一场惠泽群众的“环保之战”

http://www.ha.xinhuanet.com/zfwq/2006-12/12/content_8754028.htm发布时间：2006-12-12来源：许昌日报
新华网河南频道12月12日讯许昌日报报道：一个有特色和魅力的城市，必须有属于自己的“名片”。现在，许昌市已经拥有了两张叫响全国的“名片”——国家优秀旅游城市、国家园林城市。如今，许昌又在全力打造另一张“名片”——国家环保模范城市。这是一场惠泽全市人民的“环保之战”。
深思熟虑的战略决策
凡事预则立。创建国家环保模范城市这一蓝图，绝非突发奇想，而是市委、市政府在经过精心考察、深入思考之后作出的战略性决策。
为了构建人与自然和谐相生的环境，打造许昌的环保“名片”，许昌市委、市政府带领全市人民，采取了一系列行之有效的措施。
今年5月30日，王泽河副市长代表许昌市政府，正式向国家环保总局递交了创建国家环保模范城市的申请，《许昌市创建国家环保模范城市总体方案》得到国家环保总局的认可。此举标志着许昌的“创模”工作正式启动。
6月30日，《许昌市创建国家环保模范城市规划》编制完成，8月1日，该规划顺利通过专家组评审；许昌市政府于8月23日专门召开了第76次常务会议，听取我市“创模”工作进展情况的汇报，审议通过了《许昌市创建国家环保模范城市规划》；8月24日，许昌市政府办公室印发了《关于印发〈许昌市创建国家环保模范城市规划〉的通知》，许昌市“创模”规划正式得到批准。
8月27日，全市“创模”动员会在许昌国际会议中心隆重召开，会议由市委书记毛万春亲自主持，市委常委及全体市级干部出席了动员会，各县（市、区）主要领导及相关负责人全体参加，市长李亚作了“创模”动员讲话，并与各县（市、区）、市直有关部门共38个单位负责人签订了“创模”目标责任书。
全市“创模”动员会召开后，各县（市、区）、市直有关单位积极行动，成立“创模”机构，将“创模”目标责任分解落实。

