公民拿什么来行使环保权利？

2007-04-08 11:44 来源：南方都市报  
  ■至少我认为之　连岳专栏
  国家环保总局副局长潘岳上杂志封面还是挺帅的，高官访谈之类的新闻里，警句也很多。如果治理环境像选秀一样，那中国的环境就不会让人担心了。这一点潘副局长也知道，就算原来不知道，有个尴尬经历也教会了他：几天前潘副局长在一植树活动中讲话时，沙尘暴却不请自来，搅乱了原本庄严的阵势，只得草草收场，话只讲了一半，可能憋得挺难受的。

   据4月3日《上海金融报》的新闻，潘岳对老百姓提出这样的期望，“解决中国严峻环境问题的最终动力来自于公众。中国公众应该充分行使宪法赋予的知情权、参与权、表达权、监督权，对各类环保公共事务进行深度参与。”中国公众是多么的不争气呀，放弃了他们的权利，以致中国的环境沦落成“全国有70％江河水受到污染，40％基本丧失了使用功能，流经城市的河流95％以上受到严重污染；3亿农民喝不到干净水，4亿城市人呼吸不到新鲜空气；1／3的国土被酸雨覆盖，世界上污染最严重的20个城市我国占了16个……综合世界银行、中科院和环保总局的测算，我国每年因环境污染造成的损失约占GDP的10％(据《瞭望新闻周刊》3月19日)。

   我国每年的GDP增长也就10％左右，环境污染损失10％，表面看来白玩了一场，没有什么意思。问题是损失的10％是没有在报表上体现出来的，在污染的环境里患病的人也没那么快死掉。这种统计工作当然不能由公众“充分行使宪法赋予”的权利来完成，就算做了，也没人认账。这个加减法，是国家环保总局分内的工作，所以在两年前，他们信誓旦旦地表示要公布“绿色GDP”，为地方官们上上简单的算术课，不幸的是，我们只知道2005年的环境污染比2004年严重，而原计划近来公布的《2005年中国绿色GDP核算研究报告》也胎死腹中。

   在这次全国政协会议上，化学家赵玉芬院士与田中群院士及其他103位委员联署提案反对牺牲厦门环境的PX项目，国家环保总局在与委员们的沟通中表示认可与同情，默认了委员们的提案的合理性，并表示对厦门同类项目实施“连坐”处罚，一律不再批准。可是自两会结束以后，厦门的媒体噤若寒蝉，网络上(包括赵、田两院士供职的厦门大学校园网)一律删除相关议论，“宪法赋予的知情权、参与权、表达权、监督权”悉数被剥夺。这种策略，并非厦门官员的独创，应该已相当成熟且流行，潘副局长不知对中国公众在此情境之下有何期许？

   作为中国公众的一员，我只看到国家环保总局永远都在务虚，大到绿色GDP小到厦门PX。倒是潘副局长给公民上起公民学来，却是字正腔圆，真是帅呆了。

熊猫眼

引用第0楼熊猫眼于2007-04-09 19:17发表的:
如果治理环境像选秀一样，那中国的环境就不会让人担心了
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夏天的微笑

查到的相关信息：
厦门百亿化工项目安危争议  http://www.douban.com/group/topic/1525402/

看了才知道：发改委审批在先，环保局无奈在后；政协委员联署在先，当地民众蒙鼓在后。

如果没记错的话，潘副局长在北京出席的是“绿色中国—环保公益日”启动仪式，那么他就会提及“用法律手段建立公众参与环境保护机制”的事情，或许这才是他没说完的那一半。毕竟，以前一直都是号召民众参与环保活动，忘了教会民众如何行使保护自身生活环境的权利。

lvzi

“用法律手段建立公众参与环境保护机制”，花虽不错，但是中国的环保法规有多少能落到实处？