【民间环保观察六十期：社会“变狠”】

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：霍伟亚

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：余炎棠

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：胡敏、霍伟亚、黄兰、申校

【污染源监管】

公开8大类31小项监管信息：环保部官方网站7月16日发布消息称,该部近日发布通知,对污染源监管信息公开提出明确要求。根据环保部要求,

各地要在政府网站上设置专门的污染源环境监管信息公开栏目,公开发布重点污染源8类信息

。

《通知》要求,各级环保部门应按照“谁获取谁公开、谁制作谁公开”这一原则公开污染源环境监管信息。按照《通知》要求,需要公开重点污染源基本情况、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等8大类31小项。（@法制日报）

【江门核燃料项目】

不予申请立项：7月13日上午，广东江门市政府网通报称，江门鹤山市人民政府对中核龙湾工业园项目不予申请立项。江门市新闻中心7月12日深夜消息称，

7月12日，江门市有近千名群众因对中核集团龙湾工业园项目安全性表示担忧而到市政府门口反映诉求

。

据《南方都市报》报道，中核集团龙湾工业园项目总投资约370亿元，集中建设铀纯化转化、铀浓缩、核燃料元件制造等设施，打造“一站式”的核燃料加工产业链。（@南方周末 综合）

【抗争新战线】

中国首次因“邻避”运动叫停核项目：即便在2011年日本福岛核事故之后，中国仍做出了大规模扩建核能项目的承诺。

如果江门市的决定得到落实，可能会开创一个对这一计划不利的先例

。世界核协会(World Nuclear Association)的数据显示，中国目前运行的核反应堆有17个，在建的有28个，另外还有更多即将开建的项目。

包括环保人士在内的一些专家指出，由于核燃料比煤炭更加高效和清洁，发展核能是中国必须要做的事。根据国际能源署(International Energy Agency)的数据，中国燃煤发电量仍占到总发电量的80%左右，而核能发电量仅占2%左右。（@华尔街日报中文网）

【一闹就停】

也不正常：“闹也不停”是漠视民意，是不正常的；而“一闹就停”，

表面看是尊重民意，实际上是没有实现与公众充分沟通

，也不正常。(@宫靖)

【环评审批放权】

官方，学界，NGO各执一词：2013年3月，国务院颁布机构改革和职能转变方案，核心内容首推“简政放权”，其中，环保部也是“放权”的改革对象。4月，环保部副部长吴晓青表示，“一些具体项目的环评审批权要下放到地方”。

公众与环境研究中心主任马军认为，放权有两条路径，一是环保部门直接向公众放权。例如，西方发达国家的政府环保部门在行使环评审批权时，会务必做到公开透明，使公众全程参与环评审查。另一个放权路径即上级环保部门向下级放权。

两条路径需要同时进行，否则环境审批权一旦下放地方环保部门，许多问题会因为缺少监督接踵而至

。（@南方周末）

【矿泉水】

别再为昆仑山代言：[李娜]

今天有幸去了一趟到昆仑山矿泉水的水源地

，品尝了从源头流出来的泉水。长期在高原工作的人们太不容易了，大家辛苦了！昆仑山很美，有机会去看看吧。

——为保护青藏高原生态平衡，

大家一起来呼吁李娜停止为昆仑山矿泉水代言

！（@花甲小猪）

【环保组织】

太多根本不努力为了环境而干预现实苦难：政府可以天天声称自己代表人民利益，环保组织却无法声称自己代表公众利益和环境利益。因为在中国，环保组织这个行业，很可能尚未成熟就走向消亡，因为，有太多的环保组织根本不努力为了环境而干预现实苦难。

他们是想代表公众利益和环境利益，但他们没有通过努力实证和艰苦奋战获得这样的资质。公众是最好的“资质评估者”，当公众出现需求时，

当环境灾难出现召唤时，环保组织没能在第一时间进行接应，没法在接应后迅速介入，并努力寻找解决方案，那么，这样的环保组织，必然被公众淘汰，活着，也等于是死去

。（@冯永锋）

【矿区城镇】

因矿而生，因矿而死：在各方的压力下，老厂终于在去年彻底关停，这个曾经为国家航天、国防工业做出杰出贡献的工厂结束了它的历史使命，几千工人被迫提前退休，村民也失去了一个重要的经济来源。一个几万人的城镇突然失去了生活的中心，开始日渐萧条，和其他所有矿区一样“因矿而生、因矿而死”。

