上海市正式开始发布PM2.5监测数据

春子

从6月27日起，上海市正式开始发布PM2.5监测数据。针对采用新指标评价大气质量后导致的大气质量优良率下跌现象，上海将全力应对。

上海：直面“阵痛”重新出发

    上海市经环境保护部认定的空气质量监测点位(国控点)共有10个，图为浦东张江监测站点正在运行的PM2.5监测仪器。　　　刘静供图

    ◆中国环境报记者 蔡新华 见习记者 刘静

    7月25日，上海。东南风轻拂，蓝天白云连续5天再现。在上海市环境监测中心网站发布的大气质量地图上，一个个表示空气质量“优”的绿色圆圈，令人赏心悦目。

　　“这10个国控监测点显示的大气质量全为优良。”一位工作人员告诉记者，持续多日的晴好天气带来了令人满意的监测数值。而监测数据显示，7月25日12时，浦东川沙监测站的PM2.5最近小时浓度值仅为7.0微克/立方米，浦东张江站的最近24小时浓度均值排名第一，只有7.3微克/立方米，对应的空气质量指数为“优”。

　　自从6月27日上海市开始发布10个国控点的PM2.5监测值以来，上海空气质量总体良好，上海环境空气质量指标正式进入了PM2.5时代。对于上海市民来说，登录上海市环境监测中心网站，就能查询到相应的监测数据。

　　对于空气质量监测进入“精细化”时代的上海来说，PM2.5数据的监测对整个城市的环境质量评价带来多大影响？政府部门将采取什么措施来应对？带着这些问题，记者进行了深入调查。

    历程 监测PM2.5，走了多远？
    从1983年开始监测相当于PM100的TSP，到今年6月27日正式发布PM2.5监测数据，之间相隔近30年。

　　“现在发布PM2.5监测数据了。想当初，我们监测的只是相当于PM100的TSP(总悬浮颗粒物)，变化真是翻天覆地。”在6月27日上海市正式发布PM2.5

　　监测值时，卞清根感慨地对记者讲。

　　卞清根是上海市第一代环境监测工作人员，自从1983年上海市成立环境监测处后，他就开始从事大气监测工作，每每想起亲身经历上海市大气监测从无到有、从粗到细的艰辛过程，他就不由得感慨万千。

　　从上海市正式开始监测大气环境质量以来，随着大气监测的国控点几次更替，监测对象根据时代需要不断变化，监测仪器也更新换代。

　　据卞清根回忆，1982年末，上海、北京、广州成为全国第一批实现大气自动监测的城市。1983年，上海市成立了环境监测处，主要承担水、大气环境质量、土壤、固体废弃物、环境噪声等环境监测工作，他负责大气环境监测这一块。

　　“一开始，我们监测的是氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳和TSP。”卞清根说。

　　到了上世纪90年代，上海市开始监测可吸入颗粒物PM10。之后，又在个别站点开始了对臭氧的监测。

　　从2000年开始，上海市开始在部分空气质量自动监测点增设PM2.5监测项目，开展了PM2.5研究和监测试点工作。这一步，上海市走在了全国前列。

　　2005年，上海市启动了多点、连续性的试点监测。如今，最先进的国控点甚至可以监测100多种空气污染因子。像位于灵山路的浦东监测站就是这样一个大气复合污染超级监测站。

　　随着公众对环境质量的要求越来越高，监测发布PM2.5数据也水到渠成。今年6月27日，上海市正式对外发布了PM2.5监测数值。

　　发布首日，上海交上的首份PM2.5

　　答卷非常漂亮。

　　整个上午，全市PM2.5平均浓度的曲线图呈45度角增长——从5时的6.0微克/立方米左右到10时的17.0微克/立方米，全部在35微克/立方米以下。而我国PM2.5平均浓度限值为75微克/立方米，按照新标准，上海空气质量全部达到“优良”水平。

　　在上海市环境监测中心网站的“PM2.5试点监测”网页上，还首次按照新的《环境空气质量指数(AQI)日报技术规定》，用绿、黄、橙、红、紫、褐红色分别代表优、良、轻度污染、中度污染、重度污染、严重污染6类空气质量水平，在地图上标注了10个国控点。在PM2.5发布首日的这张地图上，一个个绿色的圆圈令人赏心悦目。

