全国人大代表简勤今日提交《积极加强废旧手机等电子垃圾回收处理推进生态文明建设的

济溪小编

别让一支废手机危及13亿人的未来！
简勤呼吁：废旧手机回收 “谁生产谁负责”

       四川新闻网北京3月4日讯(全国两会特派记者 简文敏 侯青伶)一块废旧手机电池可污染6万升水；焚化废旧手机塑料外壳会产生含氯的有毒物质，甚至是一级致癌物“二恶英”……而在中国，每年废弃的手机约为1亿部。
　　这组数据不仅让网友不寒而栗，更让全国人大代表、中国移动四川公司总经理简勤忧心忡忡。“去年5月,李克强同志在考察比利时优美科电子垃圾处理厂的新闻引起了我的关注，他指出：‘中国加强电子垃圾处理事关加快建设资源节约型、环境友好型社会，事关改善民生。’”今日，正在此间出席全国两会的简勤向四川新闻网记者透露：已经写就《积极加强废旧手机等电子垃圾回收处理推进生态文明建设的建议》准备提交大会，呼吁国家制定《废旧手机等电子垃圾处理管理办法》，出台废旧手机回收政策和以旧换新政策！

　　忧虑：“一支”废手机 关系13亿人的生态安全
　　“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”党的十八大报告首次单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。
　　而据工信部统计，2012年我国移动电话用户总数突破11亿，移动终端数量则更加庞大。“从功能机时代进入智能机时代后，手机市场历经多次‘换机潮’，但由于废旧手机回收体系的不健全，每年产生的大量淘汰机正在成为严重污染环境的‘杀手’！”简勤指出：目前移动终端的更新换代周期已经只有6个月左右，随着新功能的不断出现和硬件的持续升级，换机潮出现频率会更高、涉及更替的手机数量会更大，废旧手机的处理已成为一项亟待解决的问题，不但是关乎普通老百姓切身利益的一件大事，也是促进生态文明建设的重大举措。
　　
       建议：“谁生产谁负责” 给予回收企业政策优惠
　　2011年，我国正式实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，其范围覆盖冰箱、电视机等，却不包括废旧手机终端等通讯电子垃圾。“如果不尽快从立法层面对‘淘汰机’实施科学规范的处置，后果不堪设想。”
　　对此，简勤建议：对废旧手机回收企业进行补贴，给予一定的政策优惠，并进一步强化“生产者延伸责任制”，明确“谁生产谁负责”。牵头引导手机生产厂商、销售商家、通信运营商等各方建立完整的废旧手机回收处理产业链，并监督指导建立合理的废旧手机回收价格机制，在营业厅、手机卖场、便利店、超市等场所回收废弃手机。
　　“国家可借鉴部分发达国家的做法，加强与国际先进企业的战略合作，建立循环经济典型。”

       支招：变废为宝 1万吨废旧手机能提取1500公斤黄金
　　经过调研，简勤引用此前权威机构的研究数据：1部废弃手机至少可提炼1美元贵金属。那么依照我国目前每年废弃1亿部手机估算，这些废旧手机总重达1万吨，若回收处理能提取1500公斤黄金、100万公斤铜、3万公斤银。“不可细算啊，一旦综合利用，手机回收不仅环保，而且会成为资源再利用的典型产业。”简勤同时指出，目前小作坊式的简易焚烧回收处理相当普遍，这些小作坊简易焚烧回收方式只能回收少量的金属，却会释放出大量含铅、水银和砷的有毒烟雾，给生态造成了严重的污染威胁。因此，一方面要解决从消费者手中成规模地将废旧手机回收上来的问题，一方面更要建立回收利用产业链，将回收的废旧手机“资源节约型”处置，实现变废为宝。
　　“废旧手机等电子垃圾回收处理工作是一个系统工程，也是一项国家倡导、社会关注、人民受益的事业，需要政府的大力引导和监督，需要企业的认真落实和执行，更需要民众的积极参与和支持，全社会共同建设生态文明。”简勤对四川新闻网记者笑着说：“你们媒体也有责任加入到废旧手机、电子垃圾回收处理的宣传中，应该倡导人人参与、人人共享。引导全社会关注绿色环保，关注电子垃圾回收，关注生态文明建设，让全社会都为国家担负起电子垃圾回收和处理的社会责任。”

　　【延伸阅读】
　　管窥全球废旧手机的处理产业链
　　在日本，民众对“手机污染环境”的观念已经达成共识，日本鼓励民众购买手机时交还旧手机，甚至采取有价回收的方式，他们利用回收的旧手机开采出了“都市稀有金属矿”，这样既弥补了本国资源不足的短处，又解决了废物处理问题，可谓一举两得。
　　在美国，每年约有1亿多部废旧手机被废弃，数量与我国相当，美国部分州专门立法要求手机零售商必须建立手机回收程序，居民也不能随意地将废旧手机扔入垃圾箱，而是要在规定网站上索取一个已付邮资的小箱子，把不要的手机寄到回收中心。
　　欧盟则发布并实施了《废弃电子电气设备指令》和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》，明确规定了厂商有责任和义务对废旧重点进行回收处理，而政府对这一过程具有监督的责任。