中国绿化基金会“敏感问题上交”

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2012年07月21日09:41 来源：中国经营报


　中国绿化基金会“敏感问题上交”

　　中烟公司生态奖项：国家林业局定去留

　　孟庆伟

　　一个非政府的生态奖项，却引起轩然大波，只因其与烟草沾边。

　　在6月5日世界环保日这天，包括中国烟草总公司在内的23家单位获得中国绿化基金会颁发的“2011生态中国贡献奖”，以表彰他们在2011年为绿化公益事业作出的突出贡献。
　　7月17日，中国控烟协会致函中国绿化基金会，建议撤销中国烟草总公司“2011生态中国贡献奖”的资格，并在今后的评审中不再考虑烟草产业。
　　7月20日，中国绿化基金会外联处处长费勇告诉《中国经营报(博客,微博)》记者，目前该组织正在研究，并将此事上报主管单位国家林业局定夺这一奖项的“去留”。费勇表示，中烟总公司奖项的“去留”，不是撤消与否的问题，而是烟草业作为合法经营主体，是否有做公益的权利。
　　对此说法，中国控烟协会常务副会长许桂华向记者表示，既然是公开发布、报道的，评奖就要综合考虑企业的社会效益是正效益，还是负效益。单从植树角度看，烟草业的社会效益是负数。“这是烟草业在拼命地挽回社会形象。”截至本报发稿时止中国烟草公司未予明确表态。

　　建议撤消

　　“基金会领导当时表示，一定会给出答复。”所超说。费勇于7月20日告诉记者，此事已上报国家林业局。“我们积极回应，妥善解决争议。”他说。

　　“上周五我们知道这个消息后，一致认为把"生态中国贡献奖"颁给中烟总公司是错的。”7月18日，中国控烟协会媒体主管所超告诉记者。7月17日，中国控烟协会亲自将《关于建议撤销中烟总公司“2011生态中国贡献奖”的函》送到中国绿化基金会，建议撤销中国烟草总公司获奖资格，并在今后的评审中不再考虑烟草产业。

　　中国控烟协会在致函中称，我国是全球最大的烟草生产国、消费国和受害国，全国有3亿以上吸烟者，还有7.4亿人受到二手烟危害，每年有120万人死于烟草相关疾病。烟草烟雾危害健康已被世界公认为最严重的公共卫生问题之一。此外，烟草的种植和生产过程严重破坏生态环境。烟草大多种在半干旱地区，所用化肥量也比普通农作物要大，过多地使用化肥使土壤板结，使丰产的土地变为贫瘠的荒地，破坏了土地的自然资源系统。

　　“很多烟农反映，种烟草的地不能再种别的了。”许桂华心疼地说。

　　同时，在卷烟生产的过程中，烘烤烟叶需消耗大量能源。我国烟叶种植90%是烤烟，需要利用人工加热烟叶使其成为干烟。我国的烟叶种植面积居世界第一，至2009年已达134.5万公顷；烤烟产量在2010年达到273.1万吨。按每烤1 公斤干烟需要1.5~2.0 公斤煤炭计，烘烤烟叶需要消耗煤炭约400万~540万吨。而燃烧一吨煤约释放二氧化碳2620公斤，二氧化硫8.5公斤，氮氧化物7.4公斤，对大气环境也是很大的污染。

　　据了解，中国烟草总公司是全球最大的卷烟生产商，每年卷烟纸消耗约为10万吨左右，而每生产1吨纸制品要用20棵大树。也就是说，我国每年生产卷烟纸就需要消耗掉200万棵大树。

　　“基金会领导当时表示，一定会给出答复。”所超说。费勇于7月20日告诉记者，此事已上报国家林业局。“我们积极回应，妥善解决争议。”他说。

　　而就在7月18日，中国烟草总公司外事司一名负责人在接受媒体采访时表示，在生态保护上企业获得这个奖是应该的，而对于中国控烟协会要求撤销该奖项的建议没有任何评价。

　　背后的捐款

　　中国烟草总公司向中国绿化基金会捐赠500万元生态专项资金，用于内蒙古等地的造林。但费勇强调，中国烟草总公司的捐赠数额超出这一数字但具体数额并未透露。

　　中国烟草总公司官网的资料显示，自1999年至今，中国烟草总公司已累计捐款超过1.3亿元，中国绿化基金会属于全国性公募基金会，主管单位是国家林业局。

　　中国绿化基金会项目执行主任周伯洁7月19日向记者表示，“2011生态中国贡献奖”是一个“内部奖”。该基金会外联处处长费勇解释称，该奖项是为了表彰、鼓励企业能够长期关注绿化事业而设置的，为非政府奖，评委为基金会内部人员。“这是基金会自己评的奖，肯定不是政府行为。”

