联合国环境署走过40年

朴犷者老实做

[paragraph]新华网内罗毕２月２３日电（记者宋晨　郭倩）本月２０日至２２日，近１５０个国家的上千名代表齐聚内罗毕，参加联合国环境规划署的一次特别会议，为今年６月举行的联合国可持续发展大会“热身”。这次会议的特别之处还在于，今年恰逢环境署成立４０年。４０年来，环境署的宗旨始终不变，即“服务于人类和我们的地球”。

    “在这个太空中，只有一个地球在独自养育着全部生命体系。尽管地球是不易控制的、捉摸不定的、也是难以预测的，但是它最大限度地滋养着、激发着和丰富着万物。这个地球难道不是我们人世间的宝贵家园吗？难道它不值得我们热爱吗？”

    这段文字节选自《只有一个地球》，这部著作堪称１９７２年联合国人类环境会议的“基调报告”。那是国际社会就环境问题召开的第一次世界性会议，同年１２月联合国大会正式作出成立“环境规划署”的决议。

    谈到环境署的使命，该机构执行主任施泰纳说：“环境署的工作一直是致力于推动全球环境的可持续发展，这对于建立公平的社会、经济和环境秩序有重要意义。”

    ４０年来，环境署从小做大，在推动签署国际环境公约、提供环境决策所需科学依据、协调各国政府和国际社会处理环境事务等方面，发挥着重要作用，逐渐成为解决全球环境问题值得信赖和依靠的中坚力量。

    早在１９７３年环境署成立伊始，它便促成了《濒危野生动植物种国际贸易公约》的签署，使超过３万种野生动物和植物免于灭顶之灾，地球自然系统的正常繁衍得到了保护和延续。

    １９８８年，环境署和世界气象组织联合建立了政府间气候变化专门委员会（ＩＰＣＣ），对全球气候变化的现有科学、技术和社会经济信息进行评估。ＩＰＣＣ《第一次评估报告》发表于１９９０年，确认了对有关气候变化问题的科学基础，从而促成了《联合国气候变化框架公约》的制定。

    施泰纳介绍说，在联合国大家庭中，环境署还扮演着类似于“催化剂”和“召集人”的角色，为各组织在解决环境议题方面提供交流平台。

    未来对于环境署来说，充满挑战。目前环境署把更多的精力和关注投放在对今后一个时期发展的规划上。环境署在这次特别会议的闭幕声明中说，有超过１００个国家（包括非盟和欧盟成员国在内）希望能在未来将环境署提升为类似于世界卫生组织的联合国专门机构，强化现有职能，使之成为世界环境工作的指导和权威，更好协调和推进环境问题的改善和解决。

    今年６月，联合国可持续发展大会（又称“里约＋２０”峰会）将在巴西里约热内卢召开。施泰纳说，４０年前，人类与地球所面临的许多挑战还停留在理论阶段，但是今天，它们都已迅速成为现实。对环境署来说，“里约＋２０”峰会无疑又是一个新征程的起点。