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guanjian

现今地区性青年环境组织发展的困境与出路

                                 山西青年环境文化交流中心  关键

引言：现今的地区性青年环境组织发展普遍陷入困境，要么止步不前要么纷纷转型，在这样的形势下地区性青年环境组织应该如何求生存求发展，本文通过对地区性青年环境组织的历史使命，发展过程中起到的作用以及当今学生环保领域的形势进行了分析，得出了现今地区性青年环境组织的历史使命已经完成，继续按以往的形式存在下去非但不会对学生环保社团的发展带来帮助反而会严重制约学生环保社团的发展这样的结论，并认为，地区性青年环境组织需要改变以往的组织和活动模式，活动需要向比环保社团更高的层次发展，才会有其继续生存下去的空间。
关键词：地区性青年环境组织、高校学生环保社团、社会环保NGO
一、    地区性青年环境组织发展的历史
随着大学生绿色营的诞生，在世纪之交的前后几年里，全国各地区高校学生环保社团纷纷成立，为了满足同一地区各高校学生环保社团之间的交流与合作的需求，形式类似于高校环保社团联盟的，服务于各个高校学生环保社团的一类环保组织在各个地区纷纷成立，并有力地推动了当地学生环保社团的发展，此类组织在业内通俗的称号便是地区性青年环境组织论述这段历史的文章较多，在此不再多加论述。
二、    地区性青年环境组织作用的转变
地区性青年环境组织在发展的初期，因其整合了当地多家高校学生环保社团的力量，能够开展一些仅凭一家高校学生环保社团无力开展的活动并形成一定的社会影响力，并促进了当地高校学生环保社团的发展壮大，因此，地区性青年环境组织也曾辉煌一时。
但是随着高校学生环保社团的壮大和网络技术的发展，高校学生环保社团获取外部资源和信息的能力以及项目运作和组织管理能力已经大大提高，对地区性青年环境组织的依赖逐渐降低，而地区性青年环境组织由于其组织结构及运作模式的限制，其成长速度已经落后于高校学生环保社团，二者之间能力的差距变得越来越小，活动的相似性却变得越来越大，之间矛盾与冲突的产生在所难免。而很多地区性青年环境组织为了自身的发展，对既有的资源与信息的来源渠道的掌握已经不再是出于扶持及推动高校学生环保社团的发展壮大的目的而逐渐变为垄断和控制，地区性青年环境组织的存在反而严重制约了高校学生环保社团的发展。这样状况的出现已经预示着地区性青年环境组织的历史使命已经完成，已无继续存在的必要，于是在此期间很多地区性青年环境组织要么解散要么逐渐向社会环保NGO转型，而继续坚持以往运作模式的地区性青年环境组织，便逐渐陷入了发展的瓶颈，并在一定程度上制约着本地高校学生环保社团的发展。
举例为证：甘肃的民间环保组织“绿驼铃”在成立的初期曾经扮演着地区性青年环境组织的角色，随后其活动便转向了真正意义上的社会环保NGO，而绿满江淮也有着类似的发展历程，长沙的湖南绿色联盟也早已销声匿迹，广州地区类似这样的地区性青年环境组织似乎并未出现过，而这些地区的高校学生环保社团都得到了蓬勃的发展，相比之下至今地区性青年环境组织仍然活跃的地区，比如吉林、山西、陕西、河南，这些地区的高校学生环保社团的实力与其他地区相比已经大为落伍，而依然存在的这些地区性青年环境组织的实力，甚至还不如兰州、武汉、长沙以及广州等地的优秀高校学生环保社团。如果以暑期活动（绿色营）的运作能力作为参照，吉林和山西两地至今依然没有哪家高校学生环保社团有能力运作自己的暑期项目，当地的地区性青年环境组织支持一个暑期项目也往往处于疲于奔命的状态，而好多优秀的学生环保社团却可以同时支持三四个暑期项目的开展，二者的项目运作和组织管理能力的差距可见一斑。
三、    现今的地区性青年环境组织因何陷入发展的瓶颈
为什么现今存在地区性青年环境组织的地区，其高校学生环保社团的实力反而不如很多早已没有地区性青年环境组织存在的地区的高校学生环保社团？在此仅以本人在山西本地的所见所闻以及对类似组织的了解加以分析和论证。
