毛晓刚：美国飓风再次敲响城市防灾警钟

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来源：北京日报

　　

飓风“桑迪”近日袭击美国东部地区，造成数十人死亡和重大财产损失，灾后惨象令人同情。近年来美国飓风频繁登陆，时常制造出各种灾难，人们已然见多不怪。这一次“桑迪”登陆前后，引发大风暴、潮水、大面积停水停电和严重火灾，城市经济社会秩序受到严重影响，位列美国历史上最为“昂贵”的灾害之一。尤其是纽约等大都市，在飓风面前的表现可谓狼狈不堪，令人唏嘘。

　　毋庸讳言，这次飓风所袭击的美国东部地区，经济和科技实力发达雄厚，城市硬件设施和软件力量先进一流，纽约等大城市更是堪称世界之都。但在“桑迪”面前，这一切都脆弱无比，瞬间即可被摧毁。在大自然面前，人类的政治、经济和社会活动都显得十分局限，可以发挥的空间并没有想象中那么广阔，甚至还有不少被动与无奈。大自然用一次又一次灾害教育人类，所谓“人定胜天”的豪情壮志依然是难以实现的愿景。
　　纽约的遭遇实是今天全球大城市面临的普遍问题。城市愈先进，设施愈完善，现代化愈成熟，并不意味着在与大自然的相处中可以尽享无忧无虑的安逸滋润。相反，还可能更脆弱，更不堪一击。近年来，全球极端天气现象越发频繁，影响地区越发广泛，灾害强度也越来越大，已成人类公害。品尝着现代化、城市化成果的人们，也时常要感受到大自然的威胁。这无疑为人们巩固和提高自己的防灾减灾意识，提出了新的更高的要求。
　　美国显然也在吸取教训中不断进步。此次“桑迪”来袭，美国东部地区的紧急应对力度不小，从联邦政府到州政府都迅速出台了一系列抗灾救灾措施，这与2005年应对“卡特里娜”飓风时的无力和混乱有不小改进。当然，东部地区作为美国的核心发达地带，尤其是纽约、华盛顿等城市的重要性，无形中自然要高于南部地区。但在防灾减灾方面，无论东西南北，皆有可借鉴学习的地方。从美国历年应对自然灾害的举措和成效而言，有不少经验值得我们汲取，有不少教训也值得我们镜鉴。
　　近些年，中国现代化、城市化步伐愈发加快，大中小各类城市都处于迅速扩张之中。相应地，各个城市的防灾减灾意识有没有提高，抗灾救灾能力有没有增强，则需要打一个大问号。尤其是在极端气候屡见不鲜的大背景下，我们更有必要提升对城市防灾抗灾体系的重视程度，打造契合中国城市情况和特点的防灾抗灾架构，让我们的城市更安全、更宜居。我们或许无力改变大自然气候灾害的烈度，但完全可以提高自身的荷载能力和应变水平，使我们在灾害面前更加淡定，更有底气。
　　“桑迪”是一记警钟。美国在飓风面前的表现还需要评估，但更需要评估的是，假如这种灾害发生在中国的某个地区或城市，我们会有何种作为，何种表现？从预警到应急，从防灾到救灾，我们的意识、手段和能力跟上了多少？中国向来是个自然灾害多发的国家，在城市化进程提速、城市人口剧增的今天，城市防灾的重要性提到多高都不为过。在这方面，我们应当多一些思考，多一些行动。