　　“这一片绿，代表了上海市这些年所做的大量空气污染整治工作所取得的成绩，代表了大气监测人员无数个日日夜夜为监测所付出的心血，代表了环保人对改善环境空气质量孜孜不倦的追求，代表了市民对空气环境持续改善的期盼。”上海市环保部门一位负责人如此评价。

    布点 10个国控点如何设置？
    监测点位符合规范要求，并非刻意挑选的周边环境特别好的“绿”址。

　　记者了解到，环境空气质量监测要充分考虑点位的代表性和监测方法的科学性。因此，一个城市的环境空气质量应有若干个监测点位，在一定的高度、通过科学的监测方法获取监测数据，进行科学计算后才具有代表性。

　　目前，经环境保护部认定的上海市空气质量监测点位(国控点)共10个，这10个监测点位中，除了青浦淀山湖为清洁对照点，不参与全市整体空气质量水平的评价之外，其余9个点为评价点。

　　上海监测PM2.5的这10个国控点确定后，曾经有部分市民担心这些监测点是不是刻意挑选的周边环境特别好的“绿”址。

　　带着疑问，记者采访了上海市环保部门相关负责人。

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“按照规定，在点式监测仪器采样口周围、监测光束附近或开放光程监测仪器发射光源到监测光束接收端之间，不能有阻碍环境空气流通的高大建筑物、     
树木或其他障碍物。从采样口或监测光束到附近最高障碍物之间的水平距离，应为障碍物与采样口或监测光束高度差的两倍以上。”这位负责人告诉记者。

　　记者了解到，除了这些要求之外，在设置监测点位时，还要求采样口周围水平面应保证270°以上的捕集空间，如果采样口一边靠近建筑物，采样口周围水平面应有180°以上的自由空间。
　　记者还实地先后走访了这10个国控点，发现这些国控点主要分布在人口稠密的中心城区，有的甚至位于学校、社区文化中心、公司乃至小旅社的楼顶，其点位设置和监测方法符合相关要求，够代表上海市建成区空气质量整体水平。

　　普陀监测站是上海市最先试点发布PM2.5小时浓度值的两个监测站点之一。记者来到这里，工作人员一打开监测室的门，“轰隆隆”的巨大响声扑面而来。由于先行试点发布PM2.5小时浓度值，这里已专门设置了备机，以备突发故障无法修复时进行替换。

　　记者看到，监测室整个房间的面积大概在10平方米左右，但是“保险箱”却有十几个。普陀监测站负责人告诉记者，这几个“保险箱”分别是监测PM2.5、PM10、一氧化碳、二氧化硫、臭氧、氮氧化物的监测分析仪，此外还有3台数据采集仪。

　　那么，监测数据到底从何而来呢？顺着“保险箱”往上看，记者看见3台仪器都连接着一根黑色的管道，这根管道一直通往屋顶。工作人员打开另一扇通往天台的门，记者跟着小心翼翼地爬上简易而陡峭的扶梯后，3个三脚架映入了眼帘。

　　“三脚架上的‘双层帽’就是最关键的数据采样头，”这位工作人员告诉记者，“双层帽”捕集空气后，由内部的两把“筛子”过滤出细小的PM2.5颗粒，再通过管道传送给分析仪器。

　　“3台采样仪分别是针对PM2.5、PM10

　　和一氧化碳等其他污染因子的，其实PM2.5采样头就比PM10的多出中间一把‘筛子’。”工作人员告诉记者。

　　记者在采访时获悉，位于灵山路的浦东监测站来头可不小，它是能够监测100多种空气污染因子的超级监测站。这个站点于2010年4月建成并投入运行，是上海市首个针对大气复合污染开展实时自动监测的环境空气质量超级监测站，条件也相对比较好。

　　“除了PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮等常规污染因子外，它还能监测VOC有机气体、温室气体等时下备受关注的污染物，为空气质量监测提供全面的第一手资料。”浦东监测站一位监测人员告诉记者。