晋青发展的初期曾经给山西本地高校学生环保社团的发展起到很好的推动作用，高校学生环保社团通过晋青获取了大量外界资源与信息，很多高校学生环保社团也是在晋青的推动下成立的，但是近两年来晋青逐渐对外部资源和信息形成了垄断作用已经严重制约了山西本地高校环保社团的发展，比如外部交流活动，NGO年会，CEF论坛，各种培训活动（比如青新伙伴），其参会名额已经被晋青所垄断，高校学生环保社团几乎没有任何机会。还有暑期绿色营的外派营员，很多时候高校学生环保社团人员只有通过晋青才能得到出去的机会，而从外部引入的资源便首先属于晋青其次才是自己的环保社团，晋青前总协调员杜杰曾经对外派营员说过“一定要记得，你出去首先代表的是晋青，其次才是你的社团”。而各种资助项目的申请，也因晋青某种程度上拥有“一票否决权”，而成为晋青控制高校学生环保社团让其听命于己的工具，这段时间里山西高校学生环保社团虽然表面上依然服从于晋青，但背地里对晋青已是颇为反感只是敢怒不敢言而已。如今外界信息和资源的获取渠道已经进一步拓宽，高校学生环保社团不再通过晋青也可直接获得，越一些有能力的高校环保社团便开始反抗晋青这一山西“土皇帝”的“压迫”，不再对晋青“俯首称臣”开始自谋出路，典型的案例便是山西中医学院与太原理工大学的环保志愿者协会。当晋青对高校学生环保社团（特别是原本便颇具实力的高校学生环保社团）失去了“控制”的时候，晋青自身的发展必然陷入危机。
类似的例子在陕西及河南也已出现，比如西工大星星火以及黄科大青协因自身实力的发展壮大，已经逐渐对当地的地区性青年环境组织陕西青年环境互助网络和绿意中原产生了冲击和挑战，令这些地区性青年环境组织颇为头疼，特别是在河南，由于绿意中原自身的问题以及黄科大青协今年来的迅速发展，二者之间的矛盾日趋加剧，特别是绿意中原在争夺减碳壹加壹活动主办权的竞争中败北，更加激化了地区性青年环境组织与高校学生环保社团之间的矛盾，而且地区性青年环境组织被高校学生环保社团所反超已经是历史发展的必然的宿命。
四、    地区性青年环境组织发展的出路
高校学生环保社团是地区性青年环境组织的根基，没有地区性青年环境组织，高校学生环保社团也能活下去，甚至还可以活的更好，而地区性青年环境组织脱离了高校学生环保社团却活不下去，和个人的成长速度必然超过组织的发展速度一样，高校学生环保社团的发展速度必然超过地区性青年环境组织的发展速度，高校学生环保社团的迅速发展而地区性青年环境组织依然原地踏步，二者逐渐成为同一级别同一领域的竞争对手，而且在这样的竞争中长远之下地区性青年环境组织几乎没有胜出的可能。地区性青年环境组织的发展必然陷入瓶颈。如何走出这样的困境，地区性青年环境组织的发展出路就在于自身能否继续前行，以便让自身的层次始终高于高校学生环保社团，只有为高校学生环保社团所不能为，才会避开地区性青年环境组织与高校学生环保社团二者之间的冲突。
由于当前的地区性青年环境组织与高校学生环保社团都还是学生组织，能力上并无明显差距，地区性青年环境组织要想做到为高校学生环保社团所不能为，就必须改变自身的组织管理模式，向着专职化、专业化与社会化发展，因此地区性青年环境组织向社会环保NGO转型便成为地区性青年环境组织发展的最主要的出路。
地区性青年环境组织和社会环保NGO的两大区别在于组织形态和功能使命不同。地区性青年环境组织没有专职，全部靠学生志愿者运作。这就导致了组织相对松散，人员流动性较大，而社会化的环保NGO需要有专职、有理事会，组织结构严密，人员相对稳定。地区性青年环境组织主要服务于高校环保社团，促进高校环保社团的交流合作与发展，而社会化的环保NGO需要深入更广阔的环保领域，开展实际的工作。正是这样的差别可以让二者在资源与信息的获取上没有直接的竞争关系，而且社会环保NGO还可以成为高校学生环保社团成员向更高层次发展的平台，形成新的合作共生关系，这样的社会环保NGO和高校学生环保社团大多相处的非常融洽。如今很多成熟的社会环保NGO比如绿驼铃和绿色龙江，来自高校学生环保社团的学生环保志愿者和实习生依然是其最主要的行动力量，社会环保NGO依然为高校学生环保社团成员个人成长和组织发展起到新的形式的推动作用。
后记：本人根据自己的了解所作，谈的是自己的认识和看法。因本人阅历有限，对各地区环境组织发展的历程了解并不全面，论述中出现错误还请大家谅解。