厂虽然停了，但污染并未消除，工人们可以搬去省城、市区养老，但土壤中几十年积累的重金属将继续伴随村民的生活，

村民唯一能指望的是漫长的生态修复计划

。（@春花）

【失败】

是一种荣耀：在一些圈子里，失败甚至被视为一种荣耀。 可惜在慈善领域，这样的做法才刚开始略有所见。

Paul Brest，休利特基金会(Hewlett)的前任总裁，常常说起，在休利特基金会，每年他们都会激励项目同事们一起积极讨论这一年失败的资助，甚至失败的资助策略。 他说，

基金会的同事们都认为关于失败的这些讨论尤其有意思而且有意义

。（@善天下中文网）

【秘密处决】

引发众怒：对于缘何不通知家属而将一位被定罪的房地产开发商执行死刑，中国一家法院的蹩脚解释引发民愤，使此案受到新的公众审视，同时也再次激活有关在中国使用死刑的激烈讨论。（@华尔街日报中文网）

【社会“变狠”】

已处于从失衡到溃败之前的临界点：从表象上看，官商利益集团在房地产上浩劫屌丝和中产，这够狠。造有毒食品给别人吃，纵火烧公交车拖着别人一起玩完，“执法”时打人，性侵幼女，更是透着狠劲。但一个社会的变狠，远不止这些范畴，而是渗透、体现在从社会肌理，到阶层关系，到人们的行为和社会心态中。

它也不仅仅是个人的心理、性格和道德问题，而是具有普遍化的特征：社会机制在刺激，甚至强迫人们变狠—而且在各个阶层、群体，以及人际之间的博弈中相互强化。

社会的变狠，在发生逻辑上，

从来就是先由强者诱导的，是规则失效，无法约束强者的掠夺的效应。弱者群体的变狠，则是在以 “大家一起玩完”的方式回敬

，同样破坏一个社会能够维持正常运行的规则。一个社会失去了规则，亦将使人失去了希望和预期。（@南风窗）

【在商言商】

企业家该不该谈政治：许多企业家在商言商，认为自己不懂政治，其实，这不过是一种托辞。在中国社会，企业家身处各种法律关系之中，比如企业家必须了解国家的税收政策，必须了解国家的企业登记政策，必须了解国家的环境保护政策，必须了解国家的城市规划以及产业发展政策，企业家不可能独善其身。事实证明，

所有优秀的企业家都是非常精明的政治家

。（@中南财经政法大学教授乔新生）

【改革三步走】

第一阶段是社会改革：作为买卖人，我们不能总抱怨环境，而要在可能的空间里做到最好。我认为中国社会转型分为三个阶段：第一阶段是社会改革，第二阶段是政府改革，第三阶段才是政党制度改革。我们现在能做的是社会改革和政府改革两部分。

社会改革是最基本的，企业家们这么多年做了很多耕耘，为社会改革做了很多事。

社会改革非常简单，一个是NGO，国内现在1900家私募公益基金会，多数都是这几年冒出来的，全由民营企业家创办，占整个国内公益市场份额65%

；另一个是社区自治，社会改革会推动政府改革，把政府的一部分职能融入社会，多余的公务员自然就被消化了。（@冯仑）

【公益格局巨变】

企业颠覆捐方身份--由被动捐赠变为公益发起人：十几年前允许专项基金的设立让坚闭的公益界大门吱吖咧开了一个极其窄小的门缝，企业依然是以捐方身份陪跑式公益玩票；

2004年政府允许他们成立非公募基金会才开始颠覆了企业的慈善提款机角色，2013年取消对企业设立基金会的主管要求后沉重的公益界大门终于向企业完全敞开，为数众多的企业产生强大试水基金会的意愿，但是

在由提款机转变为公益行动者的过程中他们经常面临非专业的诟病

，这让有些企业人士深感自己的公益身份与成绩并没有得到公益行业的尊重与认可。（@中国经济网公益频道主编赵天驰）

第59期：

弃水现象

第58期：

人人都有权发起公益诉讼

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