　　记者注意到，浦东监测站的一侧是灵山路，另一侧是源深路，旁边还有一所幼儿园，并不是一些人想象的“绿”址。

　　据了解，作为灰霾监测试点城市，上海市PM2.5监测除了24个自动监测站，还有两个手工监测点，其中一个位于中心城区，在浦东的“超级站”内，另一个位于郊区，在原南汇区的滨海。

　　一位环保人士透露，明年上海市还将在郊区再建立一座环境空气质量超级监测站，手工采集的样品被用来进行PM2.5化学组成成分分析，为研究灰霾成因做准备。

    质疑 对照点PM2.5缘何偏高？
　　城市发展较快，站点设置区域不再“偏远”；受周边城市群跨界污染影响日益增加，导致青浦淀山湖站PM2.5值偏高。

　　7月9日8时，根据上海市空气质量实时发布系统的数据，作为清洁对照点的青浦淀山湖站PM2.5最近24小时浓度值为87.7微克/立方米，超过了国家空气质量标准75微克/立方米的日均限值，成为上海10个监测点中唯一的轻度污染监测点，让人大跌眼镜。

　　其实不仅是7月9日这一天。据统计，自6月27日上海市正式发布PM2.5

　　浓度数据以来，淀山湖监测点的浓度在全市10个监测点中总体偏高。

　　记者了解到，青浦淀山湖监测站是离上海市中心城区最远的国控点，从周边环境来讲，可以说是所有站点中条件最好的一个。那为什么还会出现这种情况呢？

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青浦淀山湖监测站为一幢占地近10亩的独立院落，位于上海市青浦区淀峰渔民村1号。记者来到这里，登上3楼楼顶天台，放眼望去，树木茂密，淀山湖近在咫尺，而另一边则是报国寺。当初正是由于这里位于黄浦江上游水源地，并远离市区，周边无明显工业源排放，才在10多年前就被选作清洁对照点。


　　华东师范大学有关专家指出，空气质量清洁对照点的意义在于:通过受人类活动影响较少、相对自然的背景点，可以了解空气质量的情况，即“本底污染浓度”是多少，这样与其他的空气质量监测点形成对比，有助于了解空气质量的污染状况。因此，背景点的对比意义相当重要。

　　正是因为这个原因，有网友在微博上提出疑问:“原本作为对照点的淀山湖，缘何PM2.5监测数据会很高呢？”

　　面对网友的质疑，上海市环保部门给予答复:“近年来随着周边发展，污染物浓度有所升高，逐渐失去清洁对照功能。环保部门正研究重设清洁对照点。”

　　上海市环境监测中心的专家分析指出，自PM2.5试点监测数据发布以来，青浦淀山湖点位浓度偏高的原因有3点:

　　一是随着城市发展，青浦的环境也在发生变化，原来的郊区也变得不那么“偏”；二是与气象条件也有关系，在夏季偏东风较多，一般情况下，处于上风向的点位污染物浓度相对较低，而下风向的点位污染物浓度相对较高；三是淀山湖监测点位于3省交界处，受周边城市群跨界污染的影响也日益增加。

　　根据规定，国家环境空气质量背景点和区域环境空气质量对照点应根据我国的大气环流特征，在远离污染源、不受局部地区环境影响的地方设置，也可在符合上述要求的环境空气质量监测点中选取。

　　另外，空气质量背景点原则上应离开主要污染源及城市建成区50公里以上，区域环境空气质量对照点原则上应离开主要污染源及城市建成区20公里以上。地方环境空气质量对照点应离开主要污染源、城市居民密集区20公里以上，并设置在城市主导风向的上风向。

