环境教育，首先应该拿官员“开刀”

环境教育，首先应该拿官员“开刀”  
时间：2007-1-7 1:39:00　　来源：人民网环保频道 　　 　　　　　

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　　环境教育是实现可持续发展战略的重要手段之一，是一项基础性、系统性、终生性的教育工程，是提高民众环境道德和环境科学文化素质的重要途径。尽管目前学术界对环境教育内涵还有争议，但1977年第比利斯会议对环境教育定义获得大多数人认同，认为“环境教育是一个过程，人们在此过程中能够获得环境意识、知识、技能、价值、经验，能够促使人们采取实际行动，以解决现在与未来的环境问题，其目标包括了参与、价值、知识、技能、意识五个方面。”

　　1993 年联合国提出了《可持续发展教育十年纲领》（2005－2014），对各国推进环境教育产生了积极影响。我国在“环境保护，教育为本”的思想指导下，环境教育取得了明显的成效，环境基础教育、环境专业教育、环境成人教育和环境社会教育教相辅相成，加上政府推动的环境新闻工作和环境宣传工作，构成了体系相对完备的环境教育体系，民众的环境意识有了显著的提高，成为促进环境保护的重大推动力量和环境保护的主力军。

　　我国环境教育对象非常广泛，既包括广大中小学生和大学生（研究生），也包括工人、农民、军人、城镇居民、知识分子及各级领导干部等社会各界人士。作者认为：对广大民众开展环境教育是重要的，社会各界对此给予了高度重视，特别是一些NGO（非政府组织）作了大量富有成效的工作，除此之外，对政府官员开展环境教育更加重要。

　　环境是典型的公共资源，对其进行有效管理是政府的权力和义务，政府官员必须对环境现状、问题和发展趋势有清晰的掌握，对如何管理环境具有科学系统的方法和可操作性，同时富有一定的调控能力。政府官员的环境教育，是环境保护的基础性工作，不能放松，应该大力加强。

　　政府官员是政策的制订者，这里所说的政策，不仅仅是环境政策，还包括对环境有影响的相关的政策。政策对环境的影响是巨大的，甚至在一定程度上超过某一具体污染企业的影响，因为政策对环境的影响具有全局性、滞后性、隐蔽性和扩大效应，对其进行系统的科学的评估有时很困难，所以必须重视政策对环境影响。如退耕还林（草）政策对环境的影响是正面的，可以直接地感觉到，而人口政策对环境的影响就不容易直接体察到。因此，对于涉及环境的一些全局性的政策，开展相应的环境评估是非常必要的，这样，将对环境的不利影响尽可能降低到最低处。政策制订者头脑中必须有环境这根弦，并且将其崩的紧一些，降低政策对环境不利影响。因此，环境教育对于政策的制定者至关重要。

　　政府官员是政策的执行者。任何一项政策都要通过官员的实际推动才能贯彻实施，当然环境政策也不例外。近年来，我国的环境政策和法规贯彻取得了一定的成效，有法不依、无法可依状况得到基本改变，整体来看政策的执行还是有效的。但不可否认的是，在政策法规执行过程中出现扭曲或者墙上挂现象也屡见不鲜，甚至个别地区政策执行者和环境破坏者同流合污，形成利益共同体。政策执行出现偏差是不可避免的，但最令人难以容忍是人为不执行政策的偏差，因此对政策的执行者的环境教育要贯穿于政策执行的始终。

　　客观地说，我国对政府官员的环境教育并没有放松，常常通过各级行政学院、管理干部学院或者开设环保专题讲座的形式对其进行环境教育。

　　应该指出的是，政府官员环境教育，大多局限于环境知识和环境形势的了解，还远远不能适应政府官员实际需求，如如何提高环境执政能力，如何在各自职能范围内加强环境保护等。官员的环境教育不能只停留在学习和开设讲座中，更重要的是通过实际的操作来强化环境教育，建立官员环境考核制度是对官员最好的环境教育。

　　值得欣慰的是，国务院2006年2月颁布了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，将环境保护作为领导班子和领导干部考核的重要内容，并将考核结果作为干部选拔任用和奖惩的依据之一。坚持和完善地方各级人民政府环境目标责任制，对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理，定期进行考核，并公布考核结果；评优创先活动要实行环保一票否决；对环保工作作出突出贡献的单位和个人应给予表彰和奖励。2006年，环保总局和监察部2月联合出台了《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，它将矛头直指那些在环保方面不作为、失职渎职的官员。中组部也规定“环保问责”将成为“十一五”期间对地方官员政绩考核的重要内容。这是很现实的政府官员环境教育，应该坚决地贯彻实施，必将促进环境保护事业的发展。

　　对政府官员进行环境教育是重要的，同样，对那些非政府官员环境教育也是不能忽略的，而且应该进一步加强，如私营、合资、独资企业的老板等，他们对环境的直接或者间接影响不能忽略的，一个小的私营企业污染一条河流现象时常涌现在现实中，对这些非政府官员加强环境教育是迫在眉睫的现实。要建立一种机制，对其进行系统的环境教育。实事求是地说，对非政府官员的环境教育，除了必要的环境教育普及之外，更体现在环境保护的参与上和对其严格的环境执法当中，让他们从实践中体会环境保护的重要性和严肃性。

　　环境是重要的生产力，保护环境是经济发展的基础，是中华民族腾飞的根基，这种观念要牢牢地镶嵌在官员的脑海中，更要将其变成实实在在的行动。 姜文来



原址：http://www.h2o-china.com/news/45044.html

吹走眼中的沙

怎么开啊
呵呵　
话是这么说
中国人就是只会说

心蓝

呵呵,需要的就是政府官员意识到作为人民公仆的作用啊,对不??
现在需要的就是在校的大学生就是我们的责任啊,提高意识水平啊,对不对?
大家可能将来在那个位置的时候会怎么样?

free风

我不喜欢跟政府的一起做环保活动

lvzi

其实政府有很多资源是其他任何团体都不可能有的,如果能利用得当的话,也未尝不是好事呢?

野牦牛

合理善用，开阔思路，我们可以整合的资源有很多的～