guanjian

就知道这篇文章一旦发布出来很有可能成为炮轰的对象，轰就轰吧，在鄱阳论坛上敢发表，在这里就没什么不敢的。

雨峰

关键，已经拜读过。

有一个观点与你讨论：既然地区性的青年环保组织存在，那么与地区社团的资源争夺不可避免，这里面需要更好的沟通，更需要是地区性组织和社团的共同成长，只有一个地区性组织更加成熟完善，才能更好的担当二级代理商的角色，合理分流，促进共同成长。
同时，地区性组织拥有自己核心产品，一定程度上，也可以减少与社团的冲突。地区性组织必须更加强大，才能更好生存和服务一方。

explorer

嗯，地区青年组织和社团的能力、组织结构、目标都很相近，冲突是不可避免啊。

guanjian

这次会议的主题为“现今区域性青年环境组织发展的瓶颈及方向”，也就是首先承认了发展瓶颈的存在，同时对发展的方向进行探讨。互助网络近年来的确发展趋势甚好，但这毕竟不是当前地区性环境组织发展的总体趋势。也就是说，互助网络再怎样强大，也不能否定“目前的地区性组织存在的价值和意义值得怀疑”这一命题。

至于未来发展的方向，继续做一个地区性青年环境组织，怎样把地区性青年环境组织做大做强，互助网络的发展模式的确很有借鉴价值和意义，但继续做一个地区性青年环境组织液只是发展的方向和出路之一而已。

我认为，对于一个已经陷入发展瓶颈的地区性组织，未来发展方向大致可分为以下几点。

其一就是继续把地区性环境组织做好，其二是转型成民间环保NGO，其三是让他消失吧，其四其五肯定还有，只是我还没有想到而已。

对于怎样把地区性环境组织继续做好，这你比我更有话语权，互助网络就是个很好的榜样。我也听说这个会议一个很重要的目标就是推广互助网络的发展模式。可是包括主办方在内很多人都忽视了地区性青年环境组织不是只有这一个发展方向，而且这个发展方向未必是最有利的。不同的声音确实有，但是受到了压制，因为这与主办方的目标相背，但他们毕竟还是发出了自己的声音。正如我昨晚和刘丹的交流中所说，如果会议中没有那些人发出别样的声音而是场面一片和谐，那么这个会议会更没意思，那就成了网友聚会了。

在这里我想说的是另外两个发展方向。

首先转型成民间环保NGO，这也是晋青正在走的路子，曾经走过这条路子的组织也有不少，比如绿驼铃，比如绿满江淮，比如绿色龙江。驼铃转型后，当地的环保社团的发展似乎并未受到坏的影响，在我看来他们的发展壮大成熟甚至要比其他地区的还要迅速。绿满转型了，他们脱离了学生社团，现在又有一个新的安联来做他们曾经做过的工作了，但是昔日的绿满早已不是曾经只是围着学生社团转的“二级代理商”了，早已今非昔比，成长为一个可以同时养得起11个专职，在三个城市里建立自己的办公室，有相当的国际影响力的民间环保NGO了，这同样是一种进步。同样，龙江的转型也没有给当地环保社团的发展带来负面的影响，至于未来晋青，未来山西的社团发展如何，让我们拭目以待。