　　费勇告诉记者，该奖项的评选是以为绿化事业做贡献、特别是对绿化基金会做捐赠的额度作为考量的，并未考虑到企业和行业对生态环境及对公众的影响因素。

　　中国绿化基金会官网显示，2011年，中国绿化基金会共筹集到账资金3.15亿元。费勇告诉记者，获得“2011生态中国贡献奖”的这23家企业的捐款额度一般都在2000万到3000万元左右。

　　据记者了解，此次获评“2011生态中国贡献奖”的名单中，还包括中石油、五矿集团、獐子岛渔业、大连银行、重庆同景置业等其他22家单位，行业涉及众多。

　　这些企业均曾向中国绿化基金会进行捐赠，且数额不小，如五矿集团在2010年向“绿化长江重庆行动”捐款3000万元；2011年，獐子岛渔业向中国绿化基金会绿色大连基金捐资1000万元，用于造林绿化生态建设。

　　有媒体报道说，中国烟草总公司去年共捐了1亿元用于促进绿化，费勇告诉记者，中国烟草总公司向中国绿化基金会捐赠500万元生态专项资金，用于内蒙古等地的造林。但他强调，中国烟草总公司的捐赠数额超出这一数字，但具体数额并未透露。

　　事实上，中国烟草总公司已经不是第一次获此殊荣。据记者了解，中国绿化基金会的“生态中国贡献奖”已评选两届，去年为首届，中国银行(601988,股吧)、中国五矿集团公司、中国铝业公司、内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司等20家单位曾上榜，中国烟草总公司也位列其中。

　　对评奖原则，许桂华表达了不同意见。她认为，评奖要看综合条件，看企业带来的社会效益是正效益，还是负效益。而单从植树造林来讲，和卷烟纸每年需要消耗200万棵数相比，中烟总公司计划5年内植树500万株远远不够，其社会效益是负数。

　　记者还注意到，中国绿化基金会第六届理事会理事的名单中还包括国家烟草专卖局原副局长张保振。而国家烟草专卖局和中国烟草总公司是“一套人马两个牌子”。

　　控烟的博弈

　　2012年世界无烟日的主题是“烟草业干扰控烟”，卫生部部长陈竺曾表示，我国控烟活动一直受到烟草业干扰，比如变相促销，包括资助一些学校。

　　“控烟太难了。”7月19日，许桂华在接受本报记者采访时激动地坦言。

　　为减少烟草危害，我国于2003年签署《烟草控制框架公约》，2005年，第十届全国人大常委会第十七次会议批准世界卫生组织《烟草控制框架公约》于2006年1月9日起在我国生效，控烟之路随即开始。

　　控制烟草烟雾危害，必须最大限度地减少烟草消费以及对人们健康的危害，必然会触及到烟草行业的切身利益，事实上，控烟与反控烟一直在博弈。

　　2012年世界无烟日的主题是“烟草业干扰控烟”，卫生部部长陈竺曾表示，我国控烟活动一直受到烟草业干扰，比如变相促销，包括资助一些学校。

　　所超曾表示，从2009年9月到12月四个月期间，共有52家烟草企业捐赠过49起慈善捐赠公益活动，在每一起捐赠活动当中，都将烟草制品的商标置于明显位　置。

　　“当你接触到这些学校的学生之后，你跟他们聊天会发现他们对于烟草业是存在着极大的好感的，甚至有的学生会表示，将来如果学业有成我会回馈烟草业大力发展烟草行业，因为是他们资助了我。 ”所超表示，从这一点来看非常可怕，就要警惕烟草业借助慈善捐赠进行变相广告甚至培养未来烟民的活动。

　　而对于这次获奖背后的捐资植树造林行动，许桂华认为，这就好比一个排污企业将污水排放到河流中，危害了人们的健康，然后拿着赚取的黑心钱植树造林，事实上，这并未从根本上治理污染及污染给人们带来的危害。“这是烟草业拼命地挽回社会形象而做的事。”

　　“烟草业真正应该做的公益事业是调整烟草结构，减少烟草销售，而不是变着花样"作秀"，通过低焦油、低危害等宣传误导公众吸烟。”许桂华说。