[paragraph]2013年3月30日,江苏环保组织绿石环境行动网络发布了江苏省污染源监管信息公开指数(以下简称江苏省PITI)2012年度评价报告。报告显示,江苏省13个地市中有3个城市排在全国138个参评城市的前十名,分别是镇江(第2名)、泰州(第5名)和扬州(第7名)。另一方面,城市间公开的标准不一、同一城市出现信息公开的随机性、相关负责人对信息公开制度的不了解等情况也反映出我省在环境信息公开及其监管制度方面的缺失。 此报告是首次对我省13个地市环保局在污染源信息公开方面的透明度进行评价,此前3次仅对我省9个环保重点城市进行评价。
2012年度中,江苏省本年度首次参评的镇江取得让人欣喜的成绩,以76.9分在全国138个城市中位列第2名,而全省最低分城市盐城以42分的成绩排在了全国138个城市中的61名。江苏省9个环保重点城市的PITI得分增长率偏低,且2011年和2012年的增长率皆维持在10%以下,每年环境信息公开的进步不大,是因为大部分城市表现反复不定,PITI得分得不到不断的稳步提高。 图 江苏省各城市在全国138个城市中PITI得分的排名情况 城市 | 排名 | 城市 | 排名 | 城市 | 排名 | 镇江 | 2 | 苏州 | 21 | 宿迁 | 57 | 泰州 | 5 | 常州 | 23 | 连云港 | 59 | 扬州 | 7 | 无锡 | 25 | 盐城 | 61 | 南京 | 18 | 淮安 | 37 | | | 南通 | 20 | 徐州 | 55 | | |
江苏省2012年度PITI指数评价结果显示,全省环境信息公开的进展并不均衡,呈现地区分化趋势,三个地区2012年度PITI评价得分呈现高低差异:苏中 > 苏南 > 苏北。而2012年,苏南、苏中、苏北地区生产总值比上一年分别增长10.8%、12%和13%,可以看到,苏北地区环境信息公开的水平与其快速的经济发展对比并不匹配,这样的现象不禁让我们反思GDP增长与生态环境保护的关系。
自2009年以来,公众环境研究中心(IPE)与国际自然资源保护协会(NRDC)共同开发PITI指数评价系统,IPE在此过程中联合政法大学,寻找符合中国环境信息公开问题的评价项目,并制定严格的评价标准,对全国113个城市的污染源监管信息公开状况进行评价。
绿石环境行动网络(南京市建邺区绿石环境教育服务中心)是一个立足江苏、辐射华东的民间环保组织,成立于2000年9月。我们相信唯有更深入广泛的公众参与才能真正解决本地环境问题,而公众参与的首要基础是公众要能看到环境信息,并能了解环境信息,才能更好的表达自己的环境需求与意见,才能以合法积极的方式参与解决环境问题。这也是我们希望推动江苏省环境信息公开的根本原因,我们希望公开能促进了解,了解能促进行动,行动能促进改变。
2012年度江苏省PITI评价报告-20130330.pdf
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