邓飞解读“中国水安全计划”

春子 · 发表于 2013-4-27 15:44:32

合肥一条惨遭污染的河流，一名渔民正从船上往岸上跳

平坝，一名少年在严重污染的水库中游泳。

合肥一条被水藻覆盖的河流，三名少年坐在岸边钓鱼。不断扩张的城市、过度使用化肥以及各种工厂的肆意排污，中国的水资源现状不断恶化，近半数河流和湖泊严重污染。

哈尔滨的松花江，污染非常严重。中国虽已成为世界上第二大经济体，但仍有大量人口的生活依靠被污染的水源，对污水的治理费用高达数十亿美元。

北京，一名男子在被污染的河水中游泳。

尊敬的各位贵宾：
大家好！作为“中国水安全计划”的十余名发起人的一员，我非常荣幸能在这里向大家介绍这样一个新生的计划。这个计划看上去和我们距离很远，但又和你我息息相关，意义深远。
“水安全计划”完全源于偶然。今年大年初三晚上，我无意中看到一条微博，揭露山东潍坊一些化工企业深井排污，令地下水遭遇污染问题。我很愤慨，空气被污染，河流被污染，现在地下水也被污染，于是就转发，并询问大家是不是真的。让我没有想到的是，这条转发引发巨大反响，数以千计的人在评论中对我抱怨他们亲身经历的各类水污染问题。
没有环保局文件表明地下水被污染，但来自山东、河南和河北等地的网友说，自家打上来的井水颜色和味道发生了变化，这是可以看见的。另外一个证据是，村里患癌症的人就越来越多，大多是肝癌、胃癌和食道癌，而这些恰和水污染相关。
这不禁让我想起了2009年在《凤凰周刊》上发表的一篇文章《中国癌症村调查》，出于一个调查记者的敏感，我立刻意识到了问题的严重性——华北平原的地下水以前是超采严重，现在变成污染。
很多网友带着微博回家过年，他们持续不断提供了无数污染信息。我决心发起一个项目来改变现状。
凭借我之前做免费午餐的经验和资源，我迅速召集了一批伙伴，组建了一个新的团队，并联合中华社会救助基金会组建一个可以全国公募的专项基金——“中国水安全计划公益基金”。
这批伙伴首先是网易副总编钭江明，网易将成为“中国水安全计划”的主要传播阵地。
环保界，我首先邀请马军老师，他德高望重，有非常丰厚的行业资源，并有异常的影响力。董良杰，是有产业支持的环境专家，一直在微博上热心传播常识。后面四位有各自团队，可以沉下一线发力推动。自然大学冯永峰，他正在调查一些排污口的状况，并谋求独立的监测能力；湖南人大干部刘帅，他正关注湘江的水污染问题；还有卢思骋先生，他致力于为水污染严重的村庄提供饮用水。贵州日报记者黄成德，他在贵州乡村尝试治污实验。
我们需要动员环保产业界介入，用技术解决污染问题，我就请了老搭档薛蛮子，帮助协调企业界。
我认为，我们最终还将用法律手段来实现整个计划。我又邀请4位法律界人士加入。他们分别是中国政法大学法学院副院长何兵，北京理工大学法学院教授徐昕、中国公益诉讼网主编李刚和唐慧案代理律师胡益华。
“中国水安全计划”主要包括了七个板块。
第一个环节叫做“展示”。真相往往最具撼动人心的力量，我们要唤起普通民众的水忧患意识，就必须让他们切身地感受到污染的严重性。一、我的团队已经开发了一个软件，叫“污染地图”，网友看见一条污染的河流，可以用它很方便地插上一面小黑旗。实时举报污染事件。此外，我们还通过“悬赏”的方式鼓励公众，帮助冯永峰团队寻找排污口。
第二个环节是“曝光”。计划中我们邀请了不少媒体，例如视觉中国、新京报、南方都市报等等。他们都有专业的摄影师，可以拍摄相关受污河流的照片并撰写相关文章。我的构想是，所有的图片和报道都集中在网易，和新浪、腾讯微博形成互动矩阵，并举行一次污水照片全国巡回展，动员各省媒体参与，在全国范围内形成水安全的浩大声势。
