[短评]垃圾焚烧环评公示虚设，公众难逃“很傻”讥讽

御景风 · 发表于 2011-8-20 19:08:55

                                                                                  作者:南都社论原创
摘要：关于番禺垃圾焚烧厂选址早已是个让人麻木的话题，可是相关方面似乎不以为然，一再要制造点新闻出来，仿佛存心要挑战公众的耐心。

关于番禺垃圾焚烧厂选址早已是个让人麻木的话题，可是相关方面似乎不以为然，一再要制造点新闻出来，仿佛存心要挑战公众的耐心。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

继垃圾焚烧厂选址第二次公示中，因为抛给公众的不是一个“选项”，而已然是大石会江确定要建炉渣填埋场这样一个“决定”，引发舆论关注之后，媒体又报道说，环评公示公众参与的环节形同虚设，网友和记者连续几天拨打公布的所谓咨询电话，几乎始终无人接听。

无人接听的结果有点出人意料，因为8月15日，“番禺区生活垃圾回收处理系统规划环境影响评价第二次公众参与公示”发布时，相关方面不仅公布了规划单位“广州市番禺区城市管理局”和环评单位“环境保护部华南环境科学研究所”的两部咨询电话及联系人，而且表示除了电话，公众还可采用邮件、信函等方式表达意见。这当然是个很高明的姿态，在这个姿态里，“知情权”、“表达权”、“参与权”等所有美好的词汇似乎都可以安放。可以相信，正是因为受到类似词语的鼓舞，网友和记者才欣欣然拿起了电话，在残忍的结果面前，真是情何以堪。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

所公布的电话无人接听，如果发去邮件会不会打开，发去信函会不会拆封呢？这是个比脑筋急转弯还低端的问题。媒体报道中说，8月17日下午5时许，记者拨通电话后，虽然没有转入录音留言，但无人说话，随后电话中传来几人聊天的声音，隐约还有人抱怨打电话的人“很傻”。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

“不可与言而与之言”，谓之“失言”，失言者看错了人，在一个根本无视你存在的人面前喋喋不休，又岂止很傻，简直是很傻很天真。垃圾焚烧风波演变过程中，后来增加的公众参与环节一度让舆论兴奋，甚至有人从中总结出了“市民参政的广州经验”，进而期待其成为“社会风险评估的典范”。而所有这一切，注定都经不过“很傻”这个判断的轻轻一击。

价格听证会，是为了组织一群人论证涨价的合理性；环评的公众参与，是为了让公众自己证明决策的正确。既然早已认定涨价的决定和决策者的意见原本都是正确的，何必花费如此之多的公共资源来进行循环论证呢？显然，提出这样一个问题也难逃“很傻”的讥讽。

在垃圾焚烧风波中，我们看到了如井喷一般爆发的民众参与公共事务的热情，没人不会承认，这种热情对走向善治的巨大推动作用，设置环评公众参与环节也正是为了安排一个制度的渠道，接纳这种滚烫的热情，把公众的意见吸收到决策之中。而今这一个制度的渠道却“形同虚设”，不得不提醒我们注意，是需要对整个体系进行更新的时候了，单纯一项制度即使看上去很美，也有扭曲和畸变的危险。

无论如何，仅有一个民意上达的表面通道是远远不够的，还必须保证民众的声音无法被倾听者忽略，说了不等于白说。