性、务实性和创新精神，将为国际社会提供在节能减排问题上的新思路和解决方案，这有助于协调政府与国际社会在这一问题上的合作，加强相互理解和信任。

　　阿齐姆·施泰纳透露，王石曾经访问过设在肯尼亚首都内罗毕的UNEP总部，双方在一起讨论过绿色经济的发展之路。作为地产商，王石在考察当地市场时意外地发现，一些楼房在建筑样式和建筑技术方面竟然模仿了当地的一种白蚁窝。这种白蚁窝在非洲非常普遍，有一两米高，其形状恰好符合了自然流通的原理，里面不用加热和加冷，好像有自然空调一般，十分舒适。运用该原理建造的楼，其内部能够达到自然空调的效果，因而无需人工安装空调设备，节能和低碳效果非常好。王石对这项技术很感兴趣，在UNEP的帮助下，顺利地找到了那位设计师并把他请到中国，专门为中国设计房屋。在上海世博会上，就展出了按照他的理念设计的作品。这就体现了UNEP与中国民间进行合作的成就。

　　另一个与中国民间合作的例子是，UNEP与中国企业家罗红合作启动了“UNEP-罗红基金”，该基金在中国、肯尼亚、坦桑尼亚以及西非国家都已开展环境教育工作，其中就包括了一项每年举办一次的儿童绘画大赛，以加强孩子们的环保意识。目前已有超过200万的孩子参加了这个活动。同时，该基金还向教师提供培训，以加强他们的环保意识。

　　阿齐姆·施泰纳表示，在上海世博会期间产生了许多与低碳经济相关的创新和发明，这些发明很多是出自民间的，UNEP非常重视这些技术的应用。他说：“看到这些创新和发明，我相信，联合国倡导的低碳经济已不再是个梦想。我们已经有了这方面的知识、技术和经验。”

　　他同时表示，上海人是世博会的受益者，因为世博会对于提高上海人的环保意识以及这方面的发明创新能力产生了极大的推动作用。如果没有世博会在上海举办，上海的环境改善目标至少还需要20年才能达成。UNEP将致力于帮助上海实现其环境改善的目标，并且对于其实现其目标的程度做出评估。

　　同等重视与政府和民间的合作

　　阿齐姆·施泰纳同时强调：“UNEP也将一如既往地重视与中国政府的传统合作。”他满怀信心地说，与中国政府及民间的合作，都将有助于向发展绿色经济的转型取得成功，UNEP将给予同等重视。作为中国环境与发展国际合作委员会的委员，阿齐姆·施泰纳见证了中国在发展绿色经济从理论到实践方面发生的巨大变化，这就是为什么当今中国能够在应对各种挑战，实现可持续发展方面发挥领军作用。

　　他举例说，10年前，中国的沿海城市向海洋排放的污水达到全世界的90%，不仅造成了海洋的污染，还导致海洋里出现无氧区。然而，中国官方最近宣布，已实现了70%的污水得到处理，这是一个很大的进步，是朝着“十二五”的目标迈出的一大步。虽然目前污染事件依然时有发生，但中国正在采取行动，实现可再生能源和清洁能源的开发和使用，能源的使用效率会越来越高。中国运用其用于刺激经济复苏的4万亿资金中的相当大的一部分来大力发展公共交通，并且限制私家轿车的使用。中国政府的举措将为全球发展绿色经济、改善环境做出重要贡献。