　　据上海市环保局有关负责人透露，目前上海市环保部门正在着手国控点包括空气质量背景点监测点位布局优化等方面的研究，预计在今年年底会正式启动相关工作。

    阵痛 新指标将带来什么变化？
　　按照PM2.5监测值来评价，上海空气质量优良率将可能下跌10％~15％左右。为此，上海市将加大高污染物排放汽车的淘汰力度。

　　随着PM2.5的正式发布，2012年上海市的大气环境治理迈入了新阶段的起点。可以预见的是，随着PM2.5监测值的正式发布，上海的空气质量优良率将出现下跌。

　　那么，对于空气质量优良率一向都较高的上海市来说，如果按照PM2.5监测值来进行评价，空气质量优良率会下跌多少呢？

　　在上海市环保局，一位负责人告诉记者，由于PM2.5的纳入，空气质量优良率下跌是肯定的，初步分析认为，上海空气质量优良率可能下跌10％~15％左右。

　　空气质量优良率下跌是否会让上海环保部门饱受压力？在采访中，记者听到更多的是，这种下跌更是一种“进步”，是城市发展过程中的“阵痛”。

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　城市大气问题的产生与城市能源结构、生产生活方式密切相关，因此，前四轮“三年环保行动计划”，上海市先抓“黑烟囱”和“粗颗粒”，也交出一份满意的答卷，2011年空气质量优良率达到92.3％，为近12年最高。


　　随着经济发展、产业结构调整，大气质量要从“脱贫”奔“小康”，“粗放型”的空气质量评价体系已经不能满足市民的需求，“精细化”、“复杂化”的空气质量指标被提上日程。

　　针对这些变化，上海市环保局局长张全表示，这是一种进步，也是一种压力。因为，要把下跌的空气质量优良率再“抬”上来，可能要花比前面10年更多的投入、更大的精力、更长的时间。

　　作为一个特大型的城市，上海将采取什么措施，来把PM2.5纳入空气质量评价体系后导致下降的空气质量优良率重新“抬”上来？

　　记者获悉，鉴于尾气排放污染物在PM2.5中所占的较大比重，上海市将从推进高污染汽车淘汰着手，日前已经通过了淘汰工作方案，并将于今年9月1日起实施。

　　方案按照“政府带头、引逼结合、突出重点、分类推进”原则，一是政府和国企带头淘汰所属黄标车；二是实施更严格的黄标车限行措施，形成倒逼机制；三是落实资金补贴政策，引导私人和企业的黄标车加快淘汰；四是对相关政策措施提前公告，全市形成合力推进高污染黄标车淘汰工作。

　　据统计，全市有在册黄标车23.2万辆，实际运行13万辆左右。加快高污染汽车淘汰，对整体改善上海市的空气质量，尤其是对减轻中心城区近地面污染具有重要意义。

    防范 如何减少PM2.5室内污染？
　　除了室外的PM2.5污染之外，室内小环境也同样存在PM2.5污染。专家提醒，市民可以通过生活习惯的改变，来降低室内PM2.5浓度。

　　PM2.5监测数据发布以后，市民最为关心的是PM2.5对身体健康的影响。来自复旦大学的一位环保专家表示，目前公众对PM2.5的认知还有一定误区，如PM2.5和灰霾并不能划等号；而颗粒物小，也并不代表毒性就小；戴口罩对PM2.5并无太大的防护作用等。

　　专家还表示，造成目前中国PM2.5浓度较高的原因主要是人类活动排放，但也不能忽略来自天然源的影响，比如沙尘来袭造成的重度污染。

　　复旦环境科学教授陈建民告诉记者，空气污染对老年人、儿童等易感人群的健康有较直接影响，一般市民无需过于恐慌。

　　他还特别强调，除了室外的PM2.5污染之外，室内小环境也同样存在PM2.5污染。据统计，吸烟是室内PM2.5的主要来源。吸烟可使室内PM2.5浓度增加约20微克/立方米(24小时平均)，吸完烟后峰值持续时间可达30分钟。

    同样，烹调也是室内PM2.5的重要来源。烤箱烹饪、煨炖、烧烤等都可能导致PM2.5升高。另外，冲马桶造成的二次气溶胶、室外污染空气的入侵等都会增加室内PM2.5浓度。对此，专家提醒，市民可以通过生活习惯的改变，来降低室内PM2.5的浓度。

　　在日前上海召开的“PM2.5污染与公众健康论坛”上，复旦大学卫生学院有关专家表示，对于PM2.5暴露造成不良后果而言，哮喘、老慢支、中风、冠心病等病人是易感人群。据悉，上海市环保局已着手建立易感人群预警预报系统，估计很快就会实施。届时上海将会根据实时监测做出24小时预报，告诉市民未来24小时空气污染程度，这样，易感人群就可以避免外出或者从事剧烈活动。