翱翔天涯

至此，一场创建国家环保模范城市的伟大“战役”在汉魏故都正式打响。
制度保障下的“百团大战”
战役一旦打响，必须周密部署，步步推进，才能攻无不克，战无不胜。为使“创模”工作得到有效开展，确保工作圆满成功，许昌市政府采取了一系列措施，强力推进六大工程。
一是蓝天工程。积极推进市区集中供热和天然气工程建设，加快燃煤电厂脱硫工作进度；逐步拆除集中供热和天然气覆盖区内燃煤锅炉和未经环保部门审批的锅炉，淘汰冶炼、铸造等重污染、高能耗企业，2007年年底前淘汰所有普通机械化立窑；严禁尾气超标车辆在市区行驶。二是碧水工程。以水系建设为主线，搞好北汝河橡胶坝、引佛济许、东区水系二期等拦蓄工程建设；加强河道管理，适时、足量向市区调水，做到长流水、不断线；强化对水源地的保护，确保饮用水源地水质达标率达到１００％；加快许昌市、禹州市、长葛市、宏源污水处理厂等二期工程建设以及鄢陵县、襄城县和许昌县尚集污水处理厂建设，完善城市雨污分流管网；取缔重污染、高耗能企业，逐步淘汰落后的生产工艺及设备，确保2008年全市单位GDP能耗和用水量低于全国平均水平。三是安静工程。巩固市区禁鸣成果，加大专项整治力度，防止反弹；严禁警车、救护车等特种车辆随意使用警报器，禁止利用高噪音设备进行经营活动；加强建筑施工噪声的监督管理，限期治理超标噪声源；加强噪声达标区建设，力争使达标区覆盖率达到70%。四是固废处置工程。采取无害化填埋、焚烧、安全处置、综合利用等方式，妥善处理固体废物，确保市区生活垃圾无害化处理率达到85%；推进工业固体废物的综合利用，鼓励利用粉煤灰、建筑垃圾等固体废物生产新型建筑材料。五是绿色生态工程。坚持生态保护与污染防治并重、城市生态与农村生态并举，积极推进生态工程建设，大力发展生态农业；积极开展环境优美乡镇、生态文明村创建活动，逐步改善农村环境质量；积极做好鄢陵县创建国家生态示范区工作；积极开展全市规模化畜禽饲养场污染限期治理工作；大力发展农村沼气；严格控制化肥、农药过量使用；加强煤炭、铝矾土等矿产品开发利用过程中的生态环境保护工作，改善矿区生态环境。六是市容整治工程。加强对市区主次干道、繁华地段、旅游景区（点）以及城市出入口、铁路沿线等重点部位的市容环境综合整治，强力推进背街小巷、居民庭院改造整治工作，大力开展城中村、城乡接合部整治活动，深入开展“五小”门店治理工作，实现市容环境“绿、亮、净、美、畅”。这样将使整个“战役”化整为零，逐项分解开来，聚小胜为大胜。
这一系列政策措施和众多经过精心策划的“小型战役”的聚合，无疑将为我市的“创模”之战打开通向胜利的大门。
知己知彼的“把握之战”
古语有云：知己知彼，百战不殆。
为了打好此次“创模”之战，我市对照国家环保城市的各项考核指标进行了深入的研究。经过分析发现，许昌市１７项考核指标已经达到“创模”要求，但是仍有１３项指标未达要求：
一是“十五”期间我市人均GDP为１.３５万元，尚未达到“创模”所要求的1.5万元目标；二是环保模范城市单位GDP能耗要低于全国平均水平，而许昌市目前还没有该指标的权威统计资料；三是环保模范城市水域功能区水质达标率为１００％，且市内无劣V类水体，而我市目前市区各河流规划功能均为ＩＶ类水体，因水源不足，还没有稳定达到水质标准，枯水期仍有超Ｖ类水质现象；四是环保模范城市受保护地区面积占国土面积比例大于10%，目前许昌市除了省政府批准的饮用水源地一级保护区以外，尚未设立其他保护区；五是环保模范城市污水处理率大于８０％，且缺水城市污水再生利用率大于20%，目前我市已建成污水处理厂２家，城市污水处理率达到９３％，但是中水利用工程刚刚制订方案，尚未实施；六是环保模范城市重点工业企业污染物排放稳定达标率１００％，排污申报登记执行率达到100%，而我市仍有个别电力、水泥等气污染源没有做到稳定达标排放；七是环保模范城市清洁能源使用率大于50%，我市目前市区清洁能源主要是液化气和电，天然气利用工程刚刚起步，尚未达到标准要求；八是环保模范城市环境指标纳入党政领导干部政绩考核体系，制定“创模”规划并分解实施，而我市此项工作正在开展；九是环保模范城市建设项目环评执行率达到１００％、规划环评执结率大于８０％，而目前我市个别小型建设项目没有执行环评制度，规划环评尚处于起步阶段，执行率未达到指标要求；十是环保模范城市要按期完成总量控制计划，而我市COD虽然排放总量满足要求，但是排污许可证尚未全部发放到位；十一是环保模范城市要确保环境保护机构独立建制，环境保护能力建设达到国家标准化建设要求，而我市各县（市）级环境保护机构虽然独立建制，但是编制、经费没有全部落实到位，特别是环境监察、监测、信息、宣教能力建设尚未达到国家标准化建设要求；十二是环保模范城市要确保公众对城市环境的满意率大于85%，而我市此项统计尚有待现场考核；十三是环保模范城市要确保中小学环境教育普及率大于85%，我市目前尚没有此项统计资料。
这１３项“不足”，是我市“创模”之战的拦路虎，我们必须知难而进，逐步击破。
“创模”是一项庞大的系统工程，也是一场惠及群众的伟大“战役”，工作量大，任务艰巨。市委、市政府在我市创建工作已经取得显著成效、实现碧水蓝天的基础上，提出利用3年时间创建国家环保模范城市，目的是通过“创模”这个载体，把环保工作做得更好，把城市的建设和管理工作做得更好，把家园建设得更加美丽和谐。“创模”的“战斗号角”已经吹响，相信经过全市上下的共同努力，3年后，我市一定会成为淮河流域第一个国家环保模范城市
作者：范廷僚申超锋责编：王晓飞

吹走眼中的沙

呵呵 我对中国一切的环保模范城市表示怀疑

株洲还是国家什么绿色城市呢

感觉一切的一切全是领导的政绩