曾培炎为中国海洋污染心忧——“碧海行动”遭遇政出多门

品茗

在8月4日召开的国务院渤海环境保护工作现场会上，曾培炎副总理这样描述我国近海的生态状况：随着沿海地区经济迅速发展，海洋开发和海洋运输日益活跃，污染物入海总量居高不下，渤海污染面积扩大，赤潮灾害频繁出现，重大污染事故时有发生…… 　　对于中国海洋污染现状，高层心忧、专家心忧、百姓心忧。84岁高龄的中科院院士刘瑞玉告诉记者：“南海的对虾已经绝种，渤海的对虾也没有了，资源已经匮乏，我们担心将来连鱼也吃不着……” 　　中国经济最发达地区之一的环渤海经济圈，数十年来源源不断将工业废水、城市污水和其他污染物以“奔流到海不复回”的势头倾泻入海，使渤海从天然优良的养鱼池变成了藏污纳垢的臭水坑。为使渤海重现“碧海”，自2001年始，一个规划总投资555亿元的《渤海碧海行动计划》出台。但5年之后的今天，渤海的污染状况却有增无减。 　　采访中，数位海洋学专家都告诉记者，“碧海行动”遭遇了政出多门，从中看到制度缺陷下公共资源管理的尴尬。 　　有关人士介绍：目前我国海洋管理体制中，存在着环保部门、海洋部门、交通部门、渔业部门及部队“五龙管海”的现象，在具体执法中，五个部门经常发生扯皮现象，被戏称为“五龙闹海”。 　　除了国家海洋局和环保总局之外，渤海计划庞大的联席会议成员队伍中还包括国家计委、国家经贸委、科技部、财政部、建设部、交通部、水利部、农业部、林业局以及河北、辽宁、山东、天津三省一市人民政府。这样的背景下，诸多部门利益如何通过职权划分得到协调，迄今没有明确。