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各地鸟会呼吁：为千年鸟道候鸟迁徙廊道建立自然保护地（联署公开信递交）
（2012年10月30日，北京）昨日，一封全国各地鸟会联署的公开信递交到国家林业局保护区司，呼吁为千年鸟道候鸟迁徙廊道关键区域建立自然保护地管理机制，彻底改变我国候鸟迁徙通道上执法薄弱、护鸟无力的现状。
这封公开信由自然大学发起，湖南、北京、新疆、安徽、湖北、江苏、河南、四川、吉林、河北、浙江、云南、山东、福建、湖北、广西、上海的观鸟护鸟团队等31家相关机构参与联署，自然保护地法推动学者、中科院动物所研究员解焱联署支持，共同希望借此机会推动中国的自然保护地管理机制改革，建立长效的候鸟保护机制。
近日，由“湖南省观鸟营”志愿者发布湖南郴州千年鸟道打鸟伤害报道，媒体人邓飞发起#让候鸟飞#公益项目以来，迁徙季节候鸟惨遭大范围屠戮、枪支管理混乱的消息全国瞩目。国家林业局迅速成立工作组前往湖南开展专项治理工作，湖南省新化、新邵、隆回三县也很快签订了“候鸟保护联防公约”。10月27日湖南警方破获了一起非法狩猎案，抓获捕杀和贩卖野生鸟类的两名犯罪嫌疑人，查获野生鸟类八箱，共计618只野生鸟。这是号称有史以来数量最大、手段最专业、分工最明确、对野生鸟类危害性最大的团伙性犯罪。
但公开信认为，这样的被动执法和专项行动是远远不够的。10月28日，在中科院动物所A401自然大学主办的讨论会上，自然保护地法推动学者、中科院动物所研究员解焱认为中国需要的是一个长效的管理机制，而不是这样每次出了问题大家聚到一起，很快大家又回到原地，问题得不到彻底解决。
解焱介绍，中国的自然保护地改革首先要调整保护区的设定标准，将需要保护的生态脆弱区域内不同程度的人类干预作出具体分类，“正因为目前的保护区严禁人类活动的条件太过严苛，才会导致候鸟的迁徙廊道这样人口密集的区域无法纳入保护地的管理机制中来。”
公开信的起草方、自然大学鸟兽学院负责人刘慧莉，曾在10月中旬参与千年鸟道江西段遂川县营盘圩铜鼓村调查，她介绍，江西遂川营盘圩千年鸟道区域已经是省级自然保护区，但在调查的过程中，没有一个打鸟的村民提到这一点，似乎没有一个打鸟的村民知道这一点。
但即便如此，已有的保护区与公开信呼吁的自然保护地，仍不是同一个概念。“现有的自然保护区申请都是由地方自下而上申请，大多集中在重点保护候鸟的繁殖地、越冬地，忽略了候鸟的迁徙廊道关键区域的保护，而已有的迁徙廊道自然保护区，也存在保护地割裂、保护区执法和管理能力层次不齐等问题，无法从根本上为候鸟迁徙保驾护航，”刘慧莉介绍。
自2011年年底开始推动自然保护地法立法工作，解焱搜集了全国各种类型的自然保护区、风景名胜区的信息。她介绍，我国现有的自然保护区管理机制并不能有效保护，原因之一，正是没有一个自上而下的整体管理机制，也没有将不同人类干预程度的自然保护地串联起来，形成一个有效的保护网络，“我国已有的这些严格限制人类活动的自然保护区成为一个个孤岛，无法满足野生动物的迁徙需求。”
公开信认为：“为千年鸟道建立自然保护地管理机制，带来的不仅仅是跨省、跨县联合执法的效力整合。在中国自然保护地管理改革的推进中，候鸟迁徙廊道更因其所涉及的栖息地区域面积相对较小，需要牺牲的发展成本相应较小等显而易见的综合优势，有利于保护地管理纳入旅游产业的经济杠杆，为更多自然保护地管理提供参考。”
在会议上，曾成功发起“微博打拐”、“免费午餐”等公益项目的知名媒体人邓飞表示，由他发起的#让候鸟飞#公益项目将展开一个全国性的候鸟保护行动，持续揭露全国候鸟伤害现实，同时发动媒体和各地志愿者的力量一起加入监督的队伍。此外，#让候鸟飞#项目还将结合已有的留守儿童教育项目，对营盘圩等候鸟伤害当地开展环境教育、替代生计等一系列公益活动，彻底改变中国民众的吃鸟陋习。
这一思路得到中国鸟类学会秘书长张正旺的肯定，愿意为#让候鸟飞#的网站建设提供专业支持。解焱评价，激发当地村民参与保护，让当地人在保护中获利，形成可持续的自然保护发展机制，才是根治自然保护地保护无力的根本途径。 | 
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发表于 2012-10-31 14:11:13
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