尊重公众环境知情权：我们需要了解生活的环境

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环保人士马军在编制他的中国水污染数据库时曾遭遇这样的尴尬：为保证真实权威可靠，数据的来源都是政府的环境信息公报，然而，当马军和他的助手们翻检数据时才发现，居然有１００个以上的城市没有任何公开的环境信息。

　　没有任何公开的环境信息意味着什么？就是普通人根本无从知道他生活的地方一年里有多少个空气清爽的日子，身边的河流究竟污染到何种程度，或者一壁之隔的企业排放是否达标。事实上，公众非常关注这些信息，也有权利了解这些信息。然而，如此众多的城市在公众的权利面前集体失语，让人感到非常遗憾。

　　一方面是公众的环保诉求日渐提高，一方面是公众的环境知情权明显被忽略。造成这种局面的原因，不外乎三种情况。首先是有关部门没有注意到公众希望知晓周边环境状况的诉求，根本不知道要把自己掌握的环境信息公之于众；其二，一些地方、企业的环境质量明显达不到国家规定的标准，不敢公布相关的环境信息；第三，一些职能部门以保密为名有意隐瞒，怕公布了污染信息要承受必须治理的压力，怕公众了解实情后“添乱”。

　　在参加各类工作会议时，我们常常听到国家环保总局负责同志大声呼吁“要建立广泛的环保统一战线”。重视和引导公众参与环境保护，正是建立环保统一战线的重要内容。然而，如果公众连基本的环境信息都不知情，又怎么能够有效地参与？

　　节能减排作为刚性指标已写进了“十一五”规划，如何实现这样的目标，各级领导在想，各级环保部门在想，广大公众也在想。去年，中国环境文化促进会的一项调查显示，对环境问题的关注已经排在让公众最关注的十大民生问题的前列。公众对环境问题的重视程度、参与热情正在高涨。

　　引导和保护公众的这一可贵的热情，需要各级政府和环保部门大胆创新，出台好的政策措施。浙江富阳定期公布区域环境质量状况，请百姓当环境监督员；江苏无锡给企业评定环境信息，并公诸于众。这些做法既调动了公众监督环境质量的热情，又让企业感受到了压力，自觉做好节能减排工作。事实证明，只要措施得当，保障公众的环境知情权不仅不会“添乱”，反而能够有力地促进环保。

　　日前，国家环保总局公布重点监督企业的名单，特意强调要将这些企业的环境信息公开，接受群众的监督。然而，这只是环境信息公开的一小步，要让环境信息公开形成制度，规范操作，还须靠健全的法律法规作保障，完备的监测体系作支撑，广大企业和各部门配合为依托。从这个意义上讲，要让公众的环境知情权得到满足，进而参与环境监督，路还很长。

   《人民日报》 (2007-04-24 第06版)