还有一条路那就是消失（只是名义上存在的也差不多）。比较典型的两个案例是武汉绿色基金和湖南省高校环保联盟，都属于曾经起到过一定作用近年来却销声匿迹。而这些地区这样的组织的销声匿迹真的给当地环保社团带来负面影响了吗？我认为没有，他们当地的社团照样活的好好的，至少他们中最好的代表和整体水平都不比山西、陕西、河南、吉林等任何一个地方的差吧。所以我说，一个地区这样的组织消失了，丝毫不值得惋惜，我也曾经和武汉绿色基金的代表探讨过，武汉绿色基金真的有复苏的必要吗？

而这次会议中，我提到的只有第一个方向受到了关注，后两个方向没有人去想甚至还受到了打压。所以我认为，这次会议思路很片面，很有局限性，而这种局限性某种程度上就是主办方在“定调子”造成的。

伊枫

可是包括主办方在内很多人都忽视了地区性青年环境组织不是只有这一个发展方向，而且这个发展方向未必是最有利的。不同的声音确实有，但是受到了压制，因为这与主办方的目标相背，但他们毕竟还是发出了自己的声音。

我们并没有压制任何观点，为的就是倡导各种发展方向的探索，转型未必是对的，地区性组织和社团未必是敌对的，猫有猫道，狗有狗道。只有适合不适合，地区性组织也好，环保社团也好，明白自己在做什么就好。
    期待一个百家争鸣的时代，而且某一路线的时代，不转型就是停滞不前，不发展？什么是转型？我也没看到现在转型的组织做事有多专业化。面对各种突发的环境问题，冲在第一线有几个组织呢？他们的能力是否能达到专业化？不是有专职就是专业化的。
     环保领域未来的发展的方向一定是专业化，社会化。但是只有一条道路吗？
     转型，做好了准备吗？ 这个社会就需要优胜劣汰，不适合就消亡，就这么简单。

guanjian

关于这次会议是否存在定调子压制言论的情况，会务组的某些人已经把话说的很清楚了，听到的不止我一个吧

guanjian

某种程度上，在这次会议主办方的某些人正在给学生组织灌输一种思想，一种逃避的思想，一种自保的思想，一种毫无社会责任感的思想。这样的思想教导下的青年，如何扛得起未来社会的脊梁。不要忘了，青年节从何而来，是什么给了中国青年的立足之地。中国的环保运动史上如果缺少了青年学子的影子，我们就不感到羞愧吗。不要说我们是学生，我们就这也不能做，那也不能做。面对各种突发的环境问题，毕竟还是有些组织是冲在第一线的，就算我们不能和他们比，至少我们不该劝导，面对各种突发的环境问题，我们不能去参合，还要躲得越远越好吧……

guanjian

忽然想起了冯永峰以前写过的一篇文章《不是造血，而是变性》

http://forum.gsean.org/read-htm-tid-80076.html

现在，有些环保组织不像环保组织，有些公益组织不像公益组织，有些基金会不像基金会。当下的环保阵营，不正是这样吗？既然已经变性了，就不要干什么都还打着环保的旗号了。

zhong

那些高校社团想脱离地区性组织（晋青）？当他们在脱离的时候会对地区性组织的实力造成影响，那我想说，一定会完全脱离吗？二者不可以在平等的地位上讨论问题?不一定要谁听谁的呀！我喜欢双赢的事情，可是那可能性大不？
而地区性组织离开高校的支持就要转型？成为民间的？离开高校的支持，不转型就不能够生存得很好？
我想说，这个问题比较纠结.....
我真的没有想过那么多....


太原理工大学的是绿色志愿者协会