第三个环节是“压迫”。一旦水污染问题被曝光，成为舆论热点，我们将对肇事企业施加压力。李刚团队将组织一批律师将呼吁当地警方立案追究企业主的刑事责任，并推动对水污染企业的公益诉讼，基金将对每笔诉讼提供经费支持。何兵、徐昕等法学界的老师们还将尝试组织法学专业的同学们，研究每一起水污染事件，提出法律意见，并可以10名学生分为一组，诉讼一个企业，用最低的成本和企业比消耗——之前，企业就是靠持久战来消耗他的诉讼者。这个群狼战术将迫使中国所有企业遵守法律规定，再也不敢随意排污。
另外，在李刚团队的组织下，网友们学习环保法律，并依据一个既定法律流程开始追究环保局长的刑事责任。基金会也将联系环保部、中纪委和最高检，今天有几个部门的相关同志也来到现场，我们试图建立制度性联系，把一些环保局长不作为失职渎职等信息提供给两个部门，可以将这些局长送进监狱，令环保局感受压力，开始强硬起来，作为起来，而不是和污染企业勾搭成奸。
第四个环节是“检测”。
我们将拿出一笔资金购置直接检测水质的机械设备，装备冯永峰团队、刘帅团队、黄成德团队。设备可以通过取样，迅速判断出河流的水质是否符合相关标准。这是一个比“曝光”更具冲击力的行动，因为它打破了环保局对河流污染信息的垄断局面。按照中国目前的相关法律，河流的污染数据只能由环保局公布，他说达标就是达标，我们束手无策。但是就像美国大使馆公布PM2.5的数据一样引发公众对空气质量的关注一样，我们的数据也会成为一个突破口，唤起公众对水污染问题的重视。
第五个环节是“救济”。
我们提出问题的目的是解决问题。对于一些水污染严重的村庄，我们将提供净水设备，支持卢思骋团队帮助村民获得安全健康的饮用水。群众一旦重获清洁的饮用水，便不会允许旧事重演；其它受到污染的村庄也会开始争取自己的权利。这将刺激社会对基金会的捐款，也迫使政府行动起来，为这些村庄的提供清洁的饮用水。
第六个环节是“政策游说”。
我们联合了不少媒体，例如网易、21世纪经济报道、南方都市报、还有新华社和人民日报等所有愿意参与媒体。我们可以定期发布报告并公布相关信息，推动水污染问题的讨论，譬如中国是否应该重订国家水质标准？是否应该对排入河的污染物种类做出更为严格的规定？对于排污企业，是否应当制定更为严格的惩罚措施？有关这些问题的深入讨论，将最终推动法律与政策的变革。
第七个环节是“合作”。
打破现状的目的是合作和重建。王振耀老师在我做免费午餐的时候，就赠我六字真言“合作、建设进步”。我们发起“中国水安全计划”的终极目标是建立起一个保护中国水资源的跨界合作平台。揭露水污染、追究责任者，并不是要惩罚企业，相反，我们将竭力要在企业、政府、环保产业界建立起良好联系。环保产业界可以提供人力、技术以及相关设备；排污企业可以引进设备，学习国内外最先进的经验；政府则可以了解企业的需要与现状，修订法律法规，制定更为有效的监管计划。
我们的目标是，两年之后，绝大多数的企业都能依法行事，较大改变污水困境。

我们现在有13人发起人，陆续还有一些重要的人要参与，这将是一个多团队、多品牌的联合行动，我们将借鉴免费午餐等团队的运行方式，将建立管理委员会、执行委员会和监事委员会，以“三权分立”的民主模式保证行动的有效性。我们还将建立每月一次的常务会议制度，通过讨论和投票来决定大事。
上述就是“中国水安全计划”的主要内容。我发起这个活动的初衷很简单，就是出于一个公民对自身生活环境最朴素的关心，安全的食品、空气和水。现在，我们七大板块将尝试启动，先运动起来，在运动中发现问题，解决问题，令合作更加流畅高效。
梁漱溟先生曾写过一本书《这个世界会好吗》，书中他流露出更多的是乐观与豁达。我在发起这个计划的时候，也有很多人问我，中国的水环境会好吗？我的回答是，事在人为，未来中国的水是好是坏，就掌握在各位手中。(本文